摘要：日前，十四届全国人大三次会议代表建议办理工作全面启动。十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表依法履职尽责，提出对各方面工作的建议、批评和意见9160件。全国人大常委会代表工作委员会会同有关方面，对代表建议进行了认真梳理和综合分析，依法交由211家承办单位办理

3月31日记者从全国人大常委会获悉，日前，十四届全国人大三次会议代表建议办理工作全面启动。十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表依法履职尽责，提出对各方面工作的建议、批评和意见9160件。全国人大常委会代表工作委员会会同有关方面，对代表建议进行了认真梳理和综合分析，依法交由211家承办单位办理。

代表提出的建议，涉及哪些方面？这些建议又将会被如何办理？

代表集中关注领域多与党中央部署的重要目标、重要任务高度契合

提出代表建议是代表的法定权利，也是代表依法履职的重要方式。认真研究办理代表建议，是各国家机关的法定职责。

据全国人大常委会有关部门介绍，十四届全国人大三次会议期间，代表们紧紧围绕党和国家工作大局提出意见建议，涉及“科技、教育、卫生和体育”“发展规划和综合经济”“社会及公共事务”等三大类建议共4484件，占建议总数的49%。

代表集中关注领域很多都与党中央部署的重要目标、重要任务高度契合。如围绕国家发展战略规划，提出建设国家战略腹地和关键产业备份核心承载地、打造国家绿色智能计算产业先导区等建议；围绕推进高质量发展，提出稳步推进全国统一大市场建设、创新多元化消费场景、推动人工智能应用和新质生产力发展等建议；围绕构建支持全面创新体制机制，提出完善企业主导的产学研体系、推进区域科技中心建设、提高关键技术自主保障能力等建议。

从代表建议的形成方式情况看，有6291件代表建议是在“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等基础上提出的，占比68.7%，比上次会议提高了7.3个百分点。这表明代表们更加密切联系群众，深入一线了解社情民意。

代表建议凝聚各方智慧，为改革攻坚、破解难题、推动发展提供了重要参考。各承办单位则在办理代表建议时求真务实、突出质量，努力将人大代表的建议转化为推动工作的“良策实招”。

全国人大常委会代表工委已初步研究了若干项重点督办建议

记者还了解到，目前，全国人大常委会代表工委在征求有关承办单位和全国人大各专门委员会意见的基础上，初步研究了若干项重点督办建议。经十四届全国人大常委会委员长会议审议确定后，各牵头办理单位和承办单位将尽快制定方案，抓紧部署安排，加强“督”“办”联动，形成高效工作合力。

所谓“重点督办建议”，这是一项推动代表建议办理落实的制度性安排。

比如在去年，全国人大环境与资源保护委员会负责督办3项33件重点督办建议，分别由生态环境部、水利部、国家林业和草原局牵头办理。

“代表建议提出的是‘点上’的现象，反映的是‘面上’的问题。”全国人大环资委副主任委员王宏介绍，全国人大环资委把“见实效”作为督办目标，将督办工作与立法监督工作紧密结合，在联系审议国家公园法草案、开展黄河保护法执法检查等工作中，认真研究吸纳代表建议。

□解读

“把代表的睿智之言转化为务实政策举措”

全国人大常委会代表工委在《关于交办十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见的通知》中强调，各承办单位要认真学习贯彻实施修改后的代表法，加强同代表联系，听取代表的意见和建议，进一步健全和落实代表建议办理工作机制，认真研究办理、积极采纳代表意见建议，并及时答复。

今年的代表建议交办会还提出，各承办单位要逐级压实责任，规范工作流程，加强考核督查；要密切同代表的沟通联系，持续深化同商共议、同研共办；要坚持跟踪问效，建好台账，逐一推进办理，确保事事有着落、件件有反馈。

那么，代表建议一般是如何办理的？从去年的建议办理过程可以了解到全国人大常委会工作机构及国家有关部门是如何办理代表建议的。

去年，全国人大常委会在4月份召开了代表建议交办会，9235件代表建议交由213家承办单位研究办理。按照全国人大组织法和代表法的有关规定，10月各承办单位均已办理完毕并答复代表，12月代表工委向十四届全国人大常委会第十三次会议报告了代表建议办理情况。

举一个例子，在十四届全国人大二次会议上，多位代表提出涉及新能源汽车和自动驾驶技术发展的代表建议。这些代表建议交由工业和信息化部、交通运输部、公安部、国家能源局等部门办理。

工信部把建议办理工作作为推动行业高质量发展的重要举措来抓，制定了建议办理计划安排表。工信部成立重点督办建议办理工作小组，具体任务落实到人，按计划推进建议办理工作。深入行业调研，组织行业力量认真剖析问题和原因，研究合理建议的落实举措。

去年4月，工信部的工作小组先后前往郑州、上海、南昌、深圳等地，深入行业、地区和企业开展调研，听取各方意见，了解地区和企业的实际问题。同时，工信部还加强与代表的沟通协调，7月15日，部党组成员、副部长辛国斌通过座谈形式与代表沟通，充分听取代表意见建议，对代表所提建议进行逐条解答。

针对代表所提加大政策扶持力度，激励企业通过研发创新来提升产品附加值和实现降本增效的建议，工信部会同相关部门通过专项支持、税收优惠、推广示范应用项目等方式鼓励企业持续提高产品核心竞争力。针对代表所提加强新能源汽车行业监管的建议，工信部会同相关部门积极采取有效措施，持续提高新能源汽车安全水平。

“在各有关方面共同努力下，9235件代表建议按期圆满办理，代表满意率98.38%，所提问题得到解决或计划逐步解决的占76.15%。正是因为关键节点的把控、全流程的管理，确保了建议顺利圆满办结，切实把代表的睿智之言转化为务实政策举措。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人向记者介绍。

来源：新京报