摘要：早在2015年，也就是十年前，教育部首次发布《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知。

早在2015年，也就是十年前，教育部首次发布《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知。

当时提出了“六严禁”，核心内容如下：

①严禁中小学校自己组织有偿补课。

②严禁中小学校勾结校外培训机构进行有偿补课。

③严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息。

④严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。

⑤严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课。

⑥严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

违规的处分方式大概有：

学校违规，则

①通报批评

②取消评奖资格

③撤消荣誉称号

④追究学校领导责任及相关部门的监管责任

教师个人违规，则

⑤批评教育

⑥诫勉谈话

⑦责令检查

⑧通报批评

实质上，截至双减政策出台前，“六严禁”里禁止的事情都在如火如荼 进行，至于查处，学校层面是〇，教师个人层面几乎没有。

因此，这个补课禁令完全成了一纸笑话。

不过，双减政策发布后，尤其是双减处罚条例生效后，风向开始改变，开始有了一些打击力度。

直到3月28日，西安市教育局的一则通知将打击“在职教师有偿补课”的行为上升为史上最强，这也一定会是全国范围内彻底严打“在职教师有偿补课”的开端。

西安几在教育部“六严禁”的基础上结合现状推出了“五严禁”。

1.严禁在校外培训机构兼职兼课；

2.严禁组织、推荐或诱导学生参加校内外有偿补课；

3.严禁为校外培训机构或他人介绍生源、提供相关信息；

4.严禁以家属、亲友等名义开办补习班或从事有偿补课活动；

5.严禁利用职务之便谋取补课报酬或其他不正当利益。

这些没有什么太大的新意，最关键的地方在于处罚上。

1.行政处分：视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分；（最低的就是警告和记过，稍微再越界一点就是降岗，本质就是降薪，过分的就要被撤职和开除，这种最极端的方式也是首次出现，从处罚的清晰分层路径上可以看出，这次是要动真格而不是仅仅停留在纸面上）

2.资格处罚：取消评优评先、职称晋升资格，暂缓或撤销教师资格；

（本条对应的是中青年骨干教师，也是有偿补课的主力军，取消评优评先也就失去了职称晋升的主要条件，明确警告取消职称晋升资格则是在断去一切妄想，撤销教师资格则等同于被清理出教师队伍，大概率要被解聘）

3.经济追责：全额追缴违规所得，并扣发当年绩效工资及奖励性补贴；

（这个秋后算账的经济制裁措施可谓是一大杀手锏，即便是东躲西藏违规补课赚来的钱也仅仅是暂时放在自己口袋里，只要事发就要被没收，同时还要扣发当年的绩效工资和奖励性补贴，前者是在断财路后者是在釜底抽薪断生路）

4.连带问责：对涉事教师所在学校及负责人予以通报批评，取消年度考核评优资格；（这是连带处罚制，领导层已经不能对违规补课行为睁一只眼闭一只眼了，否则就要背负连带责任）

5.公开曝光：典型案例通过官方渠道向社会通报，形成警示震慑。（违规补课被官方曝光之后，当事人就时刻处于聚焦灯之下了，任何擦边行为都会被极度放大，如果再犯，那就要面对灭顶之灾；如果是被清除出教师队伍的，再犯所要面对的就是法律的严重制裁）

情节严重、影响恶劣的，依法移送纪检监察或司法部门处理。（所有被列入条款的仅仅是罚款和开除，并不属于犯罪行为，特别严重的被移送纪检监察或者司法部门，那就意味着多半是要吃打官司了）

到这里，还没算完，更要命的是监督措施。

1.各区县、开发区教育局、直属学校需设立专项举报渠道（电话、邮箱），接受社会监督；（本质上是开通了全民举报的哨兵模式，如果后续将此模式上升为有奖举报，在职教师有偿补课行为必将会彻底绝迹）

2.落实“一案双查”，既查教师违规行为，也查学校管理责任；（相当于一把手问责制，试想一下自己学校的教师有偿补课了校长被问责影响了校长的仕途，校长会怎么办？肯定是第一时间将有偿补课行为上报处理）

3.市教育局将联合公安、市场监管等部门开展明察暗访。（公安和市场监管局的明察暗访意味着什么？意味着随时会被司法部门介入，意味着在职教师有偿补课会被按照犯罪处理）

对在职教师的有偿补课行为查处力度如此之大，社会上的自由教师日子会好过吗？

官方既然清楚地掌握了在职教师的普遍性补课行为，社会上自由教师的补课行为自然而然就被掌握得更清晰明确了。大约是在双减的第二年，北京市中小学就做过一次全面的统计，让每一位学生详细地填报自己报了什么补习班，名称是什么，在什么地方，自己哪一学科请了一对一家教，家教老师的姓名和电话是什么。

从源头做起非常容易，并不像大多自由教师想象那样去家里上家教课就没有什么事情就不会被发现，疫情期间基层形成的非常完善的疫情检查班子直接就可以用到彻查一对一家教上边，进了单元门是不是这家的人对于那些带着红袖章的常住居民来说扫一眼就会知道，总是背着包放学后来或者周末来，那就更容易做出判断。

双减处罚条例里边有着明确的罚款规定，如果官方将罚款和收没的违法所得拿出来一部分去奖励举报者，几乎所有人的积极性都会被调动起来。

紧接着，在3月30日这个大周末，西安市就发布了《公布中小学在职教师有偿补课24小时举报电话的公告》。24小时举报电话意味着久久为攻，意味着官方用打攻坚战的决心来打击在职教师有偿补课行为。

双减政策执行中一直遇到阻力的最大原因就是在职教师有偿补课这一块儿没能处理好，不太能够服众，如今，对在职教师有偿补课行为痛下杀手了，社会上违反双减精神的违规补课行为又怎么会有容身之地呢？

西安的做法，很快就会被复制到全国各地，疯狂的教培时代已经进入到快速的倒计时中了！

来源：北京考呀