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加拿大撑不住了?
加拿大国内油菜籽产业已陷入已陷入全面危机。相关产业陷入“出口受阻、价格暴跌、加工萎缩、农民受损、政治压力骤增”的全面困境,加拿大政府正急于寻求解决方案。
据参考消息援引据路透社报道,加拿大总理卡尼当地时间9月3日表示,他将努力解决加拿大与中国围绕油菜籽引发的贸易争端。报道称,卡尼当天在多伦多对记者称,“我们要努力解决这个问题……国际贸易部长、外交部长以及我都会参与其中,力求为我们的农业关系寻求解决方案”。
这已经不是卡尼第一次对此表态,上月14日,卡尼在社交媒体发文,承认中国“反歧视调查”将对很多加拿大农民造成“重大影响”。卡尼表示,加拿大政府将推进与中国官员开展建设性对话。
此前,据英国路透社、加拿大广播公司(CBC)报道,加拿大主要粮食产区萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊当地时间8月21日表示,他将很快前往中国,围绕加拿大油菜籽问题寻求会谈。
去年9月,加拿大政府对中国电动汽车、钢铁和铝产品加税,中国随之宣布进行“反歧视调查”,并对原产于加拿大的进口菜籽粕和菜籽油发起反倾销调查。今年3月,中国对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼加征100%关税。8月12日,经近一年调查,中国商务部认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销,自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8%的保证金。除针对加拿大进口油菜籽的反倾销调查,中国今年3月起对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼加征100%关税。
这让加拿大油菜籽在中国的到岸成本大幅上涨,使其彻底失去价格竞争力,导致对华出口急剧萎缩。
卡尼为何低头?加拿大遭受双重打击
卡尼的低头源于国内的压力,中国的市场转向,已经让加拿大彻底坐不住了。中国将油菜籽订单从加拿大转给了澳大利亚,目前中粮集团已订购一批约5万吨的澳大利亚新季油菜籽,这批作物预计于10月上市。
要知道中国是全球最大的油菜籽进口国。加拿大此前凭借地理、产量等优势,长期占据中国油菜籽进口的最大份额,成为中国中国油菜籽主要供应国,2024年加拿大对中国出口的油菜籽价值近50亿加元(合260亿人民币),加拿大油菜籽一半以上流向中国,中国市场对加拿大的油菜籽产业有多重要不用多说。
图片来源:AI
在加拿大油菜籽主产区的萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省,该地农民收入很大一部分来源于对华油菜籽出口。当中国实施对加拿大油菜籽的相关措施后,当地油菜籽价格暴跌,农民收入下降,相关加工厂面临停产和裁员,当地对此必然是不满的。这种经济冲击给卡尼带来了了压力,不得不采取措施以稳住当地经济。
另一方面,2025年10月是加拿大联邦选举的日期,如今时间临近,弱弱不解决农民利益问题,很可能导致卡尼在这一地区的选票流失,所以卡尼政府不得不权衡利弊,为油菜籽出口寻求解决方案。
加拿大需拿出诚意
加拿大自2024年以来,对中国电动汽车、钢铝产品加征关税,这很大一方面的原因是为了配合美国的对华战略,但讽刺的是美国在2025年3月突然对加拿大钢铝产品加征25%关税,真是吃力不讨好。卡尼上台后继续延续特鲁多时期的外交政策,试图通过加码对华关税,换取美国在美加贸易谈判中让步,可惜也未见成效,这种策略还让加拿大感受到了来自中国的经济冲击,并为此付出了沉重代价。
而中国在此次争端中展现了精准的法律策略与灵活的贸易布局。中国并非简单地对加拿大关闭市场,而是遵循WTO规则,将订单转移至其竞争对手澳大利亚,这招既巧妙用规则维护了自身利益,又通过采购澳大利亚油菜籽拓宽了市场,实现了供应链多元化,降低了单一依赖的风险。同时也明明白白告诉加拿大:中国的市场不是非你不可。
加拿大总理卡尼近期在油菜籽出口的表态,是迫于国内经济压力影响,并非主动进行外交政策调整。想要真正解决油菜籽出口这个问题,加拿大需要拿出更多的诚意和实际行动,例如撤销对中国商品的不合理关税措施,并在未来的对华政策中展现出更多的独立性和稳定性。
对中国来说,这次争端也再次证明,在复杂的国际贸易博弈中,遵守国际规则、采取精准的反制措施,同时推动供应链多元化,是多么重要。
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来源:占豪