摘要：根据市委巡察工作统一部署，2022年11月至2022年12月，市委派出巡察组对内蒙古呼伦湖国家级自然保护区管理局等16个市直部门、事业单位、国有企业党组织开展了常规巡察，并于2023年2月28日至3月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将被巡察党组织巡

根据市委巡察工作统一部署，2022年11月至2022年12月，市委派出巡察组对内蒙古呼伦湖国家级自然保护区管理局等16个市直部门、事业单位、国有企业党组织开展了常规巡察，并于2023年2月28日至3月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将被巡察党组织巡察整改情况予以公布，接受党员干部群众监督。

1.内蒙古呼伦湖国家级自然保护区管理局党组针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于呼伦湖生态治理重要指示批示精神不到位问题，在党组理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组三个层面开展了专题学习，全面深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于“一湖两海”生态综合治理作出的重要指示批示精神以及习近平总书记关于生态保护工作的重要论述，并在全局范围内组织开展研讨交流。强化蓝藻水华监测预警制度保障，会同生态环境局修订并印发《呼伦湖蓝藻暴发应急处置预案（试行）》，切实做好应急防控，组织全市相关单位开展模拟演练。针对履行职能职责有差距问题，提升管护人员对数字化平台系统终端的操作、记录、分析能力，将保护区管护站责任区细化为88个网格，结合数字化智慧保护区建设项目和自治区生物多样性智慧感知系统建设，提升资源管理工作科学调度指挥能力和管护效率。利用呼伦湖生态综合治理展厅和呼伦湖自然科普宣教中心，全面宣传生态环保知识、生态文明思想，年初以来，共计接待各级督查检查、参观调研及交流学习活动68次，参观人数1700余人次。

2.呼伦贝尔海事局针对贯彻习近平生态文明思想有差距问题，配齐垃圾处置设备，实现船舶垃圾水域“零排放”，结合现场监督和船舶检验工作，加强船舶铅封、尾气检测和低硫燃油的使用管理，加大监督检查力度，全力打造绿色水运。针对履职尽责不够有力问题，开展水运核查工作，核查水运企业6家，并通过实地调研、会议座谈的形式，详细了解已营运的3家企业经营情况、水上旅游发展需求、发展中存在的问题等5个方面情况，帮助企业解决难点堵点问题，促进企业健康持续发展。针对“放管服”推进力度不够问题，通过微信平台、窗口指导等方式宣传推广“蒙速办”APP应用，在呼伦贝尔幸福船员之家微信工作群推广“蒙速办”APP实用指南，通过“一对一”方式指导满洲里美遇旅游开发有限公司人员通过“蒙速办”APP申办船舶营运证核发业务。

3.呼伦贝尔市大地生态环境建设投资有限责任公司党委针对推进国有企业改革发展不够有力问题，贯彻国有企业改革工作精神，结合公司实际情况，制定完善中层管理人员选拔任用工作制度、公司薪酬管理办法，推动公司选人用人科学化、制度化、规范化。针对聚焦主责主业推进高质量发展不够有效问题，研究出台公司发展规划纲要，聚焦主责主业，重点在环境监测、固废危废处置、水源地治理、再生能源、清洁能源、生态文化旅游、建设美丽乡村等方面，设定公司中长期发展目标。针对党风廉政建设责任制执行不到位问题，开展党风廉政建设谈心谈话，制定党风廉政2023年工作计划和廉政档案登记表，召开党风廉政建设专题会议听取各部门及所属党组织的工作汇报。

4.呼伦贝尔市国有资产监督管理委员会党委针对国有资产监督管理粗放无序问题，捋顺产权登记系统中产权关系树，认真核对报送数据，统一统计范围与报送口径。加快“可信大数据平台”推广建设力度，目前国资监管可信大数据平台已全面开始使用，相关配套文件和使用管理体系已建立完毕。严格执行监管企业投资项目后评价管理暂行办法，对各监管企业的投资项目进行集中的“后评价”。针对“三项制度”改革推进迟缓问题，责令存在问题的企业建立经理层成员任期制和契约化管理制度，监管企业管理人员除特殊岗位以外，全部实行竞争上岗。严格执行末等调整不胜任退出制度，加强对出资监管企业全员绩效考评工作的监督指导。

5.呼伦贝尔天骄宾馆有限公司党委针对国有企业改革不到位问题，进一步分解任务，营销部及时跟进客户，结合“十四冬”接待服务工作特点，制定餐饮、客房与外环境氛围营造方案，创新服务内容，强化大营销范围，职能部门推出泳票团购、食品店“五一”促销等活动。开展专业技能、安全生产、酒店营销实用技巧、婚礼创意设计、如何提升OTA好评率等培训，共计137场次1643人次。针对防范化解风险能力有待提升问题，建立法律顾问列席党委会议机制。召开依法治企暨企业合规化建设推进会，系统性学法普法工作进一步得到推进落实。针对履行管党治党政治责任缺失问题，党委领导班子组织学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行民主集中制原则，强化“一把手”末位表态。

6.呼伦贝尔文化旅游投资（集团）有限责任公司党委针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设和文化旅游等方面重要论述不深入不系统问题，认真组织学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见、国有企业基层组织工作条例等与国有企业密切相关的重要会议、文件精神。针对结构调整布局优化进展缓慢问题，进一步优化集团及子公司布局，通过“空汽轮铁”等项目加强对外合作，形成优势互补，互相提升。针对干部人才梯队滞后问题，进一步完善培训计划、组织培训，提高员工综合素质，加强专业特殊人才引进。

7.呼伦贝尔城市建设投资（集团）有限责任公司党委针对贯彻现代企业制度的治理主体权责不清，落实国企改革重组整合政治责任不力问题，集团党委积极推进国企改革各项工作，进一步梳理集团公司党委会、董事会和监事会议事规则和权责边界，推进重大事项科学、民主决策，提高工作效率和工作水平。针对固定资产管理不实问题，进一步加强财务管理，认真执行企业会计准则。规范汽车租赁公司的经营管理，梳理汽车租赁公司名下车辆，避免资产流失风险。

8.呼伦贝尔市中小企业融资担保有限责任公司党委针对学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要指示批示精神不全面，贯彻落实不够到位问题，公司党委委员、中高层管理人员深入学习国有企业管理、议事制度，严格落实国有企业规范经营，持续为中小企业和“三农三牧”提供优质的融资担保服务，进一步完善公司章程，重新明确公司部门设置和主要职责。针对落实全面从严治党主体责任有差距工作开展不规范问题，制定完善党委全面从严治党主体责任清单，厘清党委在全面从严治党中的责任，明确严格履责的要求，加强党的全面领导，将全面从严治党贯穿于公司各领域各方面各环节，为公司高质量发展提供有力保障。针对纪检监察机构监督作用发挥不到位问题，公司成立纪委、监察专员办公室，对公司重点领域、重大项目、关键环节进行重点监督。建立融资担保项目监督清单、制定担保损失问责制度，将纪委监督专责贯穿于公司业务始终，严格履行监督职责，发挥审核把关作用，及时发现问题、纠正偏差，提高监督实效。

9.呼伦贝尔市农牧业融资担保有限公司党委针对落实农牧业增量增质发展政策不够有力问题，积极落实市委“五大行动计划”，结合公司政策性定位，在农牧业增量增质发展方面下功夫。制定公司2023年度工作计划，对担保业务发展作工作部署。深入各旗市区开展政策宣传和推广工作，通过政策宣讲、农牧户走访、现场调查和保后跟踪等方式进一步将融资担保服务向基层延伸。针对为民服务的理念不强问题，加大担保业务及模式创新力度，结合农牧业经营主体有效反担保措施不足情况，通过探索推进动产质押、股权质押等方式创新反担保措施，通过提升重点优质客群信用额度弱化反担保措施，进一步缓解小微企业及“三农三牧”经营主体融资难题，调整部分地区优质业务反担保标准，有效解决农牧业经营主体融资难题，全力促进我市乡村振兴战略实施和地方农牧产业发展。针对考核机制不完善，管理与考核脱节问题，修订综合考核制度并经会议研究通过，增加干部日常考核内容，明确具体量化考核标准，设置考核等级，将绩效考核与干部考核明确区分。

10.呼伦贝尔水务投资有限公司党委针对党委领导作用发挥不强问题，党委书记严格执行第一责任人职责，班子成员严格履行一岗双责，通过调整党建工作领导机构、召开专题党委会研究年度工作、印发年度党建工作要点等举措，严格落实管党治党主体责任，确保党建工作责任制有效落实。针对党委会、董事会、股东会制度执行不严问题，严格执行党委会议事规则、三重一大实施细则、党委会前置研究事项清单，要求各分子公司、各部门按照党委会前置研究事项清单，厘清党委会和总经理办公会研究事项边界，涉及前置研究事项的议题及时提交党委会审议。

11.呼伦贝尔市交通投资建设集团有限公司党委针对防范化解重大风险责任意识树得不牢问题，完善隐患排查整改闭环管理机制，落实隐患排查治理职责,及时发现和消除事故隐患,规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理。针对党委落实全面从严治党责任不力问题，按照上级党委对建立廉政档案的要求和具体内容，重新梳理并完善集团公司干部廉政档案,一人一档，动态更新。严格落实并有效组织开展廉政风险点排查，坚持每年对集团公司党委班子成员以及各部门、各子公司负责人等岗位开展廉政风险点的收集、审查、分析和汇总发布工作，做到跟踪督查，形成有效的廉政风险防控体系。针对内部监督有缺位问题，成立审计监察部，将内部审计职能与财务部分离，制定内部审计暂行管理办法，严格按照内部审计规定，加强内部审计管理和监督检查。

12.呼伦贝尔林业集团有限公司党委针对学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述用力不足，学习不深入，贯彻落实党委前置程序有差距问题，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述纳入2023年度学习计划，集中组织中心组学习中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则和习近平总书记关于国企党的建设重要论述。制定林业集团公务接待管理办法，定期填报管理台账。在呼伦贝尔林业集团官网向社会公开公示年度企业负责人薪酬。针对贯彻落实深化国企改革决策部署不力，落实国企改革三年行动浮在面上，法人治理结构改革打折扣，未建立以公司章程为核心的企业制度体系问题，与各子公司签订企业经营及重点工作指标契约、安全生产责任契约、防火安全责任契约、落实党的全面领导任务书。制定呼伦贝尔林业集团有限公司职工大会制度，明确职工监事每三年改选一次，可连选连任。结合呼伦贝尔林业集团实际，重新制定呼伦贝尔林业集团有限公司章程。针对推动企业高质量发展不力问题，制定呼伦贝尔林业集团项目管理实施流程、林业集团内部审计工作制度，成立集团投资项目评审小组，完善内审工作机制。编制红花尔基保障性苗圃规范用地方案，对苗圃按区域进行合理布局，明确每个区域的功能，合理利用苗圃用地。

13.呼伦贝尔市机关事务服务中心党组针对学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对机关事务工作重要指示精神存在差距问题，严格落实国家“过紧日子”要求，通过影像捕捉技术对干部职工就餐情况进行实时监控，对餐食浪费行为进行批评通报，推动机关食堂树立起“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的文明新“食”尚。夯实党政机关基建维修维护工作标准化、制度化，制定基建维修标准（审议稿），并将管理规范及各项标准印发至党政办公楼和政务综合楼物业公司进行试行，基本完成基建维修标准化初步建设工作。针对党政机关办公用房节约集约管理不到位问题，开展违规清理腾退办公用房专项整治工作，印发关于推进市属国有企业占用党政机关办公用房清理整改工作的通知，要求相关单位清理腾退或有偿使用办公用房，截止目前已完成6家国有企业占用党政机关办公用房整改工作。对市本级党政机关办公用房权属进行再核实、再梳理，形成关于市本级党政机关办公用房权属统一登记工作开展情况的报告报送市政府，提出对此类房屋的集中管理和规范使用意见建议。针对公务用车管理工作协调督办不力问题，持续巩固公务用车制度改革成果，按照自治区相关要求，将市本级各部门行政执法车辆统一收归中心管理。积极推进事业单位公务用车加装车载北斗设备，进一步提高公车信息录入平台纳入率。印发关于事业单位公务用车安装北斗车载终端并纳入公务用车信息化平台管理有关事项的通知，要求市本级相关单位将符合条件的公务用车加装北斗设备，纳入信息化平台管理。

14.呼伦贝尔博物院针对推动文旅产业提标提效有差距，让文物“活”起来的实践不充分问题，民族博物馆今年“5.18国际博物馆日”新推出云南红河州哈尼梯田临展，丰富民族博物馆的临展内容。历史博物馆推出“十五分钟惠民文化圈”的图书角、简餐服务等服务设施。针对履行文物保护职责弱化，藏品管理问题多发问题，制定藏品征集管理制度、藏品档案管理制度、文物预防性保护制度，对生虫文物进行真空消杀，库房启用恒温恒湿系统。针对风险防范意识薄弱，日常安全管理不到位问题，按月调度各馆安全隐患，建立工作台账，将文物安全直接负责人公示公告，进行消防演练，修复损坏的库房监控，启用所有库房门禁。

15.呼伦贝尔市档案馆针对贯彻落实上级决策部署不够到位，履行“为党管档、为国守史、为民服务”重要职责还有短板问题，对14个旗市区综合档案馆从人员基本情况、馆藏档案情况、档案安全、档案信息化建设、馆藏档案数字化建设等方面进行调研，形成调研报告。在“呼伦贝尔档案”微信公众号上发布呼伦贝尔市档案馆红色档案资料征集公告、2023年呼伦贝尔市档案馆档案资料征集计划，并赴市民政局、退役军人事务局、光荣院开展老军人红色记忆调研工作。针对履行“为党管档”职责使命有差距问题，接收3733件精准扶贫专项档案入馆。完善呼伦贝尔市档案馆档案安全保卫制度、呼伦贝尔市档案馆档案数字化安全管理制度、呼伦贝尔市档案馆资料库房安全管理制度等制度机制。明确专人负责档案资料库房的安全检查工作，定期对档案资料库房进行安全检查。针对推进档案资源开发利用有欠缺问题，完成2022年馆藏档案数字化项目验收。拍摄全区百家档案馆（室）百部红色（特色）档案视频（微视频）《档案里的红色记忆——呼伦贝尔自治政府》在奔腾融媒、内蒙古档案网展播。

16.呼伦贝尔市地震局针对地震台站基础建设不到位问题，协调自治区地震局对呼伦贝尔各地震台站建设情况进行梳理，本市12个地震台站均按照建设标准安装密封门，配备信号防雷器，符合台站建设标准及综合防雷标准，与当地气象部门联合开展信号防雷器测试，信号防雷器运行良好。针对群测群防体系建设管理质效不高问题，规范地震群测群防工作，组织各旗市区对“三网一员”人员队伍进行调整，全面更新和补充“三网一员”人员信息，印发关于进一步加强全市防震减灾“三网一员”工作体系建设的通知、呼伦贝尔市地震宏观观测点管理办法，加强“三网一员”人员及宏观观测点管理。针对推动落实地震监测预警工作流于形式问题，加强地震数据汇集管理工作，对2019年至2021年全市震情进行全面梳理汇总。印发2023年度呼伦贝尔市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案。严格执行震情会商工作制度，针对显著震情或异常，组织召开紧急会商，并提出震情跟踪建议。

来源：呼伦贝尔新闻