摘要:2025年县人大常委会代表工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要论述,深刻领会习近平总书记在庆祝全国人民
2025年县人大常委会代表工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要论述,深刻领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话和在贵州考察时的讲话精神,按照县委要求,紧紧围绕全县发展大局和常委会工作要点,更加注重将全过程人民民主重大理念落实到代表工作各方面各环节,更加注重丰富常委会联系代表、代表联系人民群众的内容和形式,更加注重健全代表工作制度机制,更加注重支持和保障代表依法履职,深入推进“高质量发展,代表在行动”活动,在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。
一、切实把牢代表工作正确政治方向
1.坚持党对代表工作的全面领导。代表工作是实现人民当家作主的重要形式。人大代表是代表人民的利益和意志参加行使国家权力。坚持党对代表工作的全面领导,就是支持和保证人民实现当家作主。要把党的领导贯穿代表工作的全过程各方面,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领代表工作,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新时代代表工作、更好发挥代表作用的一系列重要论述,自觉把党的创新理论和新时代人大工作要求贯穿于代表工作谋划、活动安排、方法创新、任务落实等各环节,紧紧围绕全县工作大局谋划和推进代表工作,落实县委关于做好代表工作的重大决策部署,代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况及时向县委报告。
2.加强人大代表思想政治作风建设。习近平总书记指出,“人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。要站稳政治立场,履行政治责任,加强思想、作风建设,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,密切同人民群众的联系,当好党和国家联系人民群众的桥梁,最大限度调动积极因素、化解消极因素,展现新时代人大代表的风采。”贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,要坚持把加强思想政治作风建设摆在突出位置,使它成为人大代表的“必修课”,使“让党放心、让人民满意”成为每一名人大代表的努力目标和奋斗方向。要引导代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式,自觉做遵纪守法、廉洁自律的模范。
3.加强代表履职学习培训。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性和专业性,工作内容涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方方面面。只有掌握相关的法律知识和其他专业知识,拥有过硬的本领,人大代表才能履好职尽好责。要把做好代表学习培训工作作为不断提高代表履职能力的重要手段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化代表学习培训的政治性;坚持围绕中心、服务大局,把代表学习培训工作放在县委重大决策部署和人大常委会中心工作中谋划和推进;增强学习培训的“针对性、有效性”,精心为人大代表量身定制丰富多样的培训内容,创新培训形式、总结培训规律,不断提升培训工作系统化、规范化、专业化水平;强化代表学习培训制度建设,促进人大代表以高涨的学习热情提升履职水平、展现良好风貌。
二、高质量推动代表法贯彻实施
4.全面贯彻实施修改后的代表法。代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。全面落实党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求,积极做好代表法的宣传普及和贯彻实施。结合推动人大工作高质量发展的要求和实际,根据监督法、代表法等法律修订情况,适时做好与人大代表履职有关的工作规则适应性修改工作。
5.加强代表机关建设。完善代表工作机制,丰富代表活动形式,为代表依法履职创造良好条件。加强代表履职管理,激发代表履职活力,促进代表依法规范履职。丰富代表活动内涵,积极推行代表联系接待选民、向原选区选民述职、民情日记等工作制度,密切代表和群众的联系,倾听群众诉求,积极为民代言。强化代表履职服务,增强为民办事服务效果。
三、做好代表出席人民代表大会的服务保障工作
6.做好县九届人大五次会议会前各项准备工作。做好大会秘书处相关筹备工作。依法做好代表补选和代表资格审查工作。做好人大代表审议各项报告和议案的服务保障,做好代表审议意见快速回应工作,不断提高收集处理代表审议意见工作效率。统筹代表议案建议处理工作,及时交办代表建议。支持代表在本地区本单位本部门带头宣讲、贯彻人代会精神,广泛动员和凝聚人民群众力量,推动落实大会确定的目标任务。
7.做好市三届人大五次会议期间沿河代表团履职服务保障工作。按照市人大常委会的要求派遣大会工作人员。做好会前代表有关活动组织、信息收集分析、各项工作方案起草等筹备工作。会议期间做好沿河代表团会务服务、文稿简报、新闻宣传和议案建议等工作。严格落实会风会纪和各项要求,为沿河代表团的代表圆满完成大会各项任务做好服务保障。
四、持续深化拓展“两个联系”
8.加强人大常委会组成人员同代表的联系。落实好《沿河土家族自治县人大常委会组成人员联系基层人大和人大代表办法》《沿河土家族自治县人大常委会代表接待日制度》《沿河土家族自治县人大代表列席自治县人大常委会会议办法》,做好人大专门委员会联系代表小组和邀请人大代表列席人大常委会会议相关工作,召开列席代表座谈会,鼓励代表积极发表意见建议,不断夯实人大工作的民意基础。邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作,多渠道听取代表意见。组织代表参加县人大常委会执法检查、专题询问、代表建议重点督办等活动。健全代表参与预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督等工作机制。
9.推进代表密切同人民群众的联系。人大代表来自人民、植根人民。密切联系人民群众,是人大代表依法履职的一项基础性、经常性工作。要落实好《沿河土家族自治县人大代表小组活动办法》《沿河土家族自治县人民代表大会代表履职管理办法》,坚持群众在哪里、民意在哪里,代表履职就在哪里,发挥代表“上连天线”、“下接地气”的独特作用,拉近代表与人民群众的距离,让社情民意通达县人大及其常委会,让县委政府重大部署传递到基层一线,充分彰显人民代表大会制度的显著优势。
五、深入开展“高质量发展,代表在行动”活动
10.推进代表联络站特色化转型。完善政务服务联络站建设。突出为群众提供政务咨询、业务办理、投诉建议服务,广泛征集群众意见,搞好集中研判和意见反馈。建设跨区域代表联络站。与周边区县联合建设跨省、跨市、跨县的代表联络站,加强跨区域人大代表之间的联系与合作。推进协同治理,通过跨区域人大代表的联动,共同研究解决跨行政区域的环境保护、基础设施建设、产业发展等问题。促进交流互鉴,为跨区域人大代表提供交流平台,增进相互了解,推动区域间经济合作和文化交流,促进边界地区和谐发展。推动乡镇(街道)代表联络站特色化转型。防止资源闲置浪费,建设服务型“连心联络站”、治理型“善治联络站”、发展型“惠农联络站”、学习型“汇智联络站”和矛盾调解型、弘扬新风型等代表联络站,根据区域特征和主要发展诉求进行分类建设,使代表更好服务群众、宣传群众、发动群众、感化群众、引领群众,传播正能量,传递好声音。通过建设特色联络站,构成多元化、全方位联络站体系,推动代表广泛参与高质量发展,促进区域间的合作与交流,为推动经济社会高质量发展发挥积极作用。
11.推进农村(社区)代表“亮身份、挂户牌”行动。通过对代表亮身份、挂户牌,推动代表强作用、树形象,拉近代表与群众的距离,拓宽代表联系群众的渠道和方式,使代表成为联系群众、接待群众、听取民声、反映民情的“贴心人”,努力构建更加和谐、更加紧密的党群干群关系,为促进基层社会治理、推动高质量发展和现代化建设作出代表贡献。
12.推进代表联系村寨、助力乡村全面振兴和代表联系市场主体、助力优化营商环境活动。切实加强统筹调度,适时召开“高质量发展,代表在行动”推进会,总结好、宣传好、推广好典型事例和经验做法,助推高质量发展取得更大成效。
13.推进代表联系小区、助力基层社会治理活动。把县城区和乡镇集镇划成若干区域或网格,以代表家庭住址为依据,把代表联系小区调整落实到位。在小区挂出代表联系小区公示牌,公布代表姓名、联系电话,亮明代表身份,让群众有事咨询和请求帮助时能及时联系代表,感受到代表就在身边,增强代表荣誉感、使命感。
六、提高代表建议质量和办理质效
14.持续推动提高代表议案建议质量。组织代表学习代表议案建议基础知识。指导各代表小组把提出高质量代表议案建议作为小组活动的重要内容,围绕全县中心工作和事关群众切身利益的重点问题,多提务实管用的议案建议。
15.着力提高代表建议办理工作质效。完善代表建议交办工作流程,加大交办工作的时效性与精准度。组织召开人大代表建议交办会,推动承办单位切实把代表建议办理工作摆在重要议事日程。推动承办单位落实办理代表建议“三见面”要求,加强与代表真诚务实沟通,加大邀请代表一起深入调研、一起推动解决问题的力度,营造代表与承办单位同心同力、共商共办的良好氛围。加强跟踪落实答复事项台账管理,适时向代表反馈落实进展情况。推动承办单位坚持问题导向,系统分析研究代表建议,有针对性提出进一步改进工作的措施。用好办理代表建议专项资金,健全代表反映人民群众意见要求的处理反馈工作机制,对代表反映的具体问题和诉求,按程序转送政府部门和有关方面妥善处理,增强代表建议实效。
七、加强代表履职能力建设
16.加强代表工作能力建设。加强与其他地方县级人大常委会的联系互动,总结交流地方代表工作的经验做法,形成借鉴创新工作举措。
17.拓宽代表知情明政渠道。推动“一府一委两院”加强同代表的联系,定期向代表通报工作情况,邀请代表参加调研视察活动,使代表更好了解和掌握全县经济社会发展、依法行政、公正司法等情况。
18.做好代表资格审查工作。加强与原选举单位和有关部门沟通联系,及时了解掌握代表资格变动情况,依法审查、报告代表资格变动情况。
19.加大代表工作宣传力度。依托主流媒体和省市县人大宣传平台,采取多种方式宣传代表依法履职、建言献策、发挥作用的典型事迹,生动展现新时代人大代表履职风采。
附件:县人大常委会2025年度代表工作重点任务时间安排表
来源:云贵高原生活指南