摘要：听民声，纳民意，汇民智。3月17日至20日，孝义市召开市八届人大六次会议、市政协八届五次会议。会议期间，该市全体人大代表和政协委员以高度的政治责任感和饱满的履职热情，以全局视野议大事、谋良策，围绕工业强市+文旅富民“双轮驱动”、构建现代化产业体系、推进乡村振兴

听民声，纳民意，汇民智。3月17日至20日，孝义市召开市八届人大六次会议、市政协八届五次会议。会议期间，该市全体人大代表和政协委员以高度的政治责任感和饱满的履职热情，以全局视野议大事、谋良策，围绕工业强市+文旅富民“双轮驱动”、构建现代化产业体系、推进乡村振兴、增进民生福祉等核心议题，提出了许多富有建设性的意见和建议，充分体现了胸怀大局、心系人民的政治担当，彰显了履职尽责、开拓进取的精神风貌。

过去一年，孝义市以“两先四高”战略为引领，以“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”为路径，以工业强市+文旅富民“双轮驱动”为引擎，聚精会神抓转型，真抓实干促落实，推动中国式现代化孝义实践呈现崭新气象、迈出坚实步伐，经济社会发展各领域都交出了一份既有增量又有质量的漂亮答卷。这份沉甸甸的答卷，凝结着代表委员们深入调研建真言、聚焦民生献良策的履职担当，更彰显着全市上下勠力同心、破浪前行的拼搏精神。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是孝义市加快高质量发展，奋进“双百强”的关键之年。站在这一新的重要历史节点上，孝义将以闯的精神挑重担、以创的劲头开新局、以干的作风求实效、以踏石有痕的力度抓落实，以营商环境提效年、文旅服务提质年为牵引，推动重大项目建设、文旅产业发展、生态环境保护、民生实事推进等方面取得新成效，坚决打好打胜两个“持久战”、六个“攻坚战”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局夯基垒台，为孝义赢得更有内涵、更有质感的光明未来！（文/张丽妍 图/赵元明）

习近平总书记指出：“退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。”

孝义市现有退役军人1.2万，每年还新增一批退役军人，其中大学本科及以上学历占比逐年提升，具有较高的政治素养和文化水平，是宝贵的人力人才资源。如何采取有力举措把广大退役军人智慧力量凝聚起来、积极性调动起来，为他们在各行各业建功立业创造条件、搭建舞台，为经济社会高质量发展注入更多生机活力？这将是新时代退役军人工作的重要课题。

建议相关部门把退役军人接收安置好，努力做到人岗匹配、人尽其才；教育管理好，设置实用性强、就业率高的培训项目和课程，加强“政、校、企”合作，推行订单式、定向式、定岗式培训，为孝义实现“双百强”目标输送更多优质人才；作用发挥好，引导有资金、有技术、懂市场、能创新的退役军人，在农业内外、生产两端和城乡两头创业，发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、乡村旅游和休闲农业等特色产业；结合对口援疆，吸引更多退役军人到边疆地区、基层一线扎根奉献。开展创业创新大赛，选树一批先进典型，营造“返乡创业光荣、自主创业光荣、服务创业光荣”的社会新风尚，用身边人身边事教育引导身边人，让退役军人学有榜样、干有方向。

通过这些措施，激励广大退役军人为乡村振兴、基层治理做出更大贡献，在担当作为中实现人生价值，进一步提升成就感、获得感、归属感。

在国家政策的支持和市场环境的改善中，孝义市民营企业逐渐成为推动经济发展的重要力量。但近年来，受国内产业结构调整、市场经济形势等多重因素影响，孝义的民营企业承受着巨大的发展压力。为此，我建议：

为解决民营企业融资难融资贵、续贷稳定性不足等问题，应完善融资担保体系，扩大政府性融资担保覆盖面，降低反担保要求；推动金融机构创新产品，推广知识产权质押、应收账款融资等模式，利用大数据优化信用评估模型；建立无缝续贷机制，简化审批流程，降低“过桥”成本；支持优质民企通过债券市场、科创板等多层次资本市场直接融资；监管部门将民企贷款占比纳入考核指标，引导金融“活水”精准滴灌实体经济。

为鼓励民营企业抓住数字经济时代机遇，加大科技创新力度，出台专门针对民营企业数字经济科技创新的扶持政策，对民营企业智能工厂建设、工业互联网应用、人工智能应用等数字化转型项目给予30%—50%的财政补贴，特别是氢能、煤焦化等主导产业；加大税收优惠力度，对民营企业开展数字经济相关的研发活动、购置先进数字化设备等给予税收减免，减轻企业负担。

为更好地引进人才、留住人才，适当提高在民营企业就职的高层次人才的福利待遇，可对留（来）孝工作且签订劳动合同的硕士研究生及以上学历人才提供就业补贴；对留（来）孝工作且签订劳动合同的博士研究生提供个人所得税减免政策；对具有创新能力的博士、博士后优先推荐到企业博士后工作站、科研工作站等开展工作并提供创新资金支持，以此助推企业高质量发展。

物流行业作为经济发展的动脉系统，在满足民生及农工商产业需求方面发挥着重要作用。数字化物流借助信息技术革新传统物流模式，极大提升了供应链管理效率，赋予企业强大的市场竞争力。然而，孝义市物流行业信息化发展现状不容乐观，存在信息化水平参差不齐、数据化程度低、信息交换技术滞后等问题，严重制约了行业发展和经济提升。为此，我建议：

推动孝义市物流行业信息化水平实现质的飞跃，构建统一、高效的数字化物流体系，显著缩小企业间信息化差距；借助数字化物流与AI技术深度融合，降低物流企业运营成本和风险，增强企业市场竞争力，助力企业拓展国内外市场；以数字化物流为新引擎，推动孝义市产业结构优化升级，促进经济高质量发展，在区域经济竞争中塑造新优势。

具体措施包括通过制定专项发展规划、建设产业园区和创新平台、培育和引进优质企业，打造数字化物流产业生态。通过加大技术研发投入、推广数智化应用场景、加强人才培养和引进，推进物流行业数智化升级。通过探索多元转型模式、加强供应链协同创新、发展绿色数字化物流，创新数字化转型模式与路径。通过开展融合发展研究、举办行业交流活动、完善政策支持体系，深化数字经济与物流融合发展。通过建立物流大数据中心、AI推动大数据应用创新、保障数据安全与隐私，强化大数据在物流行业的应用。

孝义历史悠久，是一座人文荟萃的古老城市。有被列入国家级非物质文化遗产保护名录的皮影戏、木偶戏、碗碗腔、贾家庄婚俗；省级保护名录的剪纸、秧歌、面塑、司马插酥包子、羊羔酒酿造的技艺；吕梁市级保护名录的苏家庄年俗、南曹村豆腐、古城羊肉胡萝卜馅饼传统技艺等非物质文化遗产项目。

近年来，孝义市的非遗工作稳步发展，但仍面临很多亟须解决的问题。为此，我建议从以下几方面传承与保护非物质文化遗产：

持续完善关于非物质文化遗产保护的相关政策。继续加大财政投入，并探索多元融资渠道，为非物质文化遗产的传承保护提供充足的资金支持。通过媒体宣传、学校教育、社区活动等方式，鼓励公众参与非物质文化遗产的传承保护活动。师徒传承、学校教育、职业培训可以培养更多热爱传统文化、具备专业技能的传承人，同时，为传承人提供必要的政策支持和资金扶持。利用现代科技手段，对非物质文化遗产进行数字化记录、存储和传播。为传承人提供线上教学和交流的平台，推动非物质文化遗产的数字化传承。将非物质文化遗产融入旅游、文化产业，开发具有地方特色的文化旅游产品，促进经济发展。鼓励传承人进行创新性转化和发展，使非物质文化遗产更加符合现代社会的审美和需求。同时，通过举办国际展览、演出等活动，展示孝义非物质文化遗产的独特魅力，增强国际影响力。

作为“最爱妈妈的城市”，孝义以孝文化闻名，更以千年积淀的饮食智慧与独特风味吸引着八方来客。但当前孝义美食产业面临资源分散、文化挖掘不足、业态单一等瓶颈。为此，我建议以美食为核心，构建“五位一体”发展路径，推动孝义市迈向“美食之都”的全新跨越。

建设明清风格美食文化街区。依托孝义老城或临水村古街周边，打造集晋中与吕梁风味于一体的“孝义味道”美食街区，辅以皮影戏伴餐、仿古街景旅拍、夜间灯光秀、烟火市集。开发美食主题旅游线路，将美食深度融入现有旅游线路。

评选“十大名菜名吃”。通过“专家评审+大众投票”评选代表性菜品，配套推出《孝义美食地图》。重点包装南曹村豆腐宴、孝义火烧等特色美食，开发非遗面塑糕点等伴手礼，提升品牌附加值。结合春节、元宵节等节庆，策划“冰雪美食节”“非遗厨艺大赛”等活动。

编纂《孝义美食志》，系统整理200余道传统名吃的起源传说与制作技艺，拍摄《舌尖上的孝义》系列短视频。推动“美食+非遗”融合，在皮影木偶博物馆增设“孝义宴席文化展区”，展示传统宴饮礼仪；在非遗体验中心开设“美食工坊”，游客可亲手制作旧城火烧或柿子醋。

鼓励乡村民宿提供定制化餐饮服务，纳入文旅消费券使用范围。培育智慧农场与美食研学，以梁家原农耕文化园为试点，推广“智慧共享农田”，游客可在线认养土地并实时查看种植情况，参与收割、加工等环节。联合吕梁职业技术学院开设“餐饮管理与非遗传承”课程，定期举办厨师技能大赛，选拔“孝义名厨”。

联合抖音、微信视频号推出《舌尖上的孝义》系列短视频，展示特色美食制作过程。发起“跟着悟空游孝义·美食篇”活动，设计“寻味打卡”任务集章兑换优惠券。在高铁站、机场投放“孝义美食地图”AR互动广告，联合航空公司推出“孝义美食主题航班”。在各大文旅推介会设置“孝义美食专区”，现场演示美食制作。成立“孝义美食产业联盟”，整合餐饮企业、非遗传承人与电商平台，制定行业标准。设立美食旅游发展基金，对入选“十大名菜”的企业给予税收减免；联合金融机构推出“美食创业贷”，助力乡村餐饮创业者。

今年，孝义市向全市人民发出了“进军中国旅游百强县市”的号令，对孝义市当前及今后一个时期经济工作具有很强的指导性、针对性和可操作性。为此，我建议将工业旅游作为文旅发展的一个重要支点，实现“工业强市”和“文旅富民”的有机融合。具体意见如下：

融入一批工业旅游体验项目，将车间变为景区。支持当地龙头企业开发透明工厂参观路线，通过现场解说和视频展示，让参观者了解焦化/铝工业的现代化生产线。设计互动环节，如模拟操作、VR体验等，让参观者更直观地感受生产过程。

建设一批工业遗址公园，将遗址变为地标。结合城市更新，选择一些具有典型意义和开发价值的企业车间申报工业遗址，规划建设一批既能保留工业机械的粗犷感，又具有艺术视觉冲击力的工业遗址公园及艺术空间，吸引更多人观光打卡，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的华丽蝶变，让游客可以在这里享受一场“工业风+艺术味”的文旅盛宴。

推出一批工业主题创意，将产品变为文创。加快推动煤焦文化向文创载体转型，开发一批诸如“喜上‘煤’梢”“赞‘炭’不已”“精‘煤’绝伦”手串、护身符、冰箱贴等能够让人既有美好寓意，又代表孝义工业特色的文创产品，并与食品等多个领域融通，推出一批“煤”方糖、“煤”咖啡等食品，真正让游客实现与真实煤焦来一次“亲密无间”的接触，并将孝义文化镌刻于心。

近年来，孝义市高标准打造了人才公寓，出台了《孝义市人才公寓管理办法》《孝义市人才公寓服务指南》，为人才安居奠定了基础。但上述政策主要针对的是符合《吕梁市引进优秀高校毕业生实施意见》的五类人才，范围不大、惠及群体相对不多。为此，我建议：

增加来孝人才保障房源。根据城市经济建设规划，将部分存量商品房有序、有政策地转为保障房，建成配售型、配租型保障性住房，带动消化存量商品房，制定入住和退出机制。鼓励农村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业等多主体、多渠道供给，发展保障性房源或租赁住房。

升级住房保障配套政策。对符合条件的青年人才，可开展购房补贴活动。持续优化公积金政策，逐步降低首付比例，增加贷款供给或放贷限额。探索开展配售型保障性住房，对符合条件的各类人才申请购买配售型保障性住房的，可不受户籍、社保、家庭人均住房面积等条件限制。

增强住房保障配套服务。在青年人集中购置、租赁的保障房小区，建立对青年更友好的现代化社区基础设施及环境。设置一站集中式的服务站点，为青年人提供保障住房信息查询、租购服务、贷款、法律政策咨询等服务。面向无房新市民和青年人供应的保障性购置、租赁住房，购房费用、租金原则上应低于同地段同品质市场，注重职住平衡，给予采用更加灵活的贷款、补贴政策。建强人才服务联络员队伍，持续落实好青年人住房保障等关心关爱政策，常态化召开交流会、分享会、联谊会等活动。

近年来，孝义锚定工业强市+文旅富民“双轮驱动”新方向，聚力“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”三大路径，逐步走出一条文旅融合的高质量发展之路。文旅发展路上需要每一位市民发扬“主人翁”精神，树立“人人都是孝义名片”的意识。为此，我建议：

通过社区宣传、学校教育、企业培训等渠道，普及孝义历史文化、民俗风情、旅游景点等知识，将政府对孝义文旅的规划以及做好文旅的决心和信心传递到千家万户。邀请文旅专家为市民开展讲解技巧、礼仪规范等方面的培训，提升市民宣传文旅的专业技能。丰富宣传渠道与形式，聘请专业团队老师深入基层一线，进村入户讲解新媒体运用及短视频剪辑技巧，鼓励市民利用新媒体平台抖音、快手、小红书等，分享孝义的美景、美食、文化活动等内容，以短视频、图文等形式展现孝义文旅魅力。积极主动向上级申请《全国最有爱妈妈》评选活动，将每年的母亲节作为孝义对外宣传的固定品牌节庆，每季度、每月开设文娱活动如民俗文化展等，邀请市民参与并鼓励他们向外地游客介绍活动背后的文化内涵。开展“孝义文旅优秀宣传员”等评选活动，对表现突出的市民进行公开表彰，增强市民的荣誉感和责任感。对积极宣传孝义文旅且效果显著的市民给予物质奖励，如赠送旅游景区门票、本地特产等。

来源：风姿卓越河流oa