摘要：本周一（3月24日），新加坡国务资政李显龙在新加坡海事周（Singapore Maritime Week 2025）开幕式上发表主旨演讲，随后与巡回大使陈庆珠教授展开对话，并回答现场提问。他担心，世界贸易现在到了又一个转折点，上一次是2008年国际金融危机。

本周一（3月24日），新加坡国务资政李显龙在新加坡海事周（Singapore Maritime Week 2025）开幕式上发表主旨演讲，随后与巡回大使陈庆珠教授展开对话，并回答现场提问。他担心，世界贸易现在到了又一个转折点，上一次是2008年国际金融危机。

主要观点：

·美国和中国之间根本性的认知分歧，背后涉及主权、安全、价值观、贸易失衡等一连串不能退让的问题，难以达成“大交易”；

·川普关税政策的继续，将使局面走向分裂，导致糟糕的结局，前车之鉴是《斯穆特-霍利关税法案》加剧经济衰退和二战中太平洋战争的爆发；

·如果世界贸易占全球GDP的比重下滑，不仅将削弱多国经济增长，还可能引发更广泛的社会与政治问题，世界或面临二战后前所未有的新局面；

·即使在全球化退步的情况下，许多国家仍然相信贸易可以是一个双赢的命题，志同道合的伙伴可以努力在混乱的世界中保持稳定的绿洲

中美妥协和解可能很难

在主持对话环节时，新加坡巡回大使陈庆珠（Ambassador Chan Heng Chee）向李显龙提问：美国总统川普据称不是一个好战之人，他也寻求达成协议，比如他曾与普京和俄罗斯达成一项“大交易”（grand bargain），那中美之间有可能达成此类大协议吗？

李显龙认为难度很大，因为中美之间的问题已经涉入深层。在美国方面，他们已经从根本上把中国视为主要挑战，中国不再单纯是合作伙伴或友好国家，而是一个必须防范的竞争对手，甚至是威胁。原因在于，他们看到中国在不断发展壮大，中国有可能变得比他们更强大，甚至可能在实力方面超过他们。

“我认为，美国人无法接受这种情况的发生，因为他们看到了美国与中国在意识形态、全球影响力以及国际地位等方面存在着根本性差异。”“于是他们决定，他们必须保持领先，无论如何都要保持领先，而且他们会阻止这种（中国超越美国）情况的发生。”

中国方面则希望与世界做生意，但同时他们也觉得美国试图阻挡他们的发展。

“对中国来说，这是至关重要的问题。他们认为自己有发展的权利，有权使用先进技术，有权追求跟发达国家一样的生活水平，也有权在世界上占有一席之地，其他国家凭什么限制我？”

李显龙认为，这是两种截然不同并根本对立的心态，其背后涉及主权、安全、价值观、政治制度、全球贸易失衡、科技运用以及网络安全/入侵等一连串非常棘手的问题。

“这些问题很难通过交易或打包处理。至少在两国的基本心态中，每一个问题都是绝对重要的（难以妥协）。”

对于两国关系走向，李显龙称，“除非美国和中国共同努力并达成某种可行的合作安排，否则我认为两国都会陷入困境，世界也会陷入困境。因为如果他们相互冲突，他们将对自己以及世界其他国家造成很大的伤害。”

“我希望能够达成某种和解。我能想象到为了达成和解需要做的一些事情，但这并不容易。”

川普关税政策的可能后果，历史已有镜鉴

当问到川普发起的关税战及其它国家的报复行动会如何演变时，李显龙称学者和政治家作出的反应是不同的。

如果你是一位经济学家，你会建议中国保持冷静，继续照常行事，什么也别做。因为如果你采取行动，你也会伤到自己。而你的对手在采取这些行动时，实际上也在损害他们自己的经济。

但在政治层面，这是不可能的。即使他是你最好的朋友，你也必须有所行动，以表明你已经注意到他对你做了这样的事，而且你必须做出回应。就连加拿大人也在回应或者说在谈论要回击。所以国家间已呈针锋相对。

“若事情就这么发展下去，并且不只是关税举措，还有对出口的限制、对投资的限制等，那基本上这将使局面走向分裂。而这样将会引发很多麻烦。”

李显龙为此提到两个历史事件作为警示：1930 年代，美国通过了《斯穆特-霍利关税法案》，实施高关税，引发其他发达国家也提高关税壁垒。世界贸易大幅下滑，并加深了经济衰退，大萧条加剧了国家之间的政治压力和紧张局势，最终导致了第二次世界大战的爆发。二战期间，美国对日本实施石油和橡胶禁运，日本偷袭珍珠港，发动了太平洋战争。

“这种（贸易冲突）方式会导致糟糕的后果。”

“希望在事情发展到不可收拾之前，能找到一个‘出口匝道’，找到一条出路，让我们不至于对彼此造成最大程度的伤害。但这需要时间，也需要心态上的转变，我认为在这期间，我们只能系好安全带（做好应对准备）。”

世界贸易到了又一个转折点

李显龙在演讲中提出，2008年的全球金融危机（GFC）是世界贸易的一个转折点，现在到了又一个关键时刻。

在2008年全球金融危机之前的几十年里，世界贸易的增长速度一直快于世界GDP的增长速度。在1950年代，世界贸易约占世界GDP的15%。到全球金融危机爆发时，这一比例增加了两倍多，达到55%。正是这样，世界各国经济持续增长，生产率持续提高，人民生活不断改善。

全球金融危机是一个转折点。在此之后，全球化放缓，世界贸易增速落到GDP增速之下。不过，尽管存在不利因素，世界贸易与经济总体上仍保持同步，稳定在全球GDP的55%左右。这样，在全球金融危机爆发后的15年里，世界贸易仍持续增长，去年达到创纪录的33万亿美元。

“在这种情况下，世界将真正进入一个自二次大战以来从未见过的新时代。当然，我们希望，无论未来面临怎样的不确定性和动荡，世界贸易都将继续增长，不仅是为了维持海运业，而且是为了使世界各国人民的生活更加富有和繁荣。”

在混乱的世界中保持稳定的绿洲

经历了数十年国际环境相对稳定及和平的时期，新加坡这个外向型经济体成为全球供应链上的重要节点，联结东西方。但如今，世界已大不相同。

李显龙在演讲中提到，首先是地缘政治形势正给全球贸易体系带来极大压力。

在过去十多年里，大国之间的紧张关系不断加剧。各国越来越急切地想要领先于其他国家。它们将安全、韧性和自力更生置于相互依存与合作之上。曾经为实现经济效率而优化的供应链，如今正通过“友岸外包”、“近岸外包”和“回归本土” 的方式进行重置。在投资、半导体、关键矿产、数据等方面都实施了限制措施，目的是保持对竞争对手的领先优势，或者阻止对手获得军民两用产品和技术。一些大国为实现短期目标，采取了更具交易性质、有时甚至带有胁迫性的手段，而对那些较为间接和长期的利益则不那么重视。

近来，川普政府不仅将关税视为首选的经济手段，还将它作为在非经济领域进行讨价还价的筹码，以保护其整体国家利益，其它国家则就此作出相应回击。

“这种战略性的政策转变正在重塑世界贸易格局。保护主义和经济分化现象日益严重。海运行业自身也直接受到了影响，各国纷纷采取行动，减少在货运航运和造船方面对竞争对手的依赖，或者取代那些控制着具有战略地位港口的竞争对手。”

他认为，另一股强大的力量，气候变化，也正悄然影响着全球贸易格局。气候变化和极端天气事件已经在影响现有的贸易航线。干旱导致为巴拿马运河供水的水库水位下降，这增加了成本，并给试图通过运河的船只带来了不确定性。由于北极冰层融化，一些新的航线，如东北航道，正在开辟。作为一个排放大户，海运行业面临着减少碳排放的压力。

对于上述挑战，李显龙提出，新加坡仍将坚守开放型经济，继续支持基于规则的多边秩序、国际合作和相互依存，促进国际贸易的增长，同时，要推动本国经济及海运业更具效率，更有竞争力，更值得信赖。他相信总还是有人要做生意的。

“即使在全球化退步的情况下，许多国家仍然相信贸易可以是一个双赢的命题，并且仍然希望尽可能多地保留多边贸易的好处。”李显龙称，这既是欧盟成员国和英国的观点，也是亚太地区，如澳大利亚、韩国、日本、中国、印度和东盟国家所希望的。许多非洲和拉丁美洲国家受益并支持世界贸易组织的良好工作。

“因此，志同道合的伙伴绝对可以共同努力，在混乱的世界中保持稳定的绿洲。”*

来源：莫离说事