摘要：3月25日，2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周，在黄浦江畔的上海中心大厦盛大启幕。这是上海连续第五年举办全球投资促进大会，数百位企业家代表、知名投资机构、重点商会协会相聚上海，共享上海发展机遇。

全球视野，上海机遇。

3月25日，2025上海全球投资促进大会暨“投资上海”活动周，在黄浦江畔的上海中心大厦盛大启幕。这是上海连续第五年举办全球投资促进大会，数百位企业家代表、知名投资机构、重点商会协会相聚上海，共享上海发展机遇。

大会上，上海市产业转型升级二期基金、国资并购基金矩阵发布。同时，会上还宣布了21个重点产业项目落地上海，前瞻部署了10条重点产业链、首批“市区协同”千亿产业集群建设成效、14个区级主导产业特色赛道集聚区。

过去几年，一批批顶尖企业家、创新团队和青年才俊，在沪上这片热土，满怀希望地开启奋斗与耕耘。是什么让全球投资人持续看好上海、选择上海、深耕上海？

在上海全球投资促进大会上，与会嘉宾形成这样的共识：是政策的暖风、经济长期向好的态势和高擎的国际竞争力航标，共同汇聚成了独特的上海吸引力。这股强劲的力量，吸引全球投资者扎根上海，共商合作新路径，共创美好新未来。

01

政策暖风，书写产业发展新传奇

这是新时代的“东方故事”。

行走在上海，无论是鳞次栉比的楼宇间，还是绿树成荫的弄堂里，总能感受到这座城市由内而外散发出的开放气质，总能在不经意间被开放的精神、包容的心态感染。

各类政策协调配合，上海的高水平开放举措“量”“质”齐升，于众多投资人心中注入和煦的暖风。

上海全球投资促进大会透露的信息显示，近年来，上海瞄准企业关心的投资成本、直接成本、融资成本、转型成本等重点领域，实施一揽子创新举措，为创新发展提供全方位支持，助力企业增利增收。

2024年重磅推出的工业降本增效“17条”，实打实为工业企业降低成本超520亿元，其中降低工业用电、气、热、网等成本超50亿元，以真金白银的举措助力企业轻装上阵，为上海市的工业经济发展注入强劲动力。

上海，这座充满活力的中国经济中心城市，正在以大手笔书写产业发展的新传奇。推动“工业上楼”、打造“智造空间”是上海市委、市政府顺应新质生产力发展趋势、保障新型工业化实施的重要举措。

上海全球投资促进大会上，“上海智造空间云链平台”横空出世，首批上线59个优质项目，总建筑面积达530万平方米，覆盖10条重点产业链，为产业资源和产业空间高效匹配提供便捷的信息化通道。这不仅是推动“工业上楼”、打造“智造空间”的重要成果，更是上海在产业升级道路上的又一里程碑。

02

经济向好，驱动更多长期、耐心资本

栽下梧桐树，引得凤凰来。

上海全球投资促进大会是国内外投资者了解上海、投资上海、投资中国的重要平台，也是展示上海经济实力的重要窗口。

两个500亿落地，产业基金“大手笔”

本届大会期间，上海推出两大500亿级基金，分别是总规模500亿元的上海市产业转型升级二期基金、总规模500亿元以上的国资并购基金矩阵。这将成为上海招商引资的一张悦目名片，帮助更多项目落地，形成产业集聚效应，推动上海产业向高端化、智能化、绿色化方向快速发展，在新的一年里实现新的跨越。

具体来看，上海市产业转型升级二期基金的总规模达500亿元，首期基金100亿元。该基金坚持市场化运作，重点支持新一代电子信息、高端装备、汽车、新材料、软件和信息服务、工业服务等符合市区协同主导产业的项目，为处于成长期和成熟期的先进制造业企业提供助力，引领新质生产力在上海市高质量、规模化发展。

上海此次推出500亿元规模的产业转型升级二期基金，可谓恰逢其时。2024年，上海就已成为创投圈最大的活水，启动运行总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。上海市产业转型升级二期基金的落地，也将成为产业升级发展的新助推力。

并购，无疑是近两年创投圈最热关键词之一，在2025上海全球投资促进大会上，总规模达500亿元以上的上海市国资并购基金矩阵亮相。该基金矩阵涉及领域覆盖了上海新兴产业发展的关键板块，包括国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。该基金群将发挥国有资本引领带动作用，与行业龙头企业、各类社会资本、金融机构、专业服务机构、产业园区共同助力完善上海并购市场生态。

媒体注意到，上海国资并购走在全国前沿。尤其是上海国资上市公司先行先试，落地一批重点行业代表性并购案例。如国泰君安刚刚完成吸收合并海通证券，成为国内规模最大的券业航母；上海建科集团与上咨集团实施重组，强化“延链补链强链”协同效应；上海电气计划通过收购，获得上海发那科机器人有限公司（简称“发那科机器人”）50%股权，从而提升高端装备制造核心竞争力。

去年以来，国家和上海市陆续出台了《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025-2027年）》，鼓励企业实施并购重组，促进资本市场高质量发展。今年，上海市将发展并购基金列入了重点任务，上海国资国企紧抓市场战略机遇期，加快组建国资并购基金矩阵，与社会资本开放合作，加大产业并购力度，进一步提升新质生产力能级。

下一步，上海市国资委将结合上海国资国企改革重点任务，以市场化方式实施一批并购重组，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业。上海市国资委也期盼与致力于上海产业发展的各类龙头企业加强合作，加快集聚上海高端产业。

上海作为全国领先的创投高地，一直以来在股权投资领域走在前列。此次通过大手笔的产业基金布局、政策支持和股权投资集聚区的建设，上海将进一步巩固其在全国乃至全球的投资领域优势。未来，上海将继续细化、优化“募、投、管、退”全流程、各环节政策，驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，吸引更多投资机构落户上海、长期发展。

上海2025重点产业布局图面世

和2个500亿基金同时公布的，还有一份极具分量的文件——上海2025重点产业布局图。它包括上海前瞻部署的10条重点产业链、首批“市区协同”千亿产业集群建设成效，以及14个区级主导产业特色赛道集聚区。这些内容，共同构成了上海未来产业发展的“四梁八柱”。

其中，上海前瞻部署10条重点产业链，涵盖集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、智能网联新能源汽车、新一代电子信息、时尚消费品、新能源及绿色低碳、先进材料、软件和信息服务，已全面形成电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务四大万亿级产业集群。这四大产业集群，不仅是上海经济的“压舱石”，更是引领长三角世界级产业集群建设的主力军。

首批“市区协同”千亿产业集群，在千亿规模基础上持续壮大。随着产业基金、平台机构、高校科研院所、扶持政策等产业生态不断完善，产业集聚度和创新浓度持续提升。

此次发布的14个区级主导产业特色赛道集聚区，聚焦1500万方“筑巢空间”，500亿投资“引凤场景”，由市区两级合力打造。分别为：

嘉定智能网联新能源汽车产业集聚区、松江九科绿洲高端装备产业集聚区、闵行上海先进能源装备产业集聚区、宝山智造无尽·上海机器人及高端装备承载区、长宁上海虹桥临空经济园、青浦长三角数字干线·新一代信息技术产业集聚区、浦东张江+金桥新一代电子信息集聚区、静安“视听静界”上海超高清视听产业集聚区、徐汇人工智能产业集聚区、普陀智能软件产业集聚区、虹口北外滩绿色服务发展试验区、金山化工新材料产业片区、奉贤东方美谷美丽大健康产业集聚区、崇明长兴海洋装备产业基地。

这些集聚区，分布于上海各个区域，形成各具特色、协同发展的产业格局。每一个集聚区，都是上海产业版图上的重要一环。

21个重点产业项目落子上海

在本次全球投资促进大会上，还宣布了21个重点产业项目落地上海，聚焦先进材料、集成电路、生物医药等未来赛道。其中包括：

上海超导二代高温超导带材生产及总部基地项目总投资25亿元；伟测科技上海总部基地项目计划投资10亿元；高端智能装备产业基地项目计划投资15亿元；格思航天二期工厂项目计划投资12亿元；英雄游戏研发总部项目落地黄浦区，预计投资额约14.35亿元；山铁科技算力服务平台项目落地杨浦区，总投资20亿元......这些项目如同一颗颗亮眼的星辰，点缀在上海产业发展的浩瀚星空之中，将散发出各自独有的光芒。

其中，有些产业全球都还没有形成规模，上海正在提前布局，有些产业是时下热门，上海也在进一步加快布局的步伐。

比如落地浦东新区的上海超导的二代高温超导带材生产及总部基地项目，总投资25亿元。该项目计划建设全球首个大工业化级别第二代高温超导带材生产研发基地，承担第二代高温超导带材的生产功能，以及产品研发、产线研发、应用研发等功能，总计形成不低于15000公里年产能。

再比如斥资15亿的高端智能装备产业基地项目，该项目落地上海宝山，将以上海电气为龙头，以投资、并购、产业调整等多种方式进行上海市工业母机相关产业的整合，培育打造世界级工业母机集群。

再比如山铁科技算力服务平台，设立后，公司将稳步扩大消费电子业务规模，在服务好核心上下游客户小米通讯和京东商城的基础上，稳步扩大荣耀等主流产品的业务规模；积极做大做强智算产业板块，做大高性能算力规模，着力推进智算产业上下游产业布局，构建“算力服务+高端制造+智算底座”全产业链格局，打造国内智算行业的头部企业。

落地上海松江的格思航天二期项目，项目建成后，公司将拥有一条吨级卫星脉动生产线，生产能力同时向下兼容500kg以下级别卫星的批产，产线设计产能为吨级卫星150颗/年，500kg级以下卫星300颗/年，生产节拍达到1天/颗，预计年产值13亿元。

伟测科技上海总部项目，根据公司公告，项目位于上海市浦东新区合庆镇区域内，建设用地规模约3万平方米，公司自成立以来一直在上海租赁办公场地，此次计划购买土地使用权建设公司上海总部基地将加强公司市场竞争力和综合实力，有效降低运营成本等。

市场分析指出，此次落地的项目精准锚定先进材料、集成电路、高端装备等战略领域，推动关键环节突破。21个项目通过“技术攻坚+资本赋能+空间优化”三重驱动，不仅夯实上海全球科创中心地位，更以产业链升级撬动长三角一体化纵深发展，为高质量发展提供可复制的“上海范式”。

03

放眼全球，企业共享机遇的舞台

在上海，遇未来。

上海作为全国最大的经济中心城市，其使命不只体现在自身发展的水平上，更重要的是服务国家大局，代表国家参与全球合作竞争。

全球招商伙伴计划是上海在新时期强化全球资源配置、创新招商方式、拓宽招商渠道的重要举措。自2021年首次启动全球招商合作伙伴计划以来，已有40家国际知名机构企业成为了“投资上海”的优质“代言人”、推动高质量发展的最佳“合伙人”，为上海吸引一大批优质企业项目。

今年大会根据合作成果，优中选优，遴选出安永、红杉中国、旧金山湾区委员会、第一太平戴维斯、中国银行、铁狮门公司、华兴资本、罗兰贝格、GSMA（全球移动通信系统协会）、戴德梁行等10家企业机构授予“上海十大优秀全球招商合作伙伴”荣誉。这些机构和企业，凭借其广泛的国际影响力和丰富的资源网络，为上海的招商引资工作做出了突出贡献，推动了上海产业的升级和经济的持续增长。

华兴资本首席执行官（CEO）王力行在接受记者采访时说道，“过去一年，我们频繁与上海各区级产业部门、政府部门沟通，越来越感受到上海市场化、法制化、国际化的营商环境。在办事的过程中，上海很讲究‘店小二’服务精神，基本上就是有求必应、无事不扰。说起来，上海市政府就像是创业公司的外部合伙人一样。”

企业投出“信任票”：持续投资上海

大会期间，全球企业家还聚在一起，共话“投资上海”机遇。

全球资管巨头富兰克林邓普顿总裁、首席执行官庄丽雅(jenny johnson）表示，自己深切地感受到，上海十分重视营商环境的建设，上海将热情拥抱所有中外企业，并致力于为所有企业提供一个友好的营商环境。

庄丽雅也表达了持续投资上海的信心，“我们已经扎根于此多年，这不仅仅是对上海的信心，也是对中国的信心。我们的业务遍布全球，我们在全球范围内寻找投资机会，我们的工作就是帮助客户找到投资机遇。在上海，我们看到了无数的创新，来自全球的客户对此都饶有兴趣。”

“全球投资促进大会向我们展示了新的投资方向和发展趋势，为我们这样正在寻找新投资机遇的国际企业，提供了对行业趋势的洞察和对投资计划的见解。”全球知名检测机构德凯集团执行副总裁、亚太区总裁林一墨（kilian aviles）谈到。

林一墨表示，“我们在中国的多个城市都有投资，但我们选择把总部落户在上海。因为上海是一个巨大的国际枢纽和交流中心，这一点十分亮眼。此外，我们在这里可以看到巨大的产业网络、活力四射的企业，上海是一座十分具有竞争力的城市。”

作为全球外商投资的首选地之一，上海用数据诠释了一座“开放之城”的魅力：全球192个国家和地区的跨国企业在上海设立了超7.5万家外资企业，贡献了全市超过四分之一的GDP；跨国公司地区总部累计1016家，外资研发中心累计591家，均位列全国首位。

上海不仅是吸引外资设立中国总部的首选之地，对于国企、民企而言，同样也是创新的沃土与产业集聚的战略高地。

中国空中出行企业御风未来创始人兼CEO谢陵表示，这是他第一次参加全球投资促进大会，今年的大会不光有政策发布等活动，还特意增设了配套的几场企业圆桌会活动，在一线倾听企业心声，体现了上海市政府对民营企业的关注和支持。谢陵坦言，座谈会比较务实，现场提出问题，马上回应且指定专人对接落实，效率极高。“我们相信，在低空经济这个新赛道，上海大有可为。”谢陵强调。

“上海是全球企业共享机遇的大舞台。”吉利控股集团董事长李书福在演讲中如是评价。

“二十年的实践证明，吉利投资上海的决策是明智而正确的，我们深切感受到上海产业基础、投资环境、发展态势、区域联动与辐射能力的优越性。比如，吉利设计全球总部自项目启动以来，各部门主动服务、快捷审批，从摘牌到开工仅用时2个月，实现了‘拿地即开工’，让我们深刻体会到了‘上海效率’。”李书福说。

成本重构撕掉“贵”的标签

“上海成本高，不适合制造业？”——这是过去外界对上海的刻板印象。然而，一组数据颠覆了这一认知：2024年，上海工业百元营收成本比全国低2.7元，更低于长三角平均水平2.9元，成为综合成本最低的城市。

显性成本“做减法”，隐性成本“做乘法”。上海以“精打细算”的政策破解“成本焦虑”。去年推出的工业降本增效“17条”，为工业企业降低用能、土地、贷款等成本超520亿元；今年则将再降百亿元成本，通过“带产业项目”挂牌、“先租后售”等方式，助力企业轻装上阵。特斯拉上海超级工厂的案例颇具代表性：从签约到投产仅用时一年，土地、供应链、人才等隐性成本因产业集群效应大幅摊薄，成为“上海效率”的新注脚。

在上海，不少企业“上下楼就是上下游，邻居就是合伙人”。张江科学城的生物医药企业可快速获得融资、临床试验等全链条服务；杨浦湾谷科技园的3D打印公司依托“四小时产业圈”，实现长三角供应链无缝衔接。这种生态效应，让上海的综合创新成本持续走低，成为全球投资者眼中的“成本洼地”。

从链接全球到“创新策源中心”

作为中国对外开放的重要窗口，上海正从“全球市场枢纽”向“创新策源中心”跃升。大会期间，勃林格殷格翰宣布加码生物医药研发，奥的斯计划在上海试点电梯按需维保技术，丰田、蔡司等跨国企业亦宣布扩大投资。

在向“新”求“质”的道路上，上海涌现了一批产业龙头链主与独角兽。如，上海外高桥造船有限公司、中微半导体设备（上海）有限公司、上海致景信息科技有限公司、上海核工程研究设计院股份有限公司等覆盖行业龙头，带动培育数百家“链上”企业；也孵化出小红书、阶跃星辰、高仙机器人等一大批独角兽和瞪羚企业。

另外，上海连续三年将“青年发展型城市”写入政府工作报告，临港“年轻人的城”、张江“科创不夜城”等载体，吸引了一大批年轻人扎根。徐汇“模速空间”作为全球最大AI孵化器，近三分之一创业者为90后，彰显上海对创新的包容与培育。

作为深度链接全球的国际大都市，上海高水平对外开放高地建设、有全球影响力的科技创新实力，使其成为年轻人创新创业的乐土。在这里，每天有超过2000家企业注册成立。

“上海不贵，上海机遇无限。”这句朴素而有力的宣言，道出了这座城市的独特魅力：在显性成本与隐性成本的平衡中，在政策创新与生态红利的叠加中，在全球视野与本土智慧的交融中，上海正以“不贵”的综合成本、“不凡”的产业生态，书写着新时代的“东方故事”。

后记

当春日的暖阳洒向东方明珠，黄浦江畔的上海，正以蓬勃的朝气和无尽的魅力，吸引着全球投资者的目光。

从上海出发，辐射全国，对接世界。透过上海全球投资促进大会这扇“展示窗”，外界可以一览上海高水平开放的大胸怀、大手笔、大气魄。

瞄准全球，上海更加清楚自身肩负的责任与使命。在构建具有国际竞争力的城市格局中，持续发力，全方位提升城市能级与核心竞争力，为实现高质量发展筑牢根基，为全球城市建设贡献中国智慧与方案。

全球化的航标在前，持续构建的具有国际竞争力的发展优势，正聚起强大的航行动力，让上海乘风破浪，扬帆远航！

来源：萌解创投