摘要：2021 年教育部推 “5+2” 延时服务时，听着特美 —— 家长不用愁三点半接孩子，老师能多赚点，学生也有地方待，简直是 “三赢剧本”。尤其在江苏，义务教育阶段覆盖率飙到 92.6%，看着像把 “三点半难题” 给解了。

文/李才俊

2021 年教育部推 “5+2” 延时服务时，听着特美 —— 家长不用愁三点半接孩子，老师能多赚点，学生也有地方待，简直是 “三赢剧本”。尤其在江苏，义务教育阶段覆盖率飙到 92.6%，看着像把 “三点半难题” 给解了。

可到 2025 年春天，我去苏北五市转了圈，才发现这剧本早改了：十个老师里六个多没按时拿到补贴，还有近两成学校，坐办公室的行政人员拿得比上课的老师多。不是说好了 “家长减负、教师增收、学生受益” 吗？怎么现在变成 “财政卡壳、老师委屈、家长犯懵”？这不是小漏洞，是教育里那根 “信得过” 的纽带，正在被慢慢扯松。

一、说好的承诺呢？三个 “断链” 把好事搞拧了

先说说钱的事。淮安金湖县有几所学校，学生少、困难家庭多，财政兜底的延时费直接缺了 42%。学校没办法，只能从本就不多的经费里抠 40% 搞行政开支，最后落到老师手里，一学期人均不到四千。这哪是 “补贴”？像把一碗饭分十个人吃，每个人都只能舔舔碗沿 —— 基层教育的钱袋子，脆得像张草稿纸，一捅就破。

再看政策执行。江苏明明说 “每课时不低于 60 元”，结果常州某重点小学玩起了 “拆分游戏”：作业辅导 15 元一节，社团活动 20 元一节。可谁都知道，搞社团要备课、要准备材料，工作量是改作业的三倍。这不就是明着欺负人吗？你干得多，拿得少，还得说 “是自愿的”—— 制度性歧视这东西，比作业本上的错字还难改。

最要命的是信任没了。南京某中学家委会发通知收延时费，家长直接炸了：“这不是公共服务吗？怎么要我们掏钱？” 其实家长不是舍不得钱，是搞不懂 “边界”—— 到底这是政府该管的事，还是家长该分摊的账？边界一模糊，猜疑就像墨水进了清水，一下子全浑了。

二、老师成了 “沉默的大多数”？超负荷换不来尊严

连云港某高中有个规矩：想评职称？先签 “自愿” 搞延时服务的申请。“自愿” 俩字写得龙飞凤舞，可谁都知道，不签就没机会。后来我查了下，江苏 68.3% 的老师都有过 “被自愿” 的经历 —— 这哪是自愿？是拿职称当 “人质”。

更糟的是，活儿多了，质量却掉了。盐城某初中的调查显示，延时服务 63% 的时间在改作业，只有 12% 搞素质拓展。老师怕出安全问题，干脆 “放羊”：学生在教室里坐着就行，学不学无所谓。政策初衷是 “让学生受益”，结果变成 “只要学生安全就行”—— 这就像买了个包装精美的盒子，打开里面是空的。

还有苏州教育工会的调研：47% 的老师把延时服务当 “额外负担”，只有 12% 觉得能帮自己成长。南京有个特级教师，因为不想周末补课，直接被降级。你看，连特级教师都保不住自己的专业尊严，普通老师又能怎么办？泰州市某重点小学更讽刺：老师每天在校 12.3 小时，比以前多干 4 小时，可学生综合素质优秀率反而降了 9 个百分点 —— 投入越多，产出越少，这教育不就拧巴了吗？

三、家长也没辙：想管，却不知道从哪下手

南通某小学开家长会，我问家长们：“知道延时费怎么发的吗？”83% 的人摇头；再问 “关心过吗？”65% 的人说 “只要孩子安全，其他无所谓”。不是家长冷漠，是他们插不上手 —— 信息像被锁在抽屉里，你连钥匙在哪都不知道。

镇江某初中试过公开延时费明细，结果家长吵起来了：“一节课 15 块，老师一个月不得赚过万？” 他们没算老师备课到半夜的时间，没算看几十个孩子的操心劲儿，就盯着 “15 块” 这个数 —— 信息不透明，误解就像野草，拔了又长。

还有宿迁的家长，72% 的人都想 “搭便车”：“反正有人会管，我瞎操什么心？” 结果所有人都这么想，最后没人管。更离谱的是扬州某民办学校，家委会被校方 “喂熟了”，本来该监督收费，结果成了帮学校收钱的 —— 监督机制变成 “帮凶”，这信任还怎么建？

四、破局不难，关键是别再绕圈子

其实苏州已经有办法了：搞了个 “教育经费区块链平台”，补贴直接打给老师，不经过学校或行政部门，拖欠率一下降了 89%。你看，不是做不到，是以前没找对路。

要我说，破局就三条路：

第一，制度得实在。搞个专项审计，谁拖欠补贴就考核谁；学校每个月公示收支，别藏着掖着；欠薪的地方，国家直接拨钱补，别让老师等得心慌。

第二，技术别闲着。开发个 APP，老师上了几节课、该拿多少钱，一目了然；用大数据盯着异常情况，一不对劲就预警；家长、老师、教育局能共享数据，别再互相瞒着。

第三，得把 “尊师重教” 捡回来。别光说漂亮话，把老师的待遇、休息时间写进文明城市考核；家长也得学怎么参与监督，比如搞个 “教育学分”，参与多了孩子也受益；再设个 “教育创新奖”，让老师觉得这份工作有尊严。

五、最后想说：教育不是 “看管生意”，是护着孩子眼里的光

有个南通的乡村老师，日记里写了句话：“改作业到深夜，不是为了一小时 20 块的补贴，是怕孩子们眼里的求知欲，在暮色里灭了。”

这话戳中了要害 —— 我们现在讨论延时费，总盯着 “多少钱”“谁来出”，却忘了教育本来是什么。把老师当成 “看孩子的服务员”，把教育简化成 “按时收费的看管服务”，最后只会把所有人都拖进困局：老师没干劲，家长没信心，孩子没乐趣。

要破这个局，其实不用多复杂：政策制定者别光画饼，多听听老师的难处；家长别只当 “甩手掌柜”，多问问钱花在哪了；老师也别丢了初心，毕竟你站在讲台前，护着的是孩子们的光。

延时服务本该是照亮教育的星光，别让它变成撕裂信任的刀子 —— 毕竟，教育里最值钱的，从来不是那点延时费，是我们对 “好好教书、好好育人” 的那点信任。

（布莱克说：“辛勤的蜜蜂永远没有时间的悲哀。”在教育方面，我从来都是一个乐观主义者，仅以此系列文字作为金砖，但愿能敲开理想中那扇神圣的、闪耀金光的教育殿堂的大门，让更多的人关注教育。法国作家罗曼·罗兰在《米开朗基罗传》一书中说：“世界上只有一种真正的英雄主义，那就是在认清生活的真相后依然热爱生活。”热爱生活可以表现在诸多方面，有人喜欢钓鱼，在烈日下可以一整天的守着几根吊杆不吃不喝；对于喜欢敲击键盘的人来说，手指不停的跳动，敲着敲着灵感就来了，就越觉得生活充满乐趣。好之者不如乐之者，“键盘手”需要有一种更高的情怀站在伟人肩膀上看世界，通过敲击键盘能够“寻觅知音，辟邪小人，超越自我”。本系列文章均采用“天问体”，问天问地，问得问失，问东问西，问黑问白，促进教育和谐健康发展。）

思考：

1.延时费财政全额兜底，严禁行政截留挪用。

2.统一课时补贴标准，杜绝拆分歧视性计价。

3.教师参与延时服务须完全自愿，禁止与职称挂钩胁迫。

4.建立区块链经费平台，补贴直达教师账户。

5.学校按月公示收支明细，接受家长监督。

6.家委会独立选举产生，严禁校方操控异化。

7.素质拓展活动占比不低于 40%，杜绝放羊式管理。

8.教师日均在校时长不超 8 小时，保障职业尊严。

9.开发教育收费智能预警，异常情况即时干预。

10.建立教育信任指数，纳入地方政府考核。

来源：教育资讯报导