摘要：据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，切实为企业减轻负担，一系列重磅措施出台。昨天（28日），国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见。意见聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费

央广网北京3月29日消息（记者焦浩）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，切实为企业减轻负担，一系列重磅措施出台。昨天（28日），国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见。意见聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，着力优化营商环境，健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。

加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措，对激发市场活力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。此次国务院办公厅发布的关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见，提出健全涉企收费目录清单制度、完善涉企收费政策评估审核工作机制、健全涉企收费跟踪监测制度、加强相关领域收费规范等7项重点任务。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，建立健全涉企收费长效监管机制将切实为企业减轻负担。

刘俊海表示：“不正当收费，不合理收费，不合法收费，不公平收费，一直是困扰广大企业尤其是民营企业的老大难问题，而且也是地方政府在应对财政困难时首先想到的一个手段。我们的地方政府本应满腔热忱地支持企业发展，主动给企业降负，而不是增加负担。所以我认为国务院出台的文件，对于民营企业的健康发展，对于优化公平稳定透明的法治化营商环境都是好消息，是我们民营经济发展的长期利好。”

意见明确，要健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。

刘俊海指出，清单化让企业知道哪些费应该交，哪些费不应该交，对政府部门和行业协会等都划出红线。

刘俊海说：“第一，有利于建设法治政府、透明政府和服务型政府。只有把涉企收费的目录一五一十地公开出去，让企业看得明明白白，政府收费才能清清白白；第二，有助于提升行业协会的公信力，文件除了提到政府收费，还提到行业协会的收费。我个人认为行业协会应该眼睛向内，一定要做好自我教育、自我管理、自我约束。”

意见提出，各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，加强相关领域收费规范有助于企业对自己未来的经营成本有一个稳定合理预期。

盘和林说：“减少不透明不正规收费，能够使企业要素成本更加可控，让企业更好评估计算自己的水、电、气、暖成本。面对更透明、有法可依的收费方式，民企也会对营商环境更有信心。”

市场监管总局统计显示，去年共查处各类主体涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退还企业13.6亿元。刘俊海表示，整治涉企收费还要着力构建跨市场、跨地区跨产业、跨部门，信息共享、快捷高效的监管机制，真正让企业能够轻装上阵，进一步行稳致远。

“一方面，政府的收费合法合理公平；另一方面，企业的发展有奔头、有依靠，有依法维权的有效途径，这才能够根本优化出诚实信用、公平公正、多赢共享、包容普惠的法治化营商环境。”刘俊海说。

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