摘要：9月17日至19日，第12届北京香山论坛在北京举行，前来参会的马来西亚国防部长的行程却引发了关注，因为他在论坛开幕前就先一步抵达中国，专程拜访中国航天科工集团北京总部，随后立即观摩了中国精密机械进出口总公司的先进外贸出口作战武器，并对鹰击12E超音速反舰导弹格

9月17日至19日，第12届北京香山论坛在北京举行，前来参会的马来西亚国防部长的行程却引发了关注，因为他在论坛开幕前就先一步抵达中国，专程拜访中国航天科工集团北京总部，随后立即观摩了中国精密机械进出口总公司的先进外贸出口作战武器，并对鹰击12E超音速反舰导弹格外感兴趣。

作为对外提供的超音速反舰导弹，鹰击-12E被定位为对大型水面舰的“远攻快打”型杀手锏武器，甚至一度被誉为是“航母杀手”。那马来西亚防长怎么突然间对鹰击12E这种超音速反舰导弹这么上心呢？

菲律宾在南海不仅对中国的黄岩岛仁爱礁始终“虎视眈眈”，对一块已归马来西亚60多年的沙巴州也一直放在心上。

事实上，马来西亚、印尼和菲律宾的主要族群都起源于古马来人。公元7世纪，马来人建立三佛齐王国，信仰佛教。随着阿拉伯商人到来，伊斯兰教在12世纪后迅速传播，马来群岛出现多个伊斯兰苏丹国，包括苏禄和文莱。

15世纪中期，菲律宾南部建立的苏禄苏丹国，与文莱为邻，两国同信仰伊斯兰、文字相通，但却常有战争，16世纪初，文莱达到鼎盛，势力一度扩展到菲律宾北部，苏禄也成为其附庸。直到16世纪中叶开始，西班牙人开始殖民菲律宾，并广泛传播天主教，从此菲律宾形成南部伊斯兰教、北部天主教并存的格局。

1662年，文莱王室内斗，一方请求苏禄出兵相助，战后沙巴部分土地作为酬谢割让给苏禄苏丹国，成为菲律宾声称沙巴主权的历史依据。19世纪，英国势力进入文莱最终将沙巴纳入自己的控制，随后英国与苏禄苏丹签订条约，以每年5300英镑“获得”沙巴的统治权。

但问题出来了：英国人那边的协议写的是“割让”，苏禄人用的爪夷文版本写的是“租借”，双方长期存在分歧。这份“语言不一致”的合同，也就成了菲律宾主张拥有主权最关键的法律依据。

1898年美西战争后，美国接管菲律宾，苏禄成为菲律宾一部分，而苏禄省位于菲律宾南部，与沙巴州隔海相望，最近处仅40多公里；1946年菲律宾独立，中央政府为争取南部穆斯林的支持，开始声援苏禄后裔并提出对沙巴的主权主张。

1962年，菲律宾正式向英国提出主权要求但遭英国方面以“割让”为由拒绝。1963年，马来亚、沙巴、沙捞越等组成马来西亚联邦，此时菲律宾虽承认马来西亚主权，但继续主张对沙巴拥有主权。而马来西亚则坚持认为，沙巴州的主权已经移交给了自己，还是人口近400万的马来西亚第二大州，无论是出于维护主权还是经济利益的需要，马来西亚都不可能放弃沙巴州。

要是说历史给菲律宾“要沙巴”的一定的情感根基，那么现实中的利益才是真正让它舍不得松手的原因，沙巴不仅有丰富石油和旅游资源，更重要的是，控制了沙巴，菲律宾就能把苏禄海变成“自己家后院”，大大提升海上安全。

只不过菲律宾虽然一再强调“历史正义”，但自1963年以来，沙巴一直属于马来西亚，而且国际社会普遍认可这一点，马来西亚在沙巴有完整的行政体系法律制度、再加上军警驻守，国际上“谁实际掌控，谁说了算”的情况，在沙巴体现得淋漓尽致。

更值得一提的是，虽然菲律宾有约80万苏禄人后裔生活在沙巴，占总人口的五分之一左右，但他们并不太愿意“归属”菲律宾。一方面，沙巴跟马来西亚一样，都在伊斯兰文化圈里，有共同的宗教认同；另一方面，沙巴的经济远远好过菲律宾。

2013年，苏禄苏丹后裔率180人武装登陆沙巴，声称“收复领土”，与马来西亚警方冲突造成68人伤亡，菲律宾官方称此为“私人行为”。2022年，又有报道称苏禄人计划再度入侵沙巴，马来西亚加强戒备，所幸未发生冲突。

据亚洲防务安全网分析认为，根据马来西亚即将出台的计划，预计将寻求中程防空系统采购。该媒体声称，中国的目录涵盖了一系列中程面对空导弹系统解决方案，旨在填补近程点防御系统和远程战略防御之间的空白。

实际上，本来马来西亚对菲律宾是有很大军力优势的，其海军拥有2艘导弹驱逐舰、4艘护卫舰、1艘潜艇和8艘导弹艇，空军拥有18架苏-30MKM重型战斗机和8架F/A-18D中型战斗机。

反观菲律宾海军的主力装备大多是五六十年代乃至二战的舰艇，只有从韩国引进2艘何塞·黎刹级护卫舰拿得出手；空军多为二手或老旧战机，只有12架从韩国引进的FA50PH轻型攻击机还算先进，但没有超视距空战能力。

不过近年来两国的军力发生了逆转，自2022年小马科斯政府上台以来，菲律宾因为甘当美国在南海地区对抗中国的马前卒，不断开放军事基地供美军使用，还配合美军多次进行军演，在中国主权管控的黄岩岛、仁爱礁等区域挑事，从而获得了美西方的大量军力支持。

最让马来西亚最忌惮的，是美军已经在菲律宾部署的三种导弹，首先是部署于吕宋岛北部的"堤丰"中程导弹和“胜利女神”（NMESIS）反舰导弹系统，最后是由印度提供的"布拉莫斯"超音速导弹，已经部署于巴拉望岛，虽然"布拉莫斯"射程不远，但也足以打到马来西亚。

这三种导弹就解放军军力而言，几乎没有威胁，但是对几乎没有反导能力的马来西亚来说就不同了。由于防空系统太过昂贵，不排除马来西亚想通过引进超音速反舰导弹的方式来谋求安全。

虽然这两种导弹目前由美军操作，但无法确保最后不会转交给菲律宾，美国早已打破了出口导弹射程不能超过290公里的国际条约，向日本出口了"战斧"式巡航导弹，甚至向澳大利亚出口核潜艇，向菲律宾移交"堤丰"和“胜利女神”完全做得出来。

最后是"布拉莫斯"超音速导弹，由印度提供，射程290公里，已部署于巴拉望岛，虽然"布拉莫斯"射程不远，但也足以打到马来西亚，且其速度高达2.8马赫，又是菲律宾完全掌握的武器系统，威胁更大。

由于解放军南部战区实力比菲律宾强很多，这三种导弹对中国的威胁其实很小。但对几乎没有反导能力的马来西亚来说，情况就完全不同了。

鹰击-12E 超音速反舰导弹是鹰击-12的出口版，采用“固体燃料推进器+冲压发动机”的双模动力，具备多种突防模式，最高速度可达4马赫，远超美国“鱼叉”等多数现役亚音速反舰导弹，是对大型水面舰的“远攻快打”型杀手锏武器。

不过解放军自用的鹰击-12射程在400公里，而出口的鹰击12E为符合国际的MTCR出口规范，射程被减配成了290公里，但其他重要性能和自用版一样。而鹰击-12E而马来西亚海军目前主要使用法国飞鱼MM40 block3亚音速导弹，射程仅180公里，速度0.9马赫，突防能力明显不足。

更重要的是，鹰击-12E可由空中平台发射，即便马来西亚空军现役主力战机即将步入退役后期，其现役的苏-30MKM也完全能在改装后挂载鹰击12E，将大大强化马空军的远程反舰打击能力。

菲律宾这些年积极不断搞乱南海，大力升级海空军备，还向韩国订购数艘护卫舰，而马来西亚与菲律宾一直有领土争端，马来西亚若能够采购鹰击12E，足以构成对菲海军的绝对打击优势。

不只鹰击12，马来西亚还对歼10CE表现出了很大的兴趣。在今年5月的马来西亚兰卡威航展上，马来西亚第一副总理扎希德亲临歼10CE展台，称赞其技术先进性，并表达了深化国防合作的意愿。

由此可见，在菲律宾连续部署远程导弹，热衷引进先进战斗机的情况下，对马来西亚形成了很大潜在威胁，再加上马来西亚奉行"大国均衡"政治，拒绝在中美之间选边站，我国与马来西亚还是存在很大的防务合作空间。

来源：奇圆科普站