摘要：难怪特朗普没来参加这一次的上合峰会，原来中国这次在上合组织会议上提出的五个倡议，每一条都像是专门针对美国似的，美国自己可能也觉得尴尬。

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难怪特朗普没来参加这一次的上合峰会，原来中国这次在上合组织会议上提出的五个倡议，每一条都像是专门针对美国似的，美国自己可能也觉得尴尬。

图 | 美国总统特朗普

8月31日，上合组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。这是上合组织成立以来，规模最大的一次峰会，来了二十多位外国领导人和十位国际组织的负责人。

这次峰会上，中国提出的建议主要有五点。虽然没直接说是针对美国，但每一点都说到了美国政策的问题。

第一点是支持多边贸易。峰会上发了个声明，意思是支持以世贸组织规则为基础的多边贸易，强调大家有事好好商量，要开放、透明、公平、包容，不能搞歧视。

图 | 天津，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津举行。在新闻中心,各国媒体记者观看直播。

第二点是捍卫二战胜利的果实，坚持以联合国为核心的国际体系。峰会还发了个关于纪念二战胜利和联合国成立80周年的声明。

第三点是成立上合组织开发银行。这个是中国十多年前就提出来的，这次终于搞定了。这个银行能给欧亚地区提供一个合作平台，帮助上合组织国家搞基建，发展经济。

图 | 中国积极推动成立上合组织开发银行

第四点是建立“四个安全中心”。成员国领导人签了协议，要成立上合组织应对安全威胁中心，还有信息安全中心、打击跨国犯罪中心和禁毒中心。

第五点是推动上合组织改革和扩大。天津峰会上决定把观察员国和对话伙伴合起来，统一叫做“上合组织伙伴”。

特朗普没来参加上合峰会，原因很简单，因为美国不是上合组织的成员国，也不是观察员国，既没申请加入，也没被邀请。

图 | 天津，印度总理莫迪参加上海合作组织(SCO)峰会

不过，值得注意的是，峰会期间特朗普特别低调。有美国媒体说，这几天他好像躲起来了，在社交媒体上也很少说话，可能是在躲风头。

就在莫迪到中国参加峰会的时候，美国媒体突然说特朗普改变主意，不打算去印度了。有人分析，这跟美国对印度政策的转变有关。

特朗普政府对印度采取了比较强硬的贸易政策。4月1号，特朗普公布对等关税政策后，印度是最早找美国谈判的国家之一。

图 | 美国财政部长贝森特

贸易谈判一直拖到8月份，美国方面有点不耐烦了。财政部长贝森特说，美国想让印度放开农产品市场，但印度不同意，也没什么别的可谈的。

特朗普还突然以印度买俄罗斯石油为理由，对印度加征高达50%的关税，这在印度国内引起了很大意见。白宫贸易顾问纳瓦罗甚至说印度是“克里姆林宫的洗衣店”。

在特朗普的贸易压力下，莫迪开始了七年来的首次访华。虽然印度这次只是参加上合峰会，不参加九三阅兵，但这还是表明中印关系重新开始了。

图 | 印度出口商

新德里智库“观察家研究基金会”的副主任卡比尔·塔尼贾认为，这次天津峰会向美国传递了一个信息，印度很看重自己的战略自主性。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘说，“特朗普在很大程度上让中印关系稳定了下来。虽然现在这种关系只是‘稳定’，但和之前最糟糕的时候比，已经有了很大的进步。”这次的天津峰会已经决定接纳老挝为正式成员，上合组织的队伍越来越壮大。

上合组织成立于2001年6月15号，是现在唯一一个在中国成立、以中国城市命名、总部设在中国的区域性国际组织。除了10个成员国，上合组织还有5个观察员国和3个对话伙伴。

图 | 天津，2025年上海合作组织峰会主会场外景，花团锦簇，一名民警在会场附近执勤

成员国人口加起来有15.25亿，占世界人口的四分之一。加上观察员国，人口总和超过28亿，占世界人口的将近一半。

特朗普政府的官员曾经把他们的策略叫做“反向基辛格战略”，就是想离间中俄关系，联合俄罗斯来对抗中国。

但是，这个策略没成功。爱沙尼亚议会外委会主席马尔科・米克尔森说：“‘反向基辛格’已经不好使了，印度和中俄走近，哪怕只是部分或者因为实际需要而联合，都会让中国主导的新世界秩序更有力量。”

图 | 美国阿拉斯加州安克雷奇市，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤

俄罗斯总统普京8月15号在阿拉斯加和特朗普见面后，选了天津作为他首次出访的地点，这个举动本身就很有意思。

天津峰会发表了支持多边贸易体制的声明。声明里说，支持以世贸组织规则为基础、通过协商一致来做决定、开放、透明、公平、包容、平等、不歧视的多边贸易体制。

声明还再次强调需要尽快恢复一个完整、正常运转、有两级审理的世贸组织争端解决机制。这个立场和特朗普政府搞的单边贸易保护主义政策完全不一样。

图 | 美国华盛顿，美国总统特朗普与印度总理莫迪在白宫会面，并举行媒体发布会

上合组织成员国认为，各个国家在管理互联网方面应该有平等的权利，并且应该有网络主权。这些话都是直接或者间接地针对美国的政策说的。

据路透社9月1日报道，特朗普在“真实社交”平台发文批评印度，说印度在对美贸易问题上“完全是单方面”，还从俄罗斯买很多能源和军事设备。

特朗普还强调：“他们以前提过把关税降到零，但现在太晚了。他们几年前就应该这么做了。”现在还不清楚印度是什么时候提出这个提议的，也不知道白宫是不是打算重新和印度进行贸易谈判。

图 |美国总统特朗普

印度媒体对特朗普最新的威胁反应差不多，都觉得这跟莫迪的中国之行有关。新德里电视台说，特朗普发帖的时间，正好是在上合组织峰会气氛友好之后。

《华尔街日报》1号援引分析人士的看法说，特朗普想压制中国、拆散俄中关系，还施压印度不要买俄罗斯石油，但多国领导人在上合峰会上一起亮相，明确表示要深化合作。

澳大利亚洛伊国际政策研究所的所长迈克尔·富利洛夫认为，天津峰会的融洽气氛“会让西方国家警惕起来”。

图 | 中国外交部长王毅

路透社说，天津峰会聚集了20多个非西方国家的领导人，“在特朗普全球关税攻势的推动下，（上合组织）正在获得新的发展动力”。

特朗普在“真实社交”平台发文批评印度，说印度在对美贸易问题上“完全是单方面”。而路透社则注意到，在特朗普全球关税攻势的推动下，上合组织正在获得新的发展动力。

国际秩序正在重新调整，大国关系需要找到新的平衡点。当美国选择单边主义的时候，全球南方国家正在通过上合组织这样的平台，寻找多边合作的新路子。

参考资料：

1.《美对印加征50%关税正式生效 印度出口商称大量订单取消》2025-08-27 13:21 | 来源：广州日报

2.《深度关注｜擘画新蓝图 共赢新未来》2025-09-02 14:19 | 来源：中国纪检监察报

3.《对印度，特朗普最新发声》2025-09-02 15:14 | 来源：中原网

4.《美媒又焦虑了：天津峰会的友好氛围，敲响西方警钟》2025-09-02 09:19 | 来源：观察者网

来源：老王健康Talk