摘要：妨碍经营主体依法平等准入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支机构等形式，设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。

为着力解决影响营商环境建设的突出问题

云南省发展和改革委员会

云南省司法厅等七部门近日发布

《关于征集影响营商环境

建设问题线索的公告》

即日起面向我省经营主体

征集4个方面的问题线索

一、征集范围

（一）妨碍全国统一大市场建设问题

1.妨碍经营主体依法平等准入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支机构等形式，设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.妨碍公平公正招标投标和政府采购。有关地方和单位违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、供应商等；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

3.违规设置地方保护和区域壁垒、条件。有关地方和单位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与。

4.招商引资政策不合规。有关地方和单位以招商引资名义违规税收返还、违规补贴、减免土地出让收入；安排工程项目时设置配套条件，以各种名义要求企业在参与项目的同时配套投资产业园、相关装备厂等上下游企业，根据企业配套产业投资力度分配审批资源。

5.出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。有关地方和单位出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

（二）行政执法不规范问题

1.执法不规范。有关地方和单位违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，随意扩大行政检查范围，存在任性检查、重复执法、选择性执法、违规异地执法等问题。

2.执法简单粗暴。有关地方和单位存在运动式执法，过度执法，甚至野蛮执法、暴力执法等问题，重处罚、轻教育、轻服务等。

3.“逐利执法”。有关地方和单位下达或者变相下达罚没指标、非税收入任务，采取“钓鱼式”执法、小过重罚、以罚代管等，违规预收、私自截留罚没款等。

（三）影响民营经济健康发展问题

1.妨碍民营企业参与市场竞争。有关地方和单位对民营企业实行歧视化、差别化待遇，造成国有企业垄断市场；有关国有企业滥用市场优势地位，侵害民营企业合法权益。

2.信用修复办理不及时。有关地方和单位对满足条件的信用修复申请办理不及时，影响企业正常生产经营和融资。

3.诋毁民营企业。有关地方和单位无事实依据凭空抹黑诋毁民营企业和民营企业家形象声誉，传播虚假不实信息，干扰民营企业正常生产经营秩序等。

（四）承诺不兑现等政府失信问题

1.招商引资承诺不兑现。有关地方和单位在招商引资中，依法依规签订了相关投资协议或优惠措施，但后续以各种借口拖延不予兑现。

2.合作协议不履行。有关地方和单位不履行与经营主体依法签订的有效合同，不履行约定的相关义务。

3.法院判决不执行。有关地方和单位与经营主体之间的政企纠纷已经法院判决，但因各种因素未能执行。

（五）其他问题

其他影响营商环境建设问题。

二、征集时间

从2025年3月至2025年12月底。

三、征集方式

（一）省级层面

（二）各州（市）层面

四、注意事项

（一）反映情况应填写《影响营商环境建设问题线索表》，内容描述详尽并提供相关印证资料，具署实名，以便及时有效开展核实。

（二）我省将对反映人的相关信息严格保密。反映的问题线索不得虚构、夸大、捏造，不得诬告、陷害。我省将对收到的问题线索进行汇总整理，通过相关机制协调有关方面及时研究核实，努力推动解决经营主体反映的问题，促进经营主体健康发展，有效激发市场活力。

来源：云贵高原生活指南