摘要：2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义

陈云峰 张 凡

2月18日至19日，全省人大系统“开春第一班”——湖南省市县两级人大常委会主任学习班在长沙举办。学习班深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，省委、省人大常委会“三会三文”精神，对推动新时代人大工作高质量发展具有重要意义。为推动“三会三文”精神贯彻落实，把根本政治制度优势更好转化为治理效能，省人大融媒体开设“贯彻‘三会三文’精神推动全省人大工作高质量发展”专栏，深入宣传报道全省人大系统贯彻落实“三会三文”精神的思路、举措、成效，供参考。

祁阳市人大常委会坚持把学习好、贯彻好、落实好“三会三文”精神作为当前首要任务，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的落实力度，全力做实三个“转化”，全面提升人大工作整体质效，着力推动祁阳人大工作高质量发展实现新突破、迈上新台阶。

3月17日至19日，祁阳市人大常委会6个督导调研小组分赴各乡镇人大、街道人大工委督导调研全省人大工作“三会三文”精神贯彻落实情况。

以更高站位深入领会

站位决定方位。市人大常委会从坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的政治高度认识和把握“三会三文”精神的重要意义、精神实质和实践要求，切实增强学习贯彻的思想自觉政治自觉行动自觉。以更高站位传达学习。第一时间向市委汇报“三会三文”精神，在市委常委会会议进行传达学习，并就贯彻落实意见积极向市委请示报告，市委高度重视、专题研究部署。市人大常委会党组会议、主任会议将传达学习“三会三文”精神作为重要议程安排，组织机关全体干部列席会议，市人大常委会党组书记、主任郑国荣带头领学。精心组织编印“三会三文”资料汇编，送发市委领导，乡镇人大、街道人大工委相关负责人，以及责任部门。以更高站位解读培训。依托“人大讲堂”、履职培训班等平台进行培训，对市乡两级人大工作者、人大代表进行专题培训。2月20日，在2025年“人大讲堂”第一课上，市人大常委会代表工委对常委会组成人员、乡镇人大主席、机关干部等80余人进行专题培训。同时利用祁阳人大微信公众号等发表系列解读文章，掀起学习热潮。下一步，市人大常委会将新修正的代表法及地方组织法、监督法，与“三会三文”精神相结合，组织开展人大代表全员培训。以更高站位同题共答。对标省人大常委会、永州市人大常委会“一要点六计划”，将“三会三文”精神全面融入祁阳市人大常委会“一要点五计划”，坚持市乡两级人大同题共答、同频共振。3月1日，组织各乡镇人大、街道人大工委召开全市人大总结工作会议，全面部署“三会三文”精神贯彻落实工作；3月17日至19日，由市人大常委会领导带队，市委督查室牵头，分成6个督导调研小组对各乡镇人大、街道人大工委开展督导调研，狠抓工作落实，确保把“三会三文”精神融入日常、抓在经常。同时，探索创新对全市26位乡镇人大、街道人大工委负责人开展“三会三文”知识测试，听取3个街道人大工委主任述职并进行测评，促使乡镇人大、街道人大工委将“三会三文”精神内化于心、外化于行，进一步聚焦主责主业，提升工作质效。

以更强担当抓住契机

贯彻落实“三会三文”精神，既是重大责任，更是重要机遇。市人大常委会以政策落实为契机，积极争取市委重视和支持，着力推动解决人大工作力量不强等现实难题。《中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》（以下简称意见）明确“县级人大常委会党组可以结合工作实际，提出机构设置建议”，市人大常委会党组结合工作实际，提出在现有副科级事业单位祁阳市人大信息中心下设股级事业单位人大预算联网监督中心、加挂“人大代表服务中心”牌子的工作建议，积极向市委请示汇报，着力推动增加事业编制、优化机构设置，为开展预算联网审查监督、代表服务工作提供坚强保障。省委意见明确“街道人大工作经费列入财政预算予以足额保障”，《湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》规定“街道人大工委的工作经费应当纳入县级财政预算”，市人大常委会认真落实，着力推动财政将3个街道人大工委的工作经费列入街道经费预算中，单列科目予以保障。同时，抓住永州市人大常委会主任蒋强先一行来祁督导调研的契机，积极汇报在贯彻落实过程中存在的问题和困难，得到调研组的答疑解惑、高位指导，更加坚定了信心、认清了形势、明确了努力方向。

3月18日，永州市人大常委会党组书记、主任蒋强先率调研组赴祁阳市督导调研全省人大工作“三会三文”精神贯彻落实情况。

以更大力度大抓落实

市人大常委会坚持以只争朝夕、真抓实干的责任感和紧迫感，扎实推动“三会三文”精神在祁阳落地生根、开花结果。抓好任务清单化推进。对标省委意见部署要求，细化制定贯彻落实重点任务分工方案，从加强党对人大工作的全面领导等5个方面拟定29条措施，报请市委常委会会议审议通过，以市委办公室、市人大常委会办公室名义联合印发通知，逐条明确责任单位，以清单化、条目化方式推动各项任务落实落地。抓好基层人大工作。将2025年作为“基层人大工作巩固提质年”，认真落实省人大常委会党组《关于进一步贯彻落实〈湖南省乡镇人民代表大会工作条例〉〈湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例〉的指导意见》，指导乡镇人大落实“六好一融入”要求，加强街道人大工委建设，深入推进乡镇人大、街道人大工委工作标准化、制度化、规范化建设。特别是近期拟组织3个街道人大工委赴外地学习借鉴街道居民议事工作经验，加快推动街道人大工委建立居民议事制度。抓好代表工作“基本盘”。树牢代表工作“首责”“主业”意识，将密切“两个联系”作为做好代表工作的重要抓手，常态化落实代表列席人大常委会会议制度，组织市级领导干部代表参加代表小组活动。着力搭平台、建机制、优服务、强保障，标准化建设代表联络站96个，实现制度化管理、规范化运行，组织1992名五级人大代表进站履职，参与法治护企、护绿、护安等各项活动。首次拍摄代表建议办理专题片《以人民为中心》，对市一届人大一次会议以来代表建议办理工作情况进行全面梳理，优选“城乡客运一体化建设”“黎马路口增设红绿灯”“黎家坪过境路转盘改造”等10个代表议案建议办理典型案例，直观展示所推动解决的问题、取得的成效。专题片在3月的人大会议上播放，与会代表反响很好，极大增强代表履职使命感和成就感。

编辑：袁超岚

二审：蒋海洋

终审：田必耀

来源：人民之友2023一点号