摘要：4月2日上午，市政府新闻办举行“法治政府建设”专题新闻发布会。市司法局副局长王江杰，市公安局刑侦总队政委、二级警务专员杨金志，市政务服务办副主任张峻，市市场监管委二级巡视员段益民出席，介绍纵深推进法治政府建设、 全力护航高质量发展的有关情况，并回答记者关心的问
4月2日上午，市政府新闻办举行“法治政府建设”专题新闻发布会。市司法局副局长王江杰，市公安局刑侦总队政委、二级警务专员杨金志，市政务服务办副主任张峻，市市场监管委二级巡视员段益民出席，介绍纵深推进法治政府建设、 全力护航高质量发展的有关情况，并回答记者关心的问题。
答记者问
着力提升行政执法能力水平 优化法治化营商环境 强化行政执法监督质效
法治日报：请问市司法局今年将采取何种方式推进我市严格规范公正文明执法？
王江杰：市司法局作为市政府行政执法协调监督机构，将充分发挥统筹协调作用，积极推动行政执法机关认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于行政执法及执法监督工作的部署要求，聚焦提升行政执法质量三年行动计划和推进行政执法协调监督工作体系建设等重点任务，不断强化重点领域监督、突出问题整治和涉企执法规范，切实提升人民群众的法治获得感和满意率。
一是着力提升行政执法能力水平。积极回应社会关切，紧紧围绕食品药品、公共卫生、生态环境、城市管理等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域，加大对违法行为的查处力度。持续完善乡镇（街道）综合执法体制，依法回收一批乡镇（街道）综合执法事项，试点推动乡镇（街道）行政执法规范化建设，不断提升基层执法水平。加大行政执法案例归集和公示力度，研究制定行政执法案卷评查标准，带动提升执法办案规范性和精准性。
二是着力优化法治化营商环境。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，细化我市落实举措，清理公告行政检查主体和行政检查事项，规范涉企行政检查频次，确保行政执法于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等企业反映强烈的行政执法突出问题，在全市范围内组织开展规范涉企行政执法专项行动，切实维护企业合法权益。推出一批行政执法监督企业联系点，进一步拓宽社会力量参与行政执法监督的渠道。组织汇编《天津市行政执法免罚清单》，督促依法实施首次违法和轻微违法不予处罚，让行政执法切实彰显力度和温度。
三是着力强化行政执法监督质效。去年我们出台了一系列健全行政执法协调监督工作体系的制度文件，包括《天津市行政执法监督工作办法（试行）》以及规范区司法行政部门、司法所开展行政执法协调监督的工作制度，推行特邀行政执法监督员制度等。今年我们将持续推进这些制度的落实，不断完善“条块结合”的监督工作机制，开展好行政执法常态化监督，加强行政执法监督数据的整合、关联和分析，深入开展案卷评查和实地督查，不断加强从12345政务服务便民热线、12348公共法律服务热线获取问题线索的能力，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。
建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式
天津日报：2025年市公安局在强化社会治理，建设更高水平平安天津方面有哪些举措？
杨金志：2025年，市公安局将聚焦建设更高水平的平安天津，按照公安部和市委、市政府的总体部署，始终保持严打严防严管严治高压态势，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续探索深化天津“5110”实践，全力保护人民群众生命财产安全。一是依法严惩严重暴力犯罪。常态化推进扫黑除恶，固化大要案件即发即破工作机制，快侦快破各类严重暴力犯罪，奋力攻坚，不断提升打击治理质效。二是精准打击新型违法犯罪。围绕电信网络诈骗、跨境赌博等新型违法犯罪，深化运用“专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术”“抓好内部合力、促成外部合力”的“四专两合力”机制，统筹推进打击攻坚、黑灰产治理、执法安全合作等工作，深入开展全链条打击、类案打击、生态打击、规模打击，确保打深打透打彻底。三是强力推进专项专案攻坚。以开展各类专项行动为牵引，着力提升打击治理效能。深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，坚决消除影响公共安全和社会稳定的各类风险隐患。深入开展“净网”专项行动，依法严厉打击侵犯公民个人信息、网络洗钱、散布谣言等违法犯罪，营造安全、清朗、有序的网络环境。深入开展“昆仑2025”专项行动，依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪，服务保障民计民生。四是推进城市治理现代化。深入推进韧性安全城市建设，持续深化治安复杂地区集中整治，创建良好治安“生态系统”。深入开展“护校安园”专项行动，完善落实“护学岗”“高峰勤务”机制，确保校园及周边绝对安全。深化道路安全治理，加强重点区域交通秩序治理，持续深化城市交通精细化治理提升行动，从严整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、“飙车炸街”等易肇事肇祸交通违法行为，推进精准查缉、源头预防。
开展规范涉企执法专项行动 集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封
光明日报：市场监管部门行政执法范围广、领域宽，请问2025年天津市市场监管委在严格规范涉企行政检查、坚决遏制乱检查、切实减轻企业负担方面，计划采取哪些措施？
段益民：前不久，国务院办公厅专门出台《关于严格规范涉企行政检查的意见》。2025年，市市场监管委将按照市委、市政府、市场监管总局部署，开展规范涉企执法专项行动，集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，着力减轻企业负担。
一是严格规范涉企检查。组织涉企收费检查，推进涉企收费政策规范化。落实《天津市市场监督管理行政处罚裁量基准》，实施市场监管总局首违不罚清单、轻微免罚清单以及市市场监管委免罚清单、不予实施行政强制措施清单，杜绝“小过重罚”，实现“过罚相当”。
二是优化执法监管方式。推行柔性执法和服务型执法，建立实施“三书一函”制度，提升经营主体对市场监管执法的满意度和认可度。大力推行“双随机、一公开”监管，严格按照随机抽查事项清单、联合抽查事项清单实施行政检查，做到“进一次门，查多项事”；探索实施涉企现场检查扫码入场制度、专项检查信息记录制度，提高检查活动的透明度，减少重复检查。实施以信用为基础的分级分类监管，对守信企业少检、免检。
三是加强行政执法监督。开展提升行政执法质量三年行动，强化行政执法监督机制和能力建设，严格法定依据、审批程序，规范涉企执法行为，聘任特邀行政执法监督员，推动涉企执法工作更加严格规范公正文明，执法质量不断提升。
聚焦“高效”与“办成”两个关键点 持续推进政务服务提质增效
人民网：政务服务改革是推进法治政府建设的一项重要工作，请问今年，市政务服务办关于深化政务服务改革有哪些打算？
张峻：今年，我们将聚焦“高效”与“办成”两个关键点，持续推进政务服务提质增效。一方面深入推进“证照分离”“承诺制”等改革工作落实落地，动态更新许可事项清单，落实落细直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式。同时，以“高效办成一件事”、政务服务“四免”改革等为抓手，持续精简证明材料，不断提高企业群众办事的便利度和可预期性。另一方面加强调研，充分听取企业群众的意见建议，了解掌握先进地区经验，做好消化吸收转化，让企业和群众切实享受到改革红利。我们今年将聚焦清单管理，持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，进一步完善政务服务事项清单，规范许可权力运行，确保清单之外无审批，打造公平普惠的审批服务环境。同时，将清单管理由全面覆盖向精准聚焦，加强清单服务的针对性，会同有关产业或行业主管部门，梳理制定专项行政许可事项清单，强化精准服务。
创新服务“三新”“三量”举措 持续深化公安行政管理服务改革
今晚报：2025年市公安局在建设服务型公安机关，护航经济社会高质量发展方面有哪些举措？
杨金志：服务保障经济社会高质量发展是公安机关的重要职责。
2025年，市公安局将紧扣高质量发展“十项行动”，创新服务“三新”“三量”举措，持续深化公安行政管理服务改革，为全市高质量发展“添秤”“添彩”。一是聚力服务重大发展战略。以推进京津冀协同发展为战略牵引，推出更多“同事同标”“跨省通办”服务事项，推进政策集成协同、服务高效便捷。加快推进公安机关服务保障滨海新区高质量发展落地。完善便利外国人来华来津、停留居留、社会融入等服务举措。二是聚力打造法治化营商环境。坚持依法平等保护各类市场主体，依法惩处破坏金融管理秩序、金融诈骗等违法犯罪行为，严打商业贿赂、合同诈骗、职务侵占等各类涉企犯罪。加大企业服务保障力度，健全常态化警企联系服务机制，助力企业依法合规发展。三是聚力提升公安政务服务水平。深化服务型公安机关建设，持续深化“一网通办”，加快新一代“天津公安民生服务平台”提档升级，大力推进居住证事项“全程网办”，拓展居住证、户口簿等电子信息凭证的应用，推进更多事项“免证办”。围绕治安、户政、道路交通等领域高频政务服务事项， 持续推进公安政务服务标准化规范化便民化。
大力实施市场监管“五大工程” 着力建设“一流营商环境建设工程”
天津广播电台：近年来，请问市场监管部门在优化法治化营商环境方面采取了哪些措施，成效如何？
段益民：市市场监管委深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实天津高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作要求，大力实施市场监管“五大工程”，着力建设“一流营商环境建设工程”，运用法治思维和法治方式，持续优化营商环境，激发市场活力。
一是打造高效便捷的市场准入环境。推行企业迁移登记“一件事”改革，修订《天津市企业名称登记管理试行办法》，推进“一事一人一认证”，深化京津冀三地商事协作，优化业务办理流程，“痛快高效”办事。
二是打造个体工商户发展的良好环境。支持个体工商户转型升级，加强部门业务协同，办好“个体工商户服务月”活动。制定出台个体工商户分型分类的差异化帮扶措施，加大帮扶力度，鼓励支持“名特优新”个体工商户创新发展。
三是打造公平有序的市场竞争环境。围绕构建全国统一大市场，进一步优化公平竞争审查制度，推动竞争政策与产业政策协同。修订完善《天津市经营者反垄断合规指引》，强化经营主体合规指导。构建商业秘密全链条保护机制，激发企业创新活力，服务发展新质生产力。
四是打造守法诚实的信用环境。深化企业年报“多报合一”改革，推进智慧填报。打造“一口受理、协同修复”工作机制2.0，高效推进信用修复“一件事”，实现信用修复“全能办”。
构建一体化在线政务服务平台 充分发挥公共入口、公共通道、公共支撑等三大作用
津云：在法治政府建设工作中，政务服务智能化是必不可少的一个环节，请问今年市政务服务办在推进政务服务智能化方面将采取哪些措施？
张峻：2019年以来，天津市认真落实党中央、国务院决策部署，构建一体化在线政务服务平台，充分发挥公共入口、公共通道、公共支撑等三大作用，已经成为我市政务服务的总枢纽。为了持续完善平台功能，方便企业群众办事，今年将在几个方面优化提升：一是推进“高效办成一件事”。按照“只进一门、一网通办、一线应答”要求，从企业群众全生命周期出发，在新生儿出生、开办餐饮店、退休等21个“一件事”运行成熟发挥效果的基础上，继续推出建设项目开工、个人身后等“一件事”场景，持续提升企业群众办事满意度、获得感。二是推出政务地图服务。采集我市各级政务服务大厅、便民服务中心、自助服务大厅等场所信息数据，整合预约排队信息，提供办事查询、路线规划、办事预约总入口，实现办事“心中有数”，推进“全域通办”“就近办”。三是加强数据赋能。实施政务服务智能中枢平台建设项目，实现线上线下申请材料结构化、业务流程标准化，发挥数据赋能作用，打造个人和企业用户专属空间，推进政务服务事项智能预审预填。探索应用人工智能技术，推出数字人问答功能，为企业群众办事提供智能化服务。
来源：京津冀消息通