美国开始压制韩国核电，K 核电风光不再

摘要：政治失误美国国会通过《先进核能法案》（ADVANCE Act），为外资拥有美国核电站打开了大门。该法案于 2024 年 7 月由总统乔·拜登签署成为法律。该法案解除了此前对外资所有权的禁令，并在获得核管理委员会（NRC）批准的情况下，向美国在经济合作与发展组织

美国智库网站『国家利益』 9 月 9 日刊登了题为「韩国正在破坏其核能发展成就」的文章，作者Kenneth Luongo。现将文章摘编如下：

韩国有可能错失参与美国核能建设的历史性机遇，其失误使两国在能源、人工智能和全球竞争方面至关重要的伙伴关系变得紧张。

韩国正在错失参与美国核能建设的绝佳机会，而且时机已到。

为了使美国能够满足甚至接近实现特朗普政府在 2030 年前开始建造 10 座新型大型反应堆的指令，美国和韩国核工业之间建立密切的伙伴关系至关重要。

然而，韩国总统李在明在 8 月份与特朗普总统的峰会结束后，双方核能伙伴关系几乎没有取得任何进展，甚至连一份关于成果或后续步骤的说明都没有。

备受期待的西屋电气与韩国水电核电（KHNP）核电合资企业（Team KORUS）在众议院会议召开前就已摇摇欲坠。

政治失误
美国国会通过《先进核能法案》（ADVANCE Act），为外资拥有美国核电站打开了大门。该法案于 2024 年 7 月由总统乔·拜登签署成为法律。该法案解除了此前对外资所有权的禁令，并在获得核管理委员会（NRC）批准的情况下，向美国在经济合作与发展组织（OECD）和印度的盟友开放了核电站。

这一开放，加上特朗普政府雄心勃勃的核电建设计划和赢得人工智能竞赛的决心，为韩国核工业提供了一个前所未有的机会，使其能够参与美国 10 吉瓦（GW）核能的建设。

但双方似乎都没有意识到，他们的行动正在破坏这种必要的伙伴关系，尤其是在双方最近才从五年的紧张关系中恢复过来的情况下。特朗普政府强硬的关税政策导致韩国征收1 5% 的关税，奠定了对抗的基调。随后，韩国移民局突击搜查现代-LG 位于佐治亚州的电动汽车电池工厂，导致 250 名韩国公民被拘留，进一步加剧了两国关系紧张。此次突击搜查最终是自作自受，因为这些工人正在美国生产电池，而这正是特朗普政府的目标。韩国不同意识形态的官员都对此表示愤怒，他们认为这相当于"打脸"，是对在美投资的侮辱。

与此同时，李明博政府做出了一个非常令人质疑的决定，对西屋电气、韩国水电核电公司和韩国电力公司（KEPCO）于 2025 年 1 月签署的协议展开一项透明的政治调查。该协议结束了长达五年的核合作冻结，对韩国造成了破坏性的影响。但对于李明博所在的政党在国会中来说，这却是一个政治足球。

这项协议的必要性在于，双方最终一致认为，韩国的反应堆使用了西屋电气授权的组件，并且双方意识到，为了在全球核能市场上有效竞争，两国都需要彼此的帮助。

西屋电气与韩国电力-韩国水力核电的协议允许韩国在捷克共和国建造两座新的 APR-1400 反应堆，该项目将为韩国带来近 180 亿美元的净收入。

据报道，该协议为期 50 年，根据协议，韩国水力核电必须为西屋电气建造的每座 APR1000 和APR-1400 反应堆提供 8.25 亿美元的合同和许可费。该协议还禁止韩国公司在北美、英国、日本、乌克兰和欧盟（捷克共和国除外）寻求核反应堆业务机会。此外，该协议还要求韩国公司提供反应堆信贷额度，并向西屋电气证明其自己的小型反应堆不包含西屋电气的知识产权。

目前尚不清楚李在镕质疑该协议的最终目的是什么，因为他不太可能达成更有利的协议，而且会危及韩国作为可靠核能供应商的地位。如果他破坏该协议，韩国与捷克的协议以及其他许多核能机会都将化为泡影。

这场围绕核反应堆知识产权的双边争端可以追溯到特朗普第一任政府时期。但当时，全球和美国的核市场看起来要惨淡得多。随着核电作为对清洁能源需求、能源安全和人工智能数据中心电力的响应而得到加强，市场也急剧扩张。

值得怀疑的韩国战略

过去十个月里，有一件事变得清晰起来：唐纳德·特朗普并没有虚张声势地谈论他实现能源和人工智能主导地位的目标。这两个目标都将取决于核能的扩张。

韩国正被邀请参与核能增长，但显然有自己的代价。或许韩国官员和高管认为，由于他们在工程、采购和建设方面实力雄厚，他们拥有更大的筹码。可疑的韩国战略

在过去的十个月里，有一件事变得清晰起来，那就是唐纳德·特朗普在实现能源和人工智能主导地位的目标上并不是虚张声势。这两个目标都将取决于核能的扩张。

韩国正被邀请加入这一核能发展进程，但显然需要付出代价。或许韩国官员和高管们认为他们拥有更强的谈判筹码，因为他们的工程、采购和施工能力被视为快速建造大型反应堆的关键要素。

但如果真正的需求是给在美国建造的反应堆贴上韩国标签，那充其量只是极有可能，而且可能会让自己的工业自食其果。

新的美韩贸易协定包括韩国承诺向美国工业投资 3,500 亿美元，其中包括核能。韩国公司希望参与美国的核市场。

在特朗普与李在明峰会期间，韩国水电核电公司（KHNP）和斗山能源公司联合 X-Energy 公司及亚马逊，共同支持到 2039 年在美国部署 5 吉瓦核能发电项目。该项目计划使用 Xe-100 小型压水反应堆为数据中心供电。此前，韩国企业已承诺向 NuScale 和 TerraPower 等小型核反应堆公司投资并提供零部件。