摘要：近年来，全市各级各有关部门深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，持续丰富拓展“齐心解”矛调工作矩阵，涌现出一批特色鲜明、成效显著的好经验好做法。为充分发挥示范引领作用，淄博政法特开设专栏，陆续刊发典

编者按：近年来，全市各级各有关部门深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，持续丰富拓展“齐心解”矛调工作矩阵，涌现出一批特色鲜明、成效显著的好经验好做法。为充分发挥示范引领作用，淄博政法特开设专栏，陆续刊发典型案例和先进做法，以供学习借鉴。

近年来，临淄区坚持和发展新时代“枫桥经验”，体系化承接“齐心解”矛调矩阵打造，依托齐文化资源优势，培育区级子品牌“晏语和齐”，创新机制、整合资源、夯实基础，推动矛调工作从“单打独斗”向“多元共治”转变。

01突出“专业化”解纷，聚焦专业领域“精准突破”

一是建强专业队伍，组建解纷“主力军”。建立“基础库+专家库”调解人才库，基础库吸纳村居书记、社工、网格员等基层力量以及部门、镇街行政力量2206人；专家库引进“两代表一委员”、退休政法干警等外部资源68人。自2017年以来，按照辖区人口每人2元的补贴标准，每年拿出120余万元专项资金，采取“基础补贴+以案定补”的模式，激发调解活力。

二是覆盖专业领域，打造解纷“特种兵”。在区镇两级全部组建十大专调委基础上，全区成立464个调解组织，构成“全科”骨干力量；针对物业、婚恋家庭、邻里纠纷等高频纠纷领域，聘请行业专家、退休干部组建“专科”行业专业调委会；针对医疗、教育、安全生产等领域出现问题后，调解不及时、不会调等问题，组建相应的“特科”调解团队进行解决。今年以来，行业专业调委会参与重大复杂案件调解27起。

三是创新专业机制，提升解纷“精准度”。规范化提升了区、镇、村三级综治中心，构建“1+12+N”立体化服务矩阵，制定矛盾纠纷事项化解流程图、部门事项清单等11项机制，综合受理窗口牵头负责日交办、日汇总、周分析、月研判，做到精准交办、专人督办，发送“四单”305份。“专业+社会”力量协同，组建区综治中心17名、镇街2-5名的心理服务志愿团队，引入第三方力量参与调解，为性格偏执人员提供心理服务，为62名困难当事人提供就业指导、法律援助，真正实现“案结事了”。

02推进“机制化”调解，构建多元共治“立体网络”

一是建立“矛调信息共享”机制。分“自下而上”“自上而下”“线上平台”三种渠道，对网格摸排、群众反映、12345、山东解纷码反映、平台转办等“九源信息”全面汇集，实现矛盾诉求“全面兜”。区综治中心受理矛盾纠纷案件488件，环比上浮245%，吸附力明显增强。

二是实行“网格吹哨、部门报到”机制。发挥网格员、楼长单元长等人员“眼睛”和“耳朵”作用，及时发现、迅速化解矛盾隐患，镇街化解不了的，实行“网格吹哨、部门报到”，单一部门解决不了的，由牵头部门会同相关部门和镇街站所合力进行化解，重大矛盾提级办理，落实重点人四级管控，做到矛盾纠纷“闭环解”。上半年，通过“网格吹哨、部门报到”化解矛盾纠纷394件。

三是用好“风险研判预警”机制。区委政法委书记牵头召开矛盾风险分析研判月例会5次，政法委副书记牵头召开周例会16次，镇街副书记牵头召开周例会15轮次，制发《预警提示函》17件、《风险提示函》8份，研究化解复杂矛盾纠纷144件。

03培育“品牌化”亮点，擦亮群众工作“金字招牌”

一是文化赋能品牌塑造。打造了区级子品牌“晏语和齐”（音同“言语和气”，意在以晏婴的和合理念，通过平和、理性的对话，共同推动矛盾纠纷的和谐化解），镇街村居层面，打造了金岭“邻里中心”、闻韶“闻哨而动”，以及胜辛社区“辛悦四方”、鞠源社区“鞠小源”等一批亮点品牌，形成了区、镇、村三级“齐心解”矛调矩阵。

二是个人IP引领品牌效应。挖掘群众基础好、调解经验丰富的退休干部、村居书记、法律工作者等，打造炳方工作室、老高调解室等21个以个人命名的品牌调解室，通过“名人效应”吸引群众主动上门，调处矛盾纠纷146件。

三是实效传播赢得口碑。制作《调解故事汇》系列微信公众号和短视频，点击量突破10万次。品牌调解室收集社情民意1300余条，推动解决民生问题49个，成为基层治理的“流量入口”。

来源：淄博政法