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周凯（约261～300），系东吴至西晋时期温州地区治水先贤。据《弘治温州府志》记载，其治理瓯江、鳌江、飞云江古水系，为开发温州平原奠定水利基础，从而推动东晋太宁元年（323年）永嘉郡的析置。周凯故里桥墩因其治水，而得名“平水”。
永嘉郡
唐代轶载之永嘉郡永嘉縣令陈敬玄略考→→
温州的永嘉县历史悠久，建县历史已有1800多年，历史上先有永嘉郡，后有温州府，是温州的历史之根、文化之源。汉顺帝永和三年（138）始建永宁县，隋开皇九年（589）改称永嘉县。永嘉县是温州四个千年古县之首邑。历史上其辖区包括今鹿城、瓯海、龙湾、永嘉四地。唐代永嘉