摘要：近年来，鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院聚焦法律监督主责主业，以立案监督与侦查活动监督（以下简称“两项监督”）为重要抓手，通过完善机制、拓宽渠道、精准发力、闭环跟踪四项关键举措，持续提升监督质效，着力纠正执法司法不规范问题，切实维护司法公正与社会公平正义。

近年来，鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院聚焦法律监督主责主业，以立案监督与侦查活动监督（以下简称“两项监督”）为重要抓手，通过完善机制、拓宽渠道、精准发力、闭环跟踪四项关键举措，持续提升监督质效，着力纠正执法司法不规范问题，切实维护司法公正与社会公平正义。

一、建章立制明标准，协作配合提质效。为破解监督与协作“两张皮”问题，杭锦旗人民检察院联合杭锦旗公安局共同修订并印发《侦查监督与协作配合办公室工作细则》，进一步明确双方工作职责、案件流转流程及监督衔接要求，推动办公室运行从“粗放式”向“规范化、制度化”转变。建立常态化联席会议机制，每月定期召开案件办理情况通报会，围绕刑事案件立案、侦查、强制措施适用等关键环节，共同分析执法办案中存在的突出问题，研究制定针对性解决措施。同时，依托该办公室开展专项监督行动，重点聚焦公安机关“有案不立、立而不侦、久侦不结、违法侦查”等群众反映强烈的问题，实现监督与协作同频共振。

二、多源联动拓线索，主动监督破难点。为打破监督线索“被动等待”困境，杭锦旗人民检察院构建“大数据筛查+群众诉求+个案深挖”的多维度线索发现体系。一是激活“智慧监督”引擎，依托大数据模型监督平台，对公安机关近三年办理的刑事案件数据进行动态筛查，通过比对案件受理、立案、撤案、强制措施期限等信息，自动识别异常案件线索，提升线索发现的主动性与精准度；二是畅通“民意直达”渠道，充分发挥12309检察服务中心“窗口”作用，对群众控告、申诉的立案、撤案相关诉求，建立“专人接收、优先审查、及时反馈”工作机制，确保每一条诉求都能得到细致核查；三是强化“个案深挖”意识，要求办案检察官在审查逮捕、审查起诉等日常工作中，将“监督线索排查”纳入必经流程，从证据收集、法律适用、程序合法性等方面逐项审查，从个案中挖掘潜在的监督线索。

三、靶向发力抓重点，精准监督促规范。针对侦查活动中常见多发的违法取证、滥用强制措施、超期办案等问题，杭锦旗人民检察院开展“靶向式”专项监督。一方面，运用大数据分析工具，对近一年侦查活动违法情形进行分类统计，梳理出“非法收集言词证据”“取保候审期限超期未处理”“查封扣押财物不规范”等高频问题，形成《侦查活动违法情形分析报告》，为专项监督提供数据支撑；另一方面，对重大、疑难、复杂案件实行“专案审查”机制，组建由资深检察官牵头的专项监督小组，通过查阅案卷材料、讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见、核查侦查活动同步录音录像等方式，全面查清案件事实，确保监督意见精准、合法、有力。2025年，该院已累计纠正侦查活动违法情形23件次，有效倒逼侦查机关规范执法行为。

四、跟踪问效强闭环，源头治理固成果。为避免监督意见“一发了之”，杭锦旗人民检察院建立“台账管理+跟踪回访+刚性督促+源头治理”的监督闭环机制。一是建立监督案件专属台账，对每一起监督案件的监督事由、监督意见、公安机关回复情况、整改落实进度等信息进行详细记录，实现“一案一档、全程留痕”；二是落实定期跟踪回访制度，监督意见发出后，由办案检察官每半个月与公安机关办案人员对接，了解案件整改进展，对整改不到位的及时提醒，确保监督意见落地见效；三是强化监督刚性，对公安机关无正当理由不执行监督意见的，通过制发《检察建议书》、向同级政法委反映等方式，督促其依法整改，坚决维护法律监督权威；四是推动源头治理，针对监督中发现的“同类案件重复出现违法情形”等普遍性问题，及时制发类案检察建议或综合监督意见，从制度层面提出改进建议，推动侦查机关完善内部监管机制，实现“办理一案、监督一片、治理一域”的效果。 （王敏 孟元）

来源：内蒙古法制报