摘要：徐汇区作为上海中心城区，是对外开放的新高地与外商投资的首选地，吸引着大量外资企业投资兴业。随着区域内“引进来”“走出去”的步伐不断加速，企业在跨境投资、贸易往来等活动中，在合同签订、产权保护、争议解决等方面，对涉外法律服务的需求与日俱增，而相应的涉外法律服务供
徐汇区作为上海中心城区，是对外开放的新高地与外商投资的首选地，吸引着大量外资企业投资兴业。随着区域内“引进来”“走出去”的步伐不断加速，企业在跨境投资、贸易往来等活动中，在合同签订、产权保护、争议解决等方面，对涉外法律服务的需求与日俱增，而相应的涉外法律服务供需匹配不够精准、供需有盲区、响应迟滞。在此背景下，徐汇区司法局积极作为，以提升企业涉外法治意识、增强企业应对涉外法律风险能力为目标，收集企业法律服务需求，组建涉外法律服务宣传队伍，探索建立涉外法律服务宣传机制。
主要做法和成效
一
挖掘培育人才
全面夯实普法工作队伍基础
徐汇依托高校丰富的涉外法治资源和西岸数字谷产业优势，与上海交通大学凯原法学院、华东政法大学国际法学院、上海外国语大学法学院、上海对外经贸大学法学院4家院校共同发起，成立“西岸数字谷国际法律服务集聚区涉外法治高端人才培育实践双基地”，致力于共同培育更多具有国际视野和实务能力的涉外法治高端人才。
发挥全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区“模速空间”辐射效应，依托涉外法治人才实践培养双基地和涉外法治人才翻译基地，成立“人工智能涉外法治研究实训中心”，举办徐汇区人工智能涉外法治人才培训班，聚焦人工智能全球化竞争下的法律规则博弈与实务合规应对，为区域人工智能产业全球化布局输送复合型涉外法治人才，吸收来自律所、企业、高校、政府部门等120余名学员参训。
招贤纳士
组建涉外法治服务队伍
以党建引领，成立“党心律动·护企出海公益法律服务团”，整合辖区律所近百名涉外业务骨干，成员精通英语、法语、日语、德语、西班牙语、阿拉伯语等多语种，能有效解决企业法律难题。
成立“涉外法治翻译人才培养基地”，着眼于涉外人才法学教育及法律语言能力提升，培育更多精通国内、国际法的英语及小语种涉外法治人才，为涉外普法工作打下坚实的语言能力基础。挖掘具有海外留学背景的青年同志，成立“耕法青年”涉外翻译小队，在半年时间内校对近万字双语普法文案。
二
重构服务业态
切实提升涉外法治服务水平
扩大“朋友圈”
构建顶层互认协议
徐汇创新推出全市首个涉外互认协作协议——法律服务机构国际（跨区域）互认协作及建立伙伴关系徐汇协议》（简称“MTCC徐汇协议”）。该协议由君合、竞天公诚、汇业、隆安、华诚、德禾翰通、安杰世泽、弼兴、京衡、广发等10家区域头部涉外律师事务所作为发起单位与来自17个国家和地区19家境外法律服务机构共同签署，并在徐汇区西岸数字谷设立联络处，作为协议履行的日常联络机构，目前协议成员已扩容至59家。
依托该协议机制，签约以来，邀请境内外律师、专家陆续开展了近40场培训交流，参与的律师、企业等人数超过1000人次，切实提升行业内涉外法律工作能力水平。2024年底徐汇涉外律师数量（500余人）增长超20%，2024年涉外业务增幅超过20%。
打破时差
全球极速“送法进企业”
启动“全球1小时”响应计划，建立“6+2”时区覆盖机制，确保24小时无休响应。“6”是指依托“MTCC 徐汇协议”，建立悉尼、新加坡、巴黎、利马、纽约、拉各斯六大区域协调中心，在上海建立联络调度中心，构建覆盖全球主要经济带六大核心时区的接力合作网络。“2”是指2个以上不同时区团队重叠在线保障。同时，细分知识产权保护、贸易救济、涉外家事等11大类服务场景、50项专业服务。
AI赋能，30 秒生成智能表单。在“掌上公服”小程序中开发“全球一小时响应计划”模块，用户通过 AI 助手可以即刻解析关键信息，生成智能表单。数秒匹配，1小时对接专业律师，让跨境业务行稳致远。进一步提升企业在跨境业务中依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。
三
聚焦时事热点
花式涉外普法走“新”更走“心”
抓住流量热点
传播中国法治声音
紧跟当前互联网媒体热点，打造涉外普法重点项目《外国友人上海法治生活指南》，拍摄多语种系列法治宣传片。邀请律师、外籍教授担任“法治导游”，借外国人涌入中国社交媒体热潮契机，讲述在中国社交媒体“冲浪”需注意的法律规则，在轻松氛围中传播“枫桥经验”。用西班牙语讲解外国人来华签证相关法律法规、“即买即退”政策以及道路交通安全相关法律常识，介绍徐汇投资营商政策，推广“全球1小时”计划，促进国内外企业双向交流发展。
锚定企业需求
推广中国法治路径
民法典宣传月期间，在地铁法治文化长廊阵地开展双语宣传，聚焦市场主体平等保护、企业知识产权、企业人格权、规范市场交易秩序、助力企业融资五大核心板块，从民法典等相关法律法规精选相关条文，以中英文双语对照的形式，为中外市场主体打开了解中国法治的窗口。甄选象征美好生活的油画作为配图，印制双语民法典宣传画册，让民法典精神以更富亲和力的方式走进社区、学校、企业、单位和网络，已向区公共法律服务中心、街道社区、企业等投放画册近千册。
在徐汇普法开设《徐汇法治生活指南》双语专栏，聚焦外籍人士来华就业的签证、社保、外汇兑换等问题，解读出入境管理法、社会保险法等法律法规，帮助企业、外籍人士在中国合规用工。
开展《商事调解知多少》全英文授课直播，邀请徐汇律英国际商事调解中心调解员，以实践案例出发，分析商事调解在调处商业纠纷时“灵活高效、对抗性低”的优势，提高商事调解在解决涉外商事纠纷中的知晓度与应用率，打破地域限制，促进矛盾化解分流，激发商事纠纷多元化解活力。
经验启示
在推进涉外普法工作的实践中，徐汇区司法局始终以问题为导向、以人才为支撑、以传播为方式、以效果为验证，积累了以下几方面的经验启示：
坚持问题导向，破除供需壁垒
涉外法治宣传的核心问题在于“信息不对称”与“响应不及时”，我们主动跨前对接企业、律所及外籍人士，在园区开设“解忧法空间”收集企业需求，搭建“MTCC徐汇协议”联络处等沟通平台，让境内外机构、企业、人才能够面对面交流，将“被动等待咨询”转为“主动上门服务”，有效消除了供需盲区。
激活人才个性，释放协同效能
涉外普法工作的专业性与复杂性，要求相关人员既懂法律又通语言，既熟悉国际规则，又了解本土实践。我们注重发掘不同群体的特长：发挥律师的“高大上”的实务经验、调解员“接地气”的沟通技巧、“耕法青年”的“青春活力”优势，协作开展各类涉外普法工作。通过打破身份壁垒、整合专业资源，组建“全能型”服务团队，让每个成员的主观能动性得到充分发挥，形成“1+1＞2”的协同效应。
融入话语体系，提升传播实效
涉外普法的关键在于“让听众愿意听、听得懂”，国际传播需要贴近受众习惯：在内容上，紧跟外国人关注的社交媒体合规、签证政策等热点，用他们熟悉的话题切入；在形式上，采用竖屏短视频、双语专栏等轻量化载体，方便在海外社交平台传播。避免生硬说教，用案例故事、场景演绎替代条文堆砌，这些创新让国际受众在轻松氛围中接受信息，显著提升了普法的吸引力与渗透力。
讲好中国故事，传递法治智慧
涉外普法不仅是规则传播，更是文化交流。注重在普法中融入中国法治精神，向国际社会展示新时代“枫桥经验”中“矛盾就地化解”的治理智慧；在商事调解宣传中，突出“和为贵”的东方哲学，对比西方诉讼文化，阐释中国特色纠纷解决路径的优势；在民法典双语宣传中，以“平等保护”“诚信经营”等条款为切入点，展现中国法治对市场主体的保障。
接下来，徐汇区将坚持习近平法治思想为根本遵循和行动指南，坚持涉外法律服务“全球战略”发展理念，继续拓宽问题反映渠道，通过AI、大数据收集涉外法治需求，不断探索更多群众喜闻乐见的法治宣传形式，向世界讲好新时代中国法治故事，为高质量涉外法治赋能高水平对外开放贡献徐汇力量。
来源：江南水乡生活见闻
