镇巴县人民检察院入驻县社会治安综合治理中心的实践探索与成效分析

摘要：镇巴县人民检察院深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，以入驻镇巴县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）为抓手，通过整合资源、下沉职能、创新机制，推动检察服务深度融入基层社会治理，为基层矛盾纠纷法治化实质性化解提供实践经验。

镇巴县人民检察院深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，以入驻镇巴县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）为抓手，通过整合资源、下沉职能、创新机制，推动检察服务深度融入基层社会治理，为基层矛盾纠纷法治化实质性化解提供实践经验。

一、构建“一站式”服务矩阵，延伸检察职能触角

（一）线索收集：线上线下联动，织密基层“信息网”

1.线下窗口常态化运作

镇巴县人民检察院在综治中心设立“12309检察服务工作站”，选派经验丰富的干警长期驻点，通过接待来访群众、受理控告申诉、司法救助申请等，累计接待来访群众10批次，回答法律咨询10件，发现民事支持起诉线索1件并依法办理。

每周四设为“检察长接待日”，由检察长、副检察长、业务部门员额检察官轮流接访，建立台账并召开联席会议，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。

2.线上平台高效覆盖

依托综治视联网系统，实现与全县20个镇（街道）、181个行政村（社区）的实时视频连接，群众可通过视联网远程咨询法律问题、反映诉求，检察官在线解答并引导办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

通过“一格通”系统实时掌握网格员上报的社情民意，从中筛选法律监督线索，形成“网格员摸排—检察官研判—职能部门联动”的线索处置链条。

（二）矛盾化解：多元协同，实现“案结事了人和”

1.检调对接促进实质化解

对轻微刑事案件、邻里纠纷等案件，引入人民调解员、律师等第三方力量协同调解。针对一起因邻里关系纠纷引发的故意伤害案，检察官联合调解员、村干部开展全面细致的释法说理工作，通过实地走访纠纷现场提出化解方案，最终促成双方达成和解，出具谅解协议书，案结事了人和，充分体现出政治效果、法律效果、社会效果的有效统一。

建立“领导包案+公开听证+司法救助”机制，对诉求合理的解决问题到位、诉求无理的释法说理到位、生活困难的帮扶救助到位，2024年以来已通过司法救助帮扶困难群众19人。

2.支持起诉维护弱势群体权益

针对农民工欠薪、家庭抚养纠纷等民生问题，检察官主动介入支持起诉，帮助农民工和困难妇女儿童通过支持起诉的方式来维护他们的合法权益，并发放司法救助金3.25万元，解决他们的家庭经济困境。

（三）法治宣传：精准施策，提升群众法治意识

1.“订单式”普法满足多元需求，结合镇巴县实际，针对农村地区高发的非法占用农用地、未成年人保护等问题，开展专题法治讲座。在当前信息时代下可以通过视联网系统来向全县网格员培训“四大检察”“十大业务”知识，以此提升基层法治的治理能力。

2.利用微信公众号、村委会广播等平台推送以案释法案例，如婚姻家庭、邻里关系、经济劳资、道路交通事故、物业管理、山林土地、宅基地及道路边界、损害赔偿、校园管理等常见法律问题，覆盖人民群众2万余人次。

二、构建基层治理新格局，彰显检察担当

（一）矛盾化解效率显著提升

入驻综治中心以来，统筹调解、诉讼、信访等职能，一站式服务提升矛盾化解效率，司法救助案件办结时效缩短至15个工作日，群众满意度达98%。

（二）线索移送与案件办理质效双增

1.通过综治中心收集法律监督线索，化解矛盾纠纷，办理支持起诉案件，帮助农民工追回劳动报酬。

2.创新“检察+网格”模式，网格员协助收集公益诉讼线索，推动解决违法搭建、安全生产等民生问题。