摘要：如今全球经济复苏乏力，地缘政治局势变化加剧，“两会”召开之际，中国如何平衡国内发展与国际挑战成为外界媒体关注的焦点。在此背景下，本次汇编摘取来自海外媒体的九篇文章，试以从多个角度解读外媒对“两会”的关注与分析。
导读
如今全球经济复苏乏力，地缘政治局势变化加剧，“两会”召开之际，中国如何平衡国内发展与国际挑战成为外界媒体关注的焦点。在此背景下，本次汇编摘取来自海外媒体的九篇文章，试以从多个角度解读外媒对“两会”的关注与分析。
在对多篇外媒关于中国当前经济、外交和商业战略的报道进行整理与分析后，可以发现，外媒对中国政策的解读和观点既存在共性，也具有差异性。一方面，外媒普遍认可中国在面对全球挑战时展现出的政策主动性与经济韧性。例如，《金融时报》和《华尔街日报》均提及中国通过消费刺激政策和科技创新来增强经济活力，并在国际合作中寻求更积极的角色。此外，外媒一致认为中国在强化全球商业联系（如与国际CEO会面）和多边主义上的努力具有重要意义，彰显了其开放姿态与国际影响力。
然而，在对中国行动的解读和潜在风险的关注上，各家媒体的报导分析有所差异。例如，《华尔街日报》更倾向于强调中国经济政策中的结构性问题，如地方债务和全球需求不确定性，认为这些问题可能会减缓经济复苏的步伐。而《金融时报》则更聚焦于中欧和中美关系中的地缘政治影响，尤其是在贸易摩擦、技术竞争和市场准入问题上的分歧。此外，也有部分外媒（如《南华早报》）更关注中国政策对特定行业（如人工智能与电动车）的积极推动作用，而对潜在问题的探讨较少。
我们将海外媒体的报导汇编为三个板块：第一部分聚焦外媒眼中的两会政策与发展蓝图，看外媒讨论中国在经济复苏、科技创新、绿色发展以及人口政策方面的具体措施；第二部分展示外媒探讨了中国的外交政策与国际关系，以及外媒分析中美、中欧关系以及中国如何应对外部压力；第三部分延伸至外媒分析全球合作与经济潜力，看外媒眼中中国如何通过吸引国际投资、稳定资本市场以及加强与欧洲及全球企业的合作，回应内部与外部的双重挑战。希望本次汇编为深入理解外媒视角下的中国“两会”提供多维度的洞察。
01 外媒眼中的政策蓝图：稳定与发展并行 科创与绿色齐飞
“两会”期间，中国政府在政策与战略上的规划引发了外媒的高度关注。
在经济政策方面，外媒对中国“两会”设定的2025年GDP增长目标给予了高度关注。《南华早报》指出，“考虑到全球经济逆风，中国2025年的GDP增长目标约为5%，这反映了雄心与谨慎之间的平衡。”（South China Morning Post: “China’s GDP growth target of around 5% for 2025 reflects a balance between ambition and caution, given the global economic headwinds.”）经济官员进一步强调了支持国内消费和新兴产业发展的重要性。
为实现这一目标，财政刺激政策成为外媒讨论的核心。《南华早报》提到，“财政措施包括将赤字目标定在GDP的4%，创历史新高，表明政府准备推出刺激政策。”（“Fiscal measures include a record-high deficit target of 4% of GDP, indicating the government’s readiness to introduce stimulus policies.”）此外，扩大内需的政策也被重点提及，包括消费升级和城镇化项目。而《现代外交》也提到，“政策制定者预计将增加对农村消费的补贴，对小企业提供税收优惠，并扩大清洁能源领域的投资。”（Modern Diplomacy: “Among the highlighted measures are increased subsidies for rural consumption, tax incentives for small businesses, and expanded investment in clean energy sectors.”）
科技创新与绿色发展是外媒普遍认同的中国未来经济的重要引擎。《南华早报》报道，“会议强调了推动创新的努力，增加了对芯片制造和人工智能研究的资助。”（“Efforts to boost innovation were highlighted, with increased funding for research in chip manufacturing and artificial intelligence.”）此外，中国还计划在量子计算、生物技术和可再生能源等领域取得突破性进展。《现代外交》指出，“中国的目标是将国家定位为全球创新中心，积极发展量子计算、生物技术和可再生能源技术。”（Modern Diplomacy: “China aims to position the nation as a global innovation hub, with initiatives to develop quantum computing, biotechnology, and renewable energy technologies.”）
在绿色发展方面，中国的碳中和目标持续受到外媒关注。到2060年实现碳中和的承诺被多次提及。《现代外交》提到，“官员们重申了到2060年实现碳中和和降低经济碳强度的承诺。”（“Officials reaffirmed commitments to achieving carbon neutrality by 2060 and reducing the carbon intensity of the economy.”）与此同时，清洁能源领域的投资被视为刺激经济增长的重要手段。
外媒还特别关注中国在社会福利和人口政策上的布局。《现代外交》指出，“该计划还强调了改善社会福利制度的重要性，包括医疗、教育和对老龄化人口的支持。”（Modern Diplomacy: “The plan also underscores the importance of improving social welfare systems, including healthcare, education, and support for aging populations.”）这些政策显示了中国政府在优化社会保障体系方面的努力，并为长期社会发展奠定基础。
另一方面，人口挑战也成为外媒讨论的重点。例如，《现代外交》提到，中国在“十四五”规划中强调了解决人口下降问题的必要性，而地方政府则开始实施具体措施，例如呼和浩特市推出的新生儿补贴政策。（“Local governments have begun introducing specific measures, such as Hohhot’s cash subsidies for new parents.”）这些政策不仅旨在提升出生率，也被视为激发消费潜力的一个重要手段。
在国际合作与地缘政治方面，外媒普遍认为中国正在努力通过“两会”展现开放姿态。《现代外交》提到，“两会召开之际，地缘政治正发生重大变化，中国的目标是平衡国内优先事项和全球雄心。”（Modern Diplomacy: “This year’s Two Sessions are taking place at a time of significant geopolitical shifts, with China aiming to balance domestic priorities and its global ambitions.”）
可以看到，在有关两会中政策性的报道中，尽管外媒指出中国在地方债务、人口下降和全球需求不确定性等方面的挑战，外媒眼中的中国蓝图仍展现出中国在经济政策、科技创新、绿色发展和国际合作等领域全面布局的未来愿景。
02 中国如何应对外部压力？
在全球动荡与挑战频发的时代，多家外媒表现出对中外特别是中美经济关系的发展给予了高度关注。外媒眼中，中国面对外部压力展现出灵活而坚定的应对策略。无论是在外交政策、经济手段还是科技与创新领域，中国都在努力通过多边合作与内部调整，寻求平衡发展与全球稳定的双重目标。以中国外交部长王毅在2025年“两会”期间的新闻发布会为切入点，多家外媒对中国应对外部压力的外交策略进行了分析报道。
外媒眼中，中国的外交政策展现出坚定的立场与灵活应对措施。《海峡时报》指出，王毅强调中国在不确定性中提供确定性，重申了对多边主义的支持。他形容中国的外交政策为“坚定而灵活”，并强调“相互尊重”和“合作共赢”是国际关系的基石。（“Wang Yi described China’s foreign policy as ‘firm yet flexible,’ emphasizing the importance of mutual respect and win-win cooperation in international relations.”）
此外，王毅特别提到中美关系，指出对话的可能性需以“相互尊重和承认彼此核心利益”为前提。（“Dialogue remains possible but must be based on mutual respect and the acknowledgment of each other's core interests.”——The Straits Times）然而，他也对美国的“两面性”政策提出批评，尤其是在技术出口管制以及台湾、香港问题上的立场。《华尔街日报》援引王毅的话称，这种策略是“双面派，不利于相互信任”。（“Two-faced and detrimental to mutual trust.”）
在全球南方合作方面，《海峡时报》报导，王毅重申了中国深化与发展中国家关系的必要性，强调中国将优先支持其科技能力建设，并巩固合作伙伴关系。（“China will prioritize building the technological capacities of the Global South and further strengthen its cooperation with developing nations.”——The Straits Times）
经济方面，外媒观察了中国在贸易战中的反击与自我强化。外媒认为，在面对美国关税政策和经济胁迫时，中国通过一系列反制措施展现了经济韧性。《华尔街日报》指出，北京对美国农业产品（如大豆、猪肉和玉米）加征高达15%的关税，以针对美国关键出口部门，尤其是与选民基础相关的领域。（“Beijing imposed additional tariffs on a range of U.S. agricultural products, including soybeans, pork, and corn, with rates reaching as high as 15%.”）与此同时，中国扩大“不可靠实体”名单，将多家美国高科技公司列入限制范围，以应对技术出口管制。（“China expanded its use of export controls and corporate blacklists, adding dozens of U.S. companies to its restricted entities list.”——The Wall Street Journal）
在国内，《华尔街日报》提到，中国通过推动技术创新和内需消费，提升经济弹性。例如，增加对农村收入的支持以及小企业的扶持，成为2025年经济计划的重要组成部分。（“Efforts to boost rural incomes and support small businesses were highlighted as key components of the 2025 economic plan.”）尽管如此，中国仍采取克制的报复性策略，为潜在的谈判留下空间。（“Retaliatory measures have been measured, leaving room for potential negotiations.”）
在科技领域，外媒认为中国将外部压力转化为创新驱动力。《华尔街日报》报导，王毅在记者会上提到，“哪里有压制，哪里就有创新。”（“Where there is suppression, there is innovation.”——The Wall Street Journal）他特别提到中国在人工智能技术上的突破，例如DeepSeek平台，其技术水平已接近美国，但成本仅为其一小部分。这种进步不仅展现了中国的技术实力，也彰显了其在全球科技领域的竞争力。
在全球外交格局中，外媒看到中国正努力展现其稳定力量与合作意愿。《华尔街日报》分析，中国通过深化与俄罗斯和发展中国家的关系，提供了相较于美国主导联盟的另一种选择。（“Beijing’s response reflects its broader strategy to showcase itself as a stabilizing force in global politics.”）在欧洲，中国也表达了进一步合作的意愿。王毅提到绿色能源和贸易领域的合作潜力，尽管批评了北约在地区紧张局势中的作用。（“He highlighted the potential for cooperation in areas like green energy and trade, while criticizing NATO’s role in escalating tensions with Russia.”）
无论是通过坚定而灵活的外交政策，还是通过经济反制与科技创新，外媒眼中，中国面对外部压力时展现出多元化的应对策略。正如《华尔街日报》引用中国官员的评论所言，“关税战最终会伤害所有相关方。”（“Tariff wars ultimately hurt everyone involved.”）中国通过平衡内外部挑战，用实际行动证明了其在复杂局势中的韧性与智慧。
03 直面挑战：中国的全球合作与经济潜力
两会结束后，《金融时报》结合相关政策导向，对中国的经济发展与对外合作进行了多篇解读和报道，包含了对股市、中欧外贸以及外交活动的观察。《金融时报》看到中国在全球经济和地缘政治格局中的角色正变得日益重要，在应对国内外挑战的同时，中国正积极拓展国际合作、推动经济改革与创新。
该媒体发文称，两会政策信号为市场注入活力。《金融时报》在名为Chinese shares turn positive for the year（《中国股市回暖》）的报道中指出，“本次股市反弹与中国‘两会’的政策结果密切相关。在会议上，政策制定者强调有必要稳定经济，提高出生率，并实现2025年‘5%左右’的增长目标。”（“The rebound was closely tied to the outcomes of China’s annual ‘Two Sessions,’ where policymakers emphasized the need to stabilize the economy, increase the birth rate, and achieve a growth target of ‘around 5%’ for 2025.”）文章认为近期的政策信号为市场注入了乐观情绪，使中国在2025年成为全球资本的吸引目的地之一。
同一篇文章也提到，在“两会”推动下，与育儿和母婴相关的行业股票表现尤为突出。“在内蒙古呼和浩特市政府宣布为新生儿父母提供现金补贴后，飞鹤乳业和育儿产品供应商爱婴时等公司的股价大幅上涨。”（“Childcare-related stocks saw a significant surge. For instance, shares in companies such as Feihe Dairy and childcare product supplier Aiyingshi jumped on Friday after the government of Hohhot, capital of Inner Mongolia, announced cash subsidies for new parents.”）这一政策举措反映了地方政府与国家层面在应对人口挑战和促进消费方面的协同努力。
此外文章指出技术与创新行业同样因“两会”政策支持而受到市场关注，“人工智能和可再生能源公司重新获得投资者青睐，类似DeepSeek等公司展现了中国技术突破的潜力，吸引了长期增长的投资押注。”（“Companies in artificial intelligence and renewable energy saw renewed interest from investors, who are betting on long-term growth driven by policy support. Innovations like those from DeepSeek demonstrate China’s potential for breakthroughs in technology.”）
在另一篇名为Should Europe draw closer to China?（欧洲应该向中国靠拢吗？）的分析中，《金融时报》将会后展望拓展到中欧关系中的地缘政治与经济问题上，指出中国正积极争取欧洲作为其多极世界战略中的重要伙伴。“在跨大西洋关系面临紧张之际，中国一直在积极争取欧洲作为其多极世界愿景中的战略伙伴。外交部长王毅称欧洲是全球地缘政治的‘重要支柱’，强调多边主义和可持续发展的共同利益。”（“As transatlantic ties face strain, China has been actively courting Europe as a strategic partner in its vision for a multipolar world. Foreign Minister Wang Yi described Europe as an 'important pole' in global geopolitics, emphasizing shared interests in multilateralism and sustainable development.”）
文章分析，在经济层面，中欧关系广泛而复杂，但也充满争议。“中国是欧盟第一大进口伙伴，但仅是第三大出口市场，贸易失衡严重。欧盟最近对中国电动汽车征收关税，突显出关键行业之间持续的紧张关系。”（“Economic ties between China and Europe remain extensive, but also fraught with disputes. For instance, China is the EU’s largest import partner but only its third-largest export market, contributing to a significant trade imbalance. Recent EU tariffs on Chinese electric vehicles highlight ongoing tensions in key industries.”）
而一些欧洲国家，如德国和意大利，在对华政策上显现出不愿完全与欧盟战略保持一致的态度。“由于与中国有着深厚的经济联系，德国和意大利等一些欧洲国家表现出不愿完全与欧盟范围内的对华战略保持一致。尽管存在更广泛的地缘政治担忧，但去年德国在华投资（尤其是在汽车领域）大幅飙升。”（“Some European countries, such as Germany and Italy, have shown reluctance to fully align with EU-wide strategies on China due to deep economic ties. German investment in China, particularly in the automotive sector, surged last year despite broader geopolitical concerns.”）
文章借用一位欧洲高级外交官说，“欧洲必须在维护跨大西洋团结和探索与中国合作的途径之间找到微妙的平衡。”（“Europe must navigate a delicate balancing act between maintaining transatlantic unity and exploring avenues for cooperation with China,’ said a senior European diplomat.”）面对与美国关系的裂痕，欧洲将在加强与中国的联系和应对相关风险之间作出艰难选择。
而在名为China courts global CEOs for meeting（中国邀请全球ceo会面）一文中，《金融时报》报道，中国计划在今年的中国发展高层论坛（CDF）结束后，组织一次高层会面，邀请全球商业领袖参与。
文章提到，参与CDF的72位全球高管名单中包括黑石集团创始人Stephen Schwarzman、辉瑞CEO Albert Bourla、高通CEO Cristiano Amon，以及其他来自金融、能源和科技行业的领导者。“此举反映了中国试图安抚国际商业领袖对市场准入和国内企业竞争的担忧，同时提升外资对中国经济环境的信心。”（“This move reflects China’s efforts to address concerns among foreign business leaders regarding market access and competition with domestic companies while fostering confidence in its economic environment.”）去年在CDF结束后，中国曾与美国商业领袖举行会谈，并重申了其致力于经济改革的承诺。“去年的会谈开创了先例，而今年的会面预计将吸引更多来自英国和欧洲地区的商业领袖，显示出中国希望进一步扩大国际合作的意图。”（“Last year’s surprise meeting with U.S. business leaders set a precedent, but this year’s gathering is expected to include CEOs from Europe and other regions.”）
04 总结与展望
从政策解读到国关洞见，再到展望全球合作，来自外媒的不同角度和解读为观察中国在全球格局中的角色提供了多元的视角。展望未来，中国的经济与外交政策将继续在国际舆论中引发关注与讨论，中国在全球经济与地缘政治格局中的角色将更加关键。随着更多政策细则的出台及国际合作的深化，中国有望进一步稳定其经济增长目标，并在绿色能源、技术创新和多边主义等领域发挥先锋作用。
参考外媒报道
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[8]Sandlund, W., & Hale, T. (2025, March 14). Chinese Shares Turn Positive for the Year: CSI 300 Jumps after Beijing Announces Consumption Plan amid Growing Hopes for the Country’s AI Sector. Financial Times.
[9]Barber, T. (2025, March 15). Should Europe Draw Closer to China? Geopolitical and Economic Disputes Mean Beijing Is No Natural Replacement for the US Despite the Crisis in Transatlantic Ties. Financial Times.
来源：IMI财经观察
