摘要：2025年3月28日，欧盟委员会正式宣布将在2025至2027年间投资13亿欧元，用于部署人工智能（AI）、云计算、网络安全及数字技能等“对欧洲具有战略意义”的关键技术。这一决策被视为欧盟加速技术自主化进程的重要举措，旨在应对全球科技竞争压力，巩固其在新一代技
2025年3月28日，欧盟委员会正式宣布将在2025至2027年间投资13亿欧元，用于部署人工智能（AI）、云计算、网络安全及数字技能等“对欧洲具有战略意义”的关键技术。这一决策被视为欧盟加速技术自主化进程的重要举措，旨在应对全球科技竞争压力，巩固其在新一代技术革命中的领导地位。
根据欧盟委员会发布的新闻公报，此次13亿欧元资金将重点支持以下领域：
人工智能基础设施：建立专门用于训练大型AI模型的“AI超级工厂”，通过公共与私人资本合作，提升欧洲的算力资源。云计算与数据治理：完善欧洲数据共享框架，推动跨成员国数据流通，并通过《欧盟云和人工智能发展法案》优化技术应用环境。网络安全与数字技能：加强网络安全防御体系，同时投资职业培训项目，弥补AI领域人才缺口。值得注意的是，该计划是欧盟更宏大的“TechEU投资计划”的一部分。此前，欧盟已提出总额达2000亿欧元的“InvestAI”倡议，目标是在2030年前建成全球领先的AI生态系统，涵盖芯片制造、开源模型开发及行业应用。此次13亿欧元投资可视为这一长期战略的“先导资金”。
政策松绑：为创新“开绿灯”为配合投资计划，欧盟近期同步调整了监管政策。3月25日，欧盟委员会宣布撤回原定的《AI责任指令》，并计划在4月出台更宽松的《AI行为规范准则》，将企业合规负担限制在“现有规则框架内”。这一转向被解读为减少初创企业成长阻碍、吸引私人资本的关键信号。
分析人士指出，欧盟此前严格的《人工智能法案》曾引发争议，认为过度监管可能抑制创新。此次政策调整与资金注入的“组合拳”，标志着欧盟在技术主权与市场活力之间寻求新平衡。
技术短板的现实挑战尽管雄心勃勃，欧盟在AI领域仍面临显著短板。数据显示，2023年欧盟企业AI技术采用率仅为13%，且风险投资规模仅为美国的1/7。半导体供应链脆弱性、中小企业融资难等问题尤为突出。
为此，欧盟委员会在配套措施中提出：
通过“储蓄与投资联盟计划”优化初创企业融资环境，联合欧洲投资银行填补技术转化阶段的资金缺口。协调成员国研发投入，目标将欧盟整体研发支出提升至GDP的3%，重点倾斜AI、量子计算等战略领域。推动“欧洲研究区法案”，促进人才流动与跨国技术合作。全球竞赛下的欧洲路径欧盟的AI战略带有鲜明的“防御性”色彩。面对美国“星际之门”5000亿美元基建项目和中国在开源模型领域的快速突破，欧盟试图以“差异化竞争”破局。例如，其“AI工厂倡议”强调开放协作与合规性，计划通过公共机构提供算力资源支持中小企业，同时在医疗、能源、农业等垂直领域培育本土应用场景。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿表示：“我们不仅要追赶，更要定义技术的未来——以欧洲的价值观和规则。”这一表态凸显欧盟欲将技术标准与地缘政治影响力绑定的深层意图。
争议与展望尽管计划获得多数成员国支持，质疑声依然存在。部分批评者指出，13亿欧元规模相较于中美投入“杯水车薪”，且欧盟官僚体系可能导致资金分配低效。此外，放松监管可能引发伦理与安全风险，如何在创新与规范间取舍仍是难题。
然而，支持者认为，此次投资标志着欧盟“技术觉醒”的关键一步。随着首笔资金在2025年落地，欧洲能否在AI竞赛中后来居上，全球产业界将拭目以待。
来源：新浪财经
