不要上当！英国宣布破产，准备赖账不还钱？美国也在准备！

摘要：最近英国政党轮替，英国首相办公室早在2024年7月29日就宣布：在保守党14年的长期执政下，该国财政出现了200亿英镑，约合人民币1860亿的赤字。办公室同时表示：国家财政已经破产，英国正“变得支离破碎”。

最近英国政党轮替，英国首相办公室早在2024年7月29日就宣布：在保守党14年的长期执政下，该国财政出现了200亿英镑，约合人民币1860亿的赤字。办公室同时表示：国家财政已经破产，英国正“变得支离破碎”。

如今，英国正深陷财政危机之中，这一危机给民众生活和地方政府运转带来了巨大冲击。

2022年9月，时任首相利兹·特拉斯推出迷你预算案，引发英镑大跌，从对人民币汇率1:9.2左右在一天内跌至1:7.7，持续近两周，导致信用体系崩盘，特拉斯在执政49天后被迫辞职。

紧接着，通货膨胀大幅上升，2023年9月初，伯明翰市议会宣布破产，这一消息令人震惊，随后发现还有众多市议会要么已经破产，要么濒临破产。政府破产并不等同于公司破产，但意味着入不敷出，收入和支出无法平衡且缺口巨大。

一旦地方政府宣布破产，对老百姓的影响是全方位的。市议会一方面要开源节流，增加收入的同时减少公共服务，这意味着居民要承担更多税负，却享受更少的公共服务，生活质量大幅下降。城市在解决财政危机之前，难以获得新的投资和补贴，例如美国底特律和英国伯明翰就是典型例子。

伯明翰在2023年9月破产后，2024年初发布的2024 - 2025年度预算案显示，未来连续五年每年将提高当地税负50%，同时大范围削减市政修补、道路维护、花坛美化、城市景观和公共活动等不必要开支。

不同市议会破产的原因各不相同。以伯明翰市议会举例，破产主要有两个原因：

一是长期存在男女同工不同酬现象，女性员工将其告上最高法院，历经十年胜诉，市议会需赔付超过20亿英镑。

二是2020年为进行数字化改革，升级行政管理系统，原本1900万英镑的预算因疫情推迟延期，最终花费超过1亿英镑，这两项巨额支出致使伯明翰市议会财政崩溃。还有一些市议会因投资失误而破产，如伦敦南部的克里登市议会，投资商业地产本期望获利，却因疫情导致投资全部赔掉，最终破产。

在伦敦周边地区，类似因投资地产失败而面临破产的市议会不在少数。市议会则面临人口老龄化严重的问题，疫情后许多人因后遗症无法工作，需要更多养老支持，社会护理支出（如养老院、社区医疗等）大幅增加，占市预算的60%，给财政带来了沉重负担，若没有新的财政政策支持或结构性变化，2026年左右可能宣布破产。

英国地方政府的财政收入来源与中国有很大差异。由于城市发展成熟，土地财政并非主要收入来源，其主要收入依靠对老百姓和当地商业企业征收的税收，包括市政税（Council Tax，对辖区内住房居民征收，用于提供当地公共服务）和商业税（Business Rate，对辖区内商业活动征收），税收金额与房屋价值和商业地段价值相关。

此外，一些地方议会还有少量其他收入，如停车费、旅游税等，但占比很小。地方政府的收入往往无法支撑全年运行，还需依赖中央财政的专项拨款，如教育和医疗方面，中央财政拨款给市议会后专款专用，市议会不能干预。同时，地方政府在进行新基建项目和投资时，部分资金也来自中央财政的专款申请。

英国如今竟陷入破产困局，着实令人唏嘘。其宣布破产背后，赖账意图昭然若揭。英国当前的债务构成繁杂，债务规模已逼近 3 万亿英镑，仅凭国内经济发展，短期内根本无力偿还如此巨额债务。

从国家破产的后续处理机制来看，虽与企业破产不同，国家破产后债权国或债权机构通常会给予一定缓释时间，但这也给了英国 “喘息” 以逃避债务的机会。英国极有可能借此时机，通过与债权人重新谈判债务重组条件，变相赖掉部分债务。

英国破产对全球金融市场冲击巨大，英镑贬值、信用评级下调，不仅影响自身经贸活动，还会让持有英国债券的国家和投资者遭受损失。而在英国破产阴霾之下，美国的动向同样值得警惕。美国作为世界第一大经济体，长期以来债务问题积重难返。

其公共债务规模早已积累至三十五万亿美元之巨，远远超出英国。近年来，世界各国加速去美元化进程，使得美国惯用的美元收割手段愈发难以奏效，这进一步加剧了美国财政缺口扩大的风险。

美国国内部分人士已释放出不良信号，特斯拉创始人马斯克就曾表示美国经济发展不佳，可能步入破产边缘。此前，共和党参议员迈克・李还起草了关于 2025 年美国退出联合国的法案，该法案若通过，美国将停止对联合国及其附属机构的资金支持。

这一系列举动反映出美国在面临债务困境时，试图通过 “退群” 等方式逃避国际责任，为赖账做准备。一旦美国效仿英国宣布破产以赖账，全球金融体系将遭受毁灭性打击。美国国债在全球金融体系中占据核心地位，大量国家和投资者持有美债，美国若违约赖账，债券价格必将暴跌，投资者资产大幅缩水，进而引发全球金融市场剧烈动荡，甚至可能触发世界性经济灾难。

面对英美可能的赖账行径，各国必须保持高度警惕，积极采取应对措施。

一方面，要加强金融风险监测与预警，评估自身对英美债务的风险敞口，提前做好资产配置调整，降低潜在损失。