摘要：鄂尔多斯，这座资源富集、产业兴盛、宜居宜业的魅力暖城，近年来在城市工作中取得了哪些成绩，又有哪些总体思路与举措？近日，记者专访了鄂尔多斯市委副书记、市长于海宇。
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着力打造全国一流城市形象
——访鄂尔多斯市委副书记、市长于海宇
鄂尔多斯，这座资源富集、产业兴盛、宜居宜业的魅力暖城，近年来在城市工作中取得了哪些成绩，又有哪些总体思路与举措？近日，记者专访了鄂尔多斯市委副书记、市长于海宇。
实践：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，推动城市发展取得历史性成就。近年来，鄂尔多斯城市工作主要取得了哪些成绩？
于海宇：近年来，鄂尔多斯市深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央、自治区决策部署，锚定打造全国一流城市形象的目标，精准、系统施策，推动城市知名度、美誉度和影响力不断提升。
一是城市能级大幅跃升。地区生产总值由2012年的2336.7亿元提升至2024年的6363亿元，在全国地级市排名跃升至第43位，人均GDP位居全国第一。经济快速发展带动人口加速集聚，常住人口由2012年的200万人增加到2024年的224万人，常住人口城镇化率由71.4%提升至80.4%，跻身三线城市行列。
二是城市颜值精彩蝶变。聚力打造黄河“几字弯”现代化公园城市，城镇建成区绿地率达41%，人均公园绿地面积全国最高，荣获“国家园林城市”“国家生态文明建设示范区”等称号。大力开展城市更新，实施“温暖工程”项目191项，全面完成2000年以前老旧小区改造，累计筹建保障性住房12.3万套，人居环境显著改善。
三是城市气质全面升级。文化气质不断提升，每年举办文化惠民活动超1000场次，《胡笳十八拍》等文艺作品和“草原村排”等文体活动火热出圈，荣获“中国文化百强市”称号。文明气质深度涵养，连续四届蝉联全国文明城市，建成西部地区数量最多的“文明城市群”。现代化气质日益彰显，“智慧工程”“智慧住房”“智慧城建”“智慧城管”全面应用，成为西北地区唯一入选国家智能交通先导应用、“车路云一体化”“双试点”城市。
四是城市品牌持续擦亮。精心打造暖城城市品牌，一体推进暖企、暖才、暖民、暖治，连续5年在全区营商环境评估中排名第一，进入“最佳人才发展生态城市”全国前50强，连续三届蝉联“国家卫生城市”，荣获平安中国建设最高奖“长安杯”，获评“中国最具幸福感城市”。
鄂尔多斯市城市景观。
实践：围绕贯彻落实中央城市工作会议精神，鄂尔多斯市下一步推进城市工作的主要思路与举措是什么？
于海宇：中央城市工作会议擘画了新时代城市发展新蓝图。鄂尔多斯市将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，扎实做好“四篇文章”，不断开创城市高质量发展新局面。
一是做好规划布局优化文章。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，促进大、中、小城镇协同发展。加快中心城区一体化发展。推动东康阿和鄂尔多斯高新区产业布局协同优化、新质生产力场景同频共育、公共服务共建共享，形成空间衔接、产城融合的良性发展格局，增强综合承载能力；加强城市设计和规划执行，对中心城区景观风貌实施全要素管控。提升旗府所在地功能品质。着力补齐基础设施、公共服务和人居环境等短板，丰富生活服务供给，加快城中村改造，提升人口吸附、集聚能力。因地制宜建设发展小城镇。加强工业园区所在镇配套服务设施规划布局，为聚人留人、兴产强产提供有力支撑；将完善10个5000人以上的重点镇基础设施，用3年时间打造20个左右特色小城镇。
二是做好集约高效建设文章。以推进城市更新为重要抓手，统筹提升城市舒适、便利、生态、安全水平，争创全球可持续发展城市奖。高质量推进“四好”建设。加快构建房地产发展新模式，加强高品质住宅小区供给，3年内再筹建保障性住房10000套以上，全面完成2005年以前老旧小区改造，不断提升安居水平;推进完整社区建设，打造一批全龄友好示范社区；深入实施“温暖工程”，加速更新改造燃气、供水、排水、污水、供热等地下管网设施。高标准构筑休闲空间。对标日内瓦湖、西湖等高品质河湖，重点在中心城区推进环城水系改造升级，满足市民“可触、可玩、可赏”的亲水需求；充分利用城市近郊生态间隙，布局一批郊野疏林草原、共享野餐露营等休闲节点，打造周末休闲目的地;以“微更新、强功能、显特色”为原则改造提升公园绿地，大力实施“公园+”，构建“四季可享、文化鲜活”的公园城市样板。高水平打造韧性城市。实施燃气管线物联感知安全建设等“生命线工程”，推进高层住宅建筑消防安全提升三年行动，不断提升城市安全发展水平。
三是做好精细精准治理文章。下足“绣花”功夫推进城市精细化治理，创新治理理念、模式、手段，不断提升城市形象内涵。让城市更聪明。大力实施“人工智能+城市治理”，依托“1+4+N”数字住建体系，整合融通各类平台数据，构建统一高效的城市运行治理平台。让市民更文明。一体推进文明培育、文明实践、文明创建，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变，打造国家城市文明工作典范。让治理更有序。加强和改进城市综合执法，突出抓好环境卫生净化、交通秩序整治、市政设施管护；健全群众参与城市治理机制，引导广大市民当好城市“主人翁”。
四是做好提标提优服务文章。认真践行人民城市理念，大力实施以人为本的新型城镇化战略，让更多有形有感有效的惠民举措温暖全市人民。着力繁荣城市经济。大力实施提振消费专项行动，提档升级商贸、文体、健康、住宿、餐饮等生活性服务业，升腾城市人气、商气、烟火气。着力优化公共服务。坚持每年集中60%以上财力用于民生事业，加快建设教育强市，努力办好群众满意的医疗，积极推动“七有”向“七优”迈进。着力建设友好城市。用好人才新政、服务暖城“新市民”等政策措施，吸引更多外来人口到暖城居住生活、创新创业，打造“近悦远来”的发展生态。
实践：自治区党委提出“增强呼包鄂乌城市群量级能级”，鄂尔多斯市将如何更好融入城市群建设？
于海宇：推动呼包鄂乌城市群建设，是自治区党委、政府着眼于构建新发展格局、促进区域协调发展作出的重要决策部署。我们将坚决按照自治区部署要求，大力实施区域合作深化行动，携手各兄弟市推动城市群建设向更高水平迈进。
一是共同构建协同发展格局。加强产业互补合作。围绕自治区十大产业集群，立足能源化工、装备制造、数字经济等区域优势特色产业，合力谋划重大项目，加强产业链上下游对接合作，联合打造具有全国竞争力的产业集群。加强城镇协作共建。推动准格尔旗融入“呼和浩特都市圈”，推进包头市区—土右旗—达旗合作共建，构建相邻互动融合发展的新型城镇化格局。加强创新协同发力。以创建呼包鄂国家自主创新示范区为抓手，紧扣产业发展共性问题，联合开展关键核心技术攻关和成果应用，共同建设创新型城市。
二是共同打造开放发展高地。持续畅通开放通道。推动包鄂榆高铁、呼鄂高速年内开工，加快打通市际“断头路”和跨区域货运通道，加强区域内机场互通协作，进一步拉近城市间距离。持续建强开放平台。充分利用综合保税区、航空口岸、中欧班列等开放平台，畅通对外贸易空中通道和铁路货运廊道，更好融入“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设。
三是共同筑牢生态安全屏障。协同加强保护治理。合力打好黄河“几字弯”攻坚战，协同抓好突出环境问题整治，持续改善区域整体生态环境。协同促进绿色发展。合作推进碳达峰、碳中和研究，加强绿电耦合、资源循环利用等项目合作，提升区域绿色低碳发展水平。
四是共同提升城市服务水平。合力增进民生福祉。发挥区域公共服务资源集聚优势，主动加强跨区域校际、院际合作，推动更多优质教育、医疗资源共建共享。合力优化营商环境。持续推动政务数据共享共用，扩大高频政务服务“互办互认”覆盖范围，实现更多政务事项同城化“一网通办”。合力建设智慧城市。加大城市智能体建设、智能网联汽车示范应用等合作，携手打造区域城市数字化转型先行样板。
来源：草原古都生活宝典
