被中国制裁，从亲华到对抗，帕维尔如何成为美国的“中欧代理人”

摘要：据2025年9月欧盟外交监测报告，过去两年间，捷克对中国政策的转向幅度居欧盟成员国之首。捷克总统帕维尔近期接连涉台、涉藏，成为首位公开与台湾高层互动的欧洲国家元首。相关网络舆情数据显示，帕维尔的行为在中欧引发关注，甚至被中国列为“黑名单”人物。

据2025年9月欧盟外交监测报告，过去两年间，捷克对中国政策的转向幅度居欧盟成员国之首。捷克总统帕维尔近期接连涉台、涉藏，成为首位公开与台湾高层互动的欧洲国家元首。相关网络舆情数据显示，帕维尔的行为在中欧引发关注，甚至被中国列为“黑名单”人物。

帕维尔的崛起并非偶然。捷克在2023年总统大选前，曾长期被外界视为中欧亲华代表。帕维尔却以“政治素人”身份，上演逆转。当时他与巴比什之争，被欧洲媒体称为“理想与现实的较量”。帕维尔的成长路径，印证了“远程养殖”理论：父亲为前东欧情报员，本人军旅出身，后留学美国、英国，获伦敦国王学院国际关系硕士。退役后，帕维尔与多家欧美智库建立深度联系，成为北约军事委员会主席，直接参与乌克兰危机等多起国际热点事件。

2024年，帕维尔率先邀请台湾高层访问捷克，紧接着公开会面达赖喇嘛，刷新捷中关系底线。他的背后，欧美政治顾问和智库团队运作明显。欧洲价值观（EV）等NGO，十余年来不断获得美国国务院、欧洲议会、台湾相关机构的资金支持。据捷克国家审计署2025年第三季度报告，EV年收入首次突破2500万克朗，重点项目全部聚焦对华、对俄信息战。

捷克外交转向的背后，智库与NGO的渗透路径极具代表性。欧洲价值观从2005年创办至今，历经“公民教育”到“极端主义研究”再到“反俄反中”议题的转变。资金流向与议题切换密切相关。2016年以后，其报告频频渗透进捷克主流政商圈，影响力持续扩大。

雅库布·延达，这位组织现任负责人，善于利用媒体资源，通过“虚假信息黑名单”策略，将异见声音边缘化。他推动的“红色观察”项目，2023年已覆盖6000多名捷克精英，成为欧洲反华舆论的重要节点。多份独立调查指出，EV与北约、美国大使馆等保持长期合作关系，其政策建议定向服务于西方利益。2025年，捷克正式在台湾设立欧洲首个智库分支，进一步升级双边安全合作。

捷克外交

帕维尔上台后，捷克外交明显右转。在俄乌冲突背景下，捷克成为北约反俄、反中前哨。2025年新一轮欧盟安全评估显示，捷克对中国科技企业的审查力度位居前列。帕维尔多次公开支持台湾参与国际事务，推动欧盟内部讨论所谓“与中国经济脱钩”议题。捷克在欧盟内部的影响力显著提升，成为中东欧多国效仿的对象。

部分专家认为，帕维尔的政策选择，不完全出于个人意愿，而是智库、资金、顾问网络共同作用的产物。美国国务院、德国阿登纳基金会、台湾相关机构持续投入资源，推动捷克“价值观外交”。与此同时，媒体生态被重塑，主流声音高度集中，反对者生存空间被极度压缩。

欧盟

捷克案例凸显软实力竞争的现实挑战。欧美在捷克等国布局长线资金、塑造舆论、打造“友军网络”，以“远程养殖”方式影响政策制定。中国传统“硬件出海”模式在捷克遭遇瓶颈——大规模基础设施、教育援助，却难以转化为舆论影响力。2025年6月，捷克一项高校舆情调查显示，学生对中国印象连续三年下滑，相关学术合作项目数量锐减。

这一新格局下，中国亟需调整海外战略。专家建议，未来应在内容传播、智库建设、区域人才培养等领域加码投入。仅靠硬件建设难以赢得人心，长期的“朋友圈”建设、内容输出与国际舆论互动才是关键。捷克的转向，既是一次现实警示，也是中国参与全球竞争的必修课。