摘要：改造老旧小区12个、完成1077户生活困难老人家庭适老化改造、完成31个村庄“四通一规范”建设、交通安全出行便民工程持续更新......翻开原阳县民生实事“成绩单”，每一项民生实事项目都见证着群众持续上升的幸福指数。

改造老旧小区12个、完成1077户生活困难老人家庭适老化改造、完成31个村庄“四通一规范”建设、交通安全出行便民工程持续更新......翻开原阳县民生实事“成绩单”，每一项民生实事项目都见证着群众持续上升的幸福指数。

发挥全过程人民民主优势，让人民群众的幸福感、获得感持续提升的秘诀是什么？原阳县人大常委会的答案是——推行民生实事项目人大代表票决制。自2019年探索推行该制度以来，原阳县以“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，架起了政府“民生”与群众“民声”的连心桥，截至2024年年底，十件民生实事项目都取得较好成效，向群众提交出一份满意的“民生答卷”。

征集民意：从“为民做主”到“由民做主”

走进原阳县葛埠口乡小王庄村，村道干净整洁，庭院错落有致，房前屋后树木掩映，健身广场设施齐全......通过“四通一规范”等一系列惠民政策的实施与落实，持续改善农村生产生活条件，广袤乡村变身整洁宜居的和美乡村。“我们赶上好时代了，不出村就有游园可以转悠，路宽了，路灯安上了，下水道有了，国家政策越来越好，咱老百姓有福了。”村民魏志忠高兴地说。村容村貌的巨大变化正是该县2024年民生实事人大代表票决制工作的成果之一。

民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。原阳县人大常委会副主任刘学晔介绍，民生实事项目由民审，让民定，才能实现最真实的人民民主。以2020年为起点，县乡两级共收到民生实事建议项目500余条，县人大常委会已票决通过50项民生实事项目，涵盖了教育、医疗、文化、就业、养老、交通等多个方面，切实解决了群众生活中的急难愁盼问题。

征集、筛选、审议、研究、把关......为确保民生实事项目选对、选优，该县按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则进行梳理筛选，并先后制定《关于政府民生实事项目人大代表票决制的实施办法》《实施政府民生实事项目人大代表票决制的工作意见的制定说明》《民生实事项目人大代表票决办法》等配套文件，明确规定了民生实事项目从征集、筛选、确定、票决、督办、满意度测评等整体闭环程序。

民主票决：从“倾听民生”到“落地有声”

民生实事办哪些？“这十件民生实事分别是，义务教育改善提升项目、全民健康保障项目、养老助老服务项目、城区部分道路易涝积水点治理项目、乡村振兴项目、城市供暖项目......”在前不久召开的原阳县第十五届人民代表大会第六次会议上，票决产生了原阳县2025年十大民生实事项目。

漫步在原阳县城区主次干道，绿化带中垂柳依依，绿意盎然，俨然一派生机勃勃的春日景象。该县幸福路是当地百姓生活的主要道路，而眼下这条平坦宽阔的道路则得益于5年前的一项民生工程。2020年，对于原阳县群众来说，将迎来这条幸福路的开通。该道路是贯穿原阳滩区的东西主干道，近年来，由于车辆增多，道路破损，给沿途5个乡镇20万群众的生产生活带来极大不便，已成了群众的“堵心路”。“幸福路拓宽工程”被票决为民生实事项目后，遇到了多方面难题，致使工程难以顺利推进。通过原阳县政府一系列科学规划、严格施工，新增2.5米宽的绿化带，路面由6.5米拓宽至18米。功夫不负有心人。该工程于当年10月全线通车，大大方便了百姓出行，真正变成了滩区群众发家致富的“幸福路”，赢得了全县广大干部群众的高度认可和赞誉。

一张张票决变成了政府与百姓的“连心桥”，彰显着全过程人民民主的生动实践。原阳县人大常委会广泛了解社情民意，征求意见建议，把民心所向、民意所求、民生所需作为项目规划依据，精准票决民生项目，更好地解决人民群众所需、所盼、所忧的问题，让民生实事项目更接地气、更聚民心。

全程监督：从“民生清单”变为“惠民成果”

十大民生实事项目的“清单”只是票决制工作的开端，如何确保项目顺利实施、高质量完成？原阳县人大常委会给出的回答是——全程监督。

民生实事项目票决公示后，项目实施情况成为人大监督的重要内容。原阳县人大常委会及时组织人大代表、群众，监督视察民生实事实施情况。为拓宽监督覆盖面，街道、乡镇人大也及时跟进监督，县乡两级人大形成联动。在原阳县东北部，路寨镇人大紧盯民生实事票决全链条全过程，针对一件件不同类别、专业性强、覆盖面广的民生事项，按照人大代表与项目之间专业对口、行业相近原则，邀请人大代表参与监督活动，通过人大代表们的听、看、查、访，全力推动民生实事项目高质量落地落实。

多年来，原阳县人大常委会逐渐形成了“13121”工作模式，即：“一套制度”保障、“三个层面”征集、“一个办法”票决、“两查一评”监督，将民主协商、民主决策、民主管理、民主监督环环相扣。会议结束后，原阳县人大常委会将票决出的10件民生实事项目列入年度监督工作重要内容，并建立年中开展视察督查、年末常委会会议审议审查、次年人代会满意度测评的“两查一评”跟踪问效机制。了解民生实事项目建设推进、重点建议办理情况。去年10月，原阳县人大常委会对2024年政府民生实事项目和重点代表建议办理情况开展专题视察，并对政府民生实事和重点建议办理提出建议。

一条条群众的回应便是最好的成效。“家门口这所幼儿园今年建成后，我们的孩子就可以就近入园了，这可是政府给咱老百姓办的大好事。靳堂乡敬老院、福宁集镇敬老院、路寨镇敬老院、太平镇敬老院已转型为综合养老服务中心，能够为所在辖区的老年人提供娱乐休闲、康养就餐等服务。”在今年的原阳县第十五届人民代表大会第六次会议上，该县2024年民生实事项目完成情况满意度测评结果显示，满意、基本满意得票率均在98.1%以上。

随着民生实事项目人大代表票决制逐年推进，一件件民生实事的落地，化作一张张百姓的幸福笑脸，切实实现了以“民声”定“民生”、让“实事”真“实施”、把“民意”变“满意”。原阳县将用票决“民生实事”书写更有温度更有质感的“民生答卷”。

新乡日报全媒体记者 琚铭洁

编辑：魏涛

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