欧洲盯上了中亚关键矿产和中间走廊：欧洲向东看中亚进行时

摘要：首次欧盟 (EU)-中亚 (CA) 峰会将于 4 月 3 日至 4 日在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。欧盟国际伙伴关系专员 Josef Sikela 最近强调了该地区的重要性，因为"中亚是一个 3,400 亿欧元 [ 3,680 亿美元] 的经济体，正在快速增长"

美国智库网站『国家利益』 3 月 31 日刊登了题为「欧洲向东看中亚」的文章，作者：Wilder Alejandro Sanchez。现将文章编译如下：

欧盟和中亚应该继续将合作提升到一个新的水平，从讨论和声明到更广泛范围内的行动。

首次欧盟 (EU)-中亚 (CA) 峰会将于 4 月 3 日至 4 日在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。欧盟国际伙伴关系专员 Josef Sikela 最近强调了该地区的重要性，因为"中亚是一个 3,400 亿欧元 [ 3,680 亿美元] 的经济体，正在快速增长"。事实上，中亚具有巨大的潜力，即将举行的峰会将是一个外交里程碑，可以巩固区域间贸易和投资。

欧洲和中亚之间的贸易关系已经很牢固。然而，多样化是必要的。欧洲国家和公司主要对中亚丰富的能源和矿产资源感兴趣，即石油、天然气、矿产和关键矿产。自乌克兰战争爆发以来，跨里海国际贸易路线「又称"中间走廊"」的重要性日益增加，成为将货物从中亚运送到里海、高加索、黑海和土耳其，最终运往欧洲市场的替代路线。西凯拉解释说，"中间走廊"可以"将欧洲和亚洲之间的运输时间缩短至仅 15 天，为我们提供了传统路线的重要替代方案"。走廊的未来以及运输时间的进一步缩短将取决于乌克兰战争的持续时间以及俄罗斯与欧洲的关系是否会改善。

鉴于欧洲和中亚各国政府的外交政策重点和意识形态各不相同，撒马尔罕能否形成外交联盟值得怀疑。此外，认为中亚五国也同样渴望与欧洲接触的想法是错误的。天然气资源丰富的土库曼斯坦继续推行中立外交政策，而塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦近年来加强了与中国的关系。另一方面，峰会主办国乌兹别克斯坦希望改善与欧洲的关系。

同样，哈萨克斯坦也特别有兴趣与欧洲接触。在峰会前夕，阿斯塔纳采取了重大举措来建立商业关系并增加投资：哈萨克斯坦投资机构哈萨克斯坦投资局和驻德国大使馆于 3 月推出了一份针对德国商界的新投资指南，介绍哈萨克斯坦的投资潜力。

此外，3 月 18 日，比荷卢商会在阿斯塔纳的 Maqsut Narikbayev 大学共同组织了比荷卢-哈萨克斯坦贸易会谈。据报道，20 多家哈萨克斯坦公司、政府代表以及来自比利时、荷兰和卢森堡「比荷卢三国」的代表在哈萨克斯坦首都举行了会议。此次会议本身是定于 6 月初在布鲁塞尔举行的第三次比利时-哈萨克斯坦商业理事会会议的前奏。

欧盟对哈萨克斯坦特别感兴趣的领域包括加强原材料关键矿物的供应链、扩大可再生能源和绿色技术、通过"中间走廊"开发更快的贸易路线以及改善数字连通性。

在 3 月中旬的全国库鲁尔泰「或称"全国委员会"」上，哈萨克斯坦总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫讨论了全球政治的区域化和势力范围的争夺。该国已经以其多向（multi-vector）的外交政策而闻名，国家元首进一步指出，"为了保护我们的国家利益，我们必须继续务实和理性地行事"。在不扰乱欧亚大陆复杂地缘政治的情况下与欧洲接触，需要在托卡耶夫总统访问撒马尔罕时采取务实态度和理性预期。

即将举行的欧盟-中亚峰会可能会以一份呼吁加强合作和一体化的通用外交声明结束。土库曼斯坦不希望在任何最终宣言中提到人权问题。同时，中亚与俄罗斯不可避免的密切关系意味着乌克兰也不会被提及。

因此，可以实现更多发展的领域围绕着商业和投资，以及欧洲特别感兴趣的其他项目，如绿色能源和环境保护。撒马尔罕的绿色项目可能会达成协议或开始谈判。例如，哈萨克斯坦正在寻求投资建设小型水电站和核电站，这与欧洲的绿色目标相符。另一方面，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦希望实现经济多元化，吸引投资者进入农业、制药、IT 和制造业等其他行业。

如今，欧盟与中亚国家的关系十分密切。布鲁塞尔已与哈萨克斯坦（2020 年）和吉尔吉斯斯坦（2024 年）签署了加强伙伴关系与合作协议，同时正在与乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦进行谈判，更不用说与哈萨克斯坦（2022 年）和乌兹别克斯坦（2024 年）签署了关于关键矿产的谅解备忘录。欧盟还对"中间走廊"进行了巨额投资，其中包括 3,000 万欧元（3,200 万美元）用于连通性，2,840 万欧元（3,060 万美元）用于经济发展。