摘要：数据显示，我国食糖消费量持续攀升，从2011年的1358万吨增至2024年的1550万吨。更惊人的是，我们的进口依赖度也在上升——近五年进口量年均高达490万吨，使得对外依存度从2018年的18.4%猛增至2024年的28.1%。
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当中央一号文件将"糖料稳产提质"提至前列位置时，一个鲜为人知的国家安全隐患浮出水面。
要知道，白糖是与粮食、棉花和油料并列为关键战备物资，但其自给率现已跌破70%这一安全临界值。
另外，国内糖料产量持续下降，导致对进口依赖加剧。这一状况不仅威胁国家食糖供应安全，还潜藏着种子资源可能被卡脖子的风险。
那么，白糖对我国来说究竟有多重要？为何要大量依赖进口？真的会被卡脖子吗?
互联网上"减糖风潮"正热，现实中中国却已成为全球第二大食糖消费国和第一大食糖进口国。
数据显示，我国食糖消费量持续攀升，从2011年的1358万吨增至2024年的1550万吨。更惊人的是，我们的进口依赖度也在上升——近五年进口量年均高达490万吨，使得对外依存度从2018年的18.4%猛增至2024年的28.1%。
若再算上糖浆和预混粉（折算成白糖），2024年实际进口糖总量达607万吨，对外依存度高达39.2%！这几乎是四成啊！
食糖在我国经济和民生中扮演着不可或缺的角色。它不仅是日常生活中的调味品，更是众多产业的基础原料。从食品加工到制药行业，从饮料生产到化工企业，超过120个行业门类都离不开白糖。
更重要的是，白糖还具有特殊的战略意义。在国家安全体系中，白糖与粮食、棉花、食用油一起，被纳入战略储备物资清单。1960年，我国就已将白糖列为与粮、棉、油同等重要的战备物资。这意味着，即使在极端情况下，国家也要确保民众能够获得基本的糖供应。
到了2020年，国家更是专门设定了70%的食糖自给率警戒线。一旦低于这个比例，就可能触发国家层面的战略调整。看到这个数字，再对比我们目前60.8%的自给率（考虑糖浆和预混粉后），情况就显得相当紧迫了。
问题是，我们的缺口正在扩大。一方面，中国人均食糖消费量仅为全球平均水平的46.3%，仅是欧洲的29.4%，亚洲平均水平的54.7%。随着生活水平提高和饮食习惯西化，我国食糖消费还有巨大增长空间。
另一方面，国内糖料生产却在萎缩——五年间种植面积从2434万亩降至2122.7万亩，下降12.8%；产量从11937万吨降到11376万吨，下滑4.6%。这种供需矛盾的加剧，使得我国食糖安全面临严峻挑战。
国际市场也不乐观。过去三年，全球糖市更是连续"缺糖"。在这种背景下，若中国继续增加进口需求，国际市场未必能满足。那么，我们该从哪里寻找增量呢？视线自然转向国内生产。
中国糖料主要来自两种作物：甘蔗和甜菜，占比分别为88%和12%。乍看之下，似乎应该全力发展占大头的甘蔗产业。
但现实很骨感——甘蔗增产面临巨大挑战。我国甘蔗主要种植在广西和云南的山坡地区，那里地形复杂，机械化推进困难。更糟的是，收获季恰逢雨季，导致机收率不足5%。
从长远看，我们不能把希望全押在甘蔗上，必须实现甜菜糖和甘蔗糖的均衡发展。有意思的是，上世纪80年代前，我国甘蔗糖和甜菜糖的比例是60%和40%，远比现在平衡。
甜菜相比甘蔗有独特优势：它主要种植在北方平原地区，已实现全程机械化生产。不仅如此，甜菜的适应性也很强，可在春季和秋季两季种植，且生长周期短（仅需120-150天），比甘蔗（12-18个月）灵活得多。
更重要的是，甜菜是优秀的轮作作物，能有效打破单一种植模式，改善土壤结构，减少病虫害发生。它还是耐盐碱作物，特别适合内蒙古和新疆的大片轻度盐碱地。
但关键问题来了——甜菜种子严重依赖进口，95%以上都来自国外！
这背后有历史原因。由于甜菜起源地不在中国，我们缺乏优良种质资源；又因它不像主粮那样受重视，研究长期薄弱。80年代以后，随着国家"以粮为纲"政策的实施和部分制糖企业改制，甜菜种植和研究遭遇了发展断层，导致当前被动局面。
目前，中国甜菜种子市场几乎被七家外国企业垄断：荷兰安地国际35%、瑞士先正达25%、丹麦麦瑞博西索科15%、德国KWS10%，其他三家共占11%。国内育种单位呢？可怜巴巴地供应着约1%的市场需求。
这种对外依存的格局，使得甜菜种植的成本、质量和供应安全都受制于人。在国际竞争日益激烈的背景下，这无疑是一个不容忽视的战略隐患。
国产甜菜种子为什么竞争不过进口种子？主要卡在两道关口：
首先是品种问题。现代甜菜育种需要选育出糖分高、抗病虫害能力强、产量高的品种。特别是单胚种(一粒种子只长一株苗)的选育，对实现机械化精量播种至关重要。
国内科研人员已经取得一定进展，育出多个品种，在含糖量和抗性上接近国际水平，但产量仍低10%左右。这10%的差距，在农业经济效益计算中可能就是盈亏的分水岭。
需要关注的是，甜菜作为两年生植物，其育种到市场推广周期漫长。国际种业凭借百年积累，已建立起完整的种质资源库和成熟育种技术。相比之下，我国甜菜种业起步较晚，在种质资源收集和育种技术体系方面仍有提升空间。
其次是种子加工技术。这可能是更关键的短板。自然状态下，甜菜种子发芽率约80%，但精量播种要求发芽率达95%。这15%的差距需要通过特殊的丸粒化加工技术解决。
与国际顶尖水平相比，我们的种子技术每个环节差那么一点点，但这些小差距累积起来，就形成了不小的技术鸿沟。更令人担忧的是，这些技术往往作为商业机密被国外种业巨头严密保护，我们难以通过常规技术引进获得。
这种对进口种子的高度依赖，给我国甜菜产业带来三重风险：
一是价格风险——进口种子价格持续上涨，我们几乎没有议价权。随着国内甜菜种植面积扩大，种子需求增加，价格可能进一步上涨，挤压农民和制糖企业的利润空间。
二是质量风险——市场存在以次充好、以假乱真现象。甜菜是两年生作物，种子生产需要提前规划，如果某个品种突然热销，供不应求时，就可能出现以其他品种冒充的情况，农民辛苦一年却可能血本无归。
三是供应风险——极端情况下若断供，整个产业将陷入危机。随着国际地缘政治形势复杂化，农业种源安全面临的不确定性增加，一旦出现种子供应中断，我国甜菜产业将遭受重创。
甜菜种子的"卡脖子"问题远不只是农业技术难题，更是关乎国家食糖安全的战略问题。只有将种子自主权掌握在自己手中，才能真正保障国家糖业安全。这是一场关乎国家实力和自主可控的重要战役，值得全社会关注和支持。
参考资料：
《为了让你吃上一口糖，国家真是操碎了心》财经国家周刊 2021-1-30
《白糖也要被“卡脖子”了？》中国新闻周刊 2025-03-12
来源：百科密码一点号