摘要：3月3日6时整，淮南市田家庵区人民法院内警灯闪烁，该院执行局20余名执行干警迅速集结。与以往不同的是，这次“徽动执行”专项行动的现场，多了几名手持记录本、全程紧盯执行细节的人大代表和政协委员。
让每一起案件都经得起“放大镜”检验
3月3日6时整，淮南市田家庵区人民法院内警灯闪烁，该院执行局20余名执行干警迅速集结。与以往不同的是，这次“徽动执行”专项行动的现场，多了几名手持记录本、全程紧盯执行细节的人大代表和政协委员。
近年来，淮南两级法院在执行工作中创新构建“线上+线下”“见证+观摩”“监督+参与”三位一体的监督机制，让人大代表、政协委员“零距离”参与执行工作。从专项行动到信访听证，从线上直播到现场参与，监督的“探头”穿透执行全链条，让司法权在阳光下规范运行，为破解“执行难”注入强劲动能。
制度破题
构建“闭环式”监督体系
“2024年，淮南中院执行信访量同比下降24%。过去总觉得监督是‘压力’，现在反成了‘底气’！”淮南中院执行局负责人指着信访数据统计表感慨，去年人大代表、政协委员全程跟进“徽动执行”护航发展专项行动，在一次执行行动中，人大代表发现执行现场有2处财产查控存在瑕疵，法院当天就补正了相关程序。案件结案后，不仅申请执行人送来锦旗，被执行人也对法院的规范执行表示认可。
近年来，淮南中院始终将代表委员监督纳入“一把手工程”，先后出台《关于深化人大代表、政协委员参与执行监督工作的实施意见》《关于进一步接受人民政协民主监督的规定》《代表委员联络工作实施方案》等相关规定和措施，建立“三清单一督办”机制（建议提案清单、关注案件清单、定向联络清单，人大代表提案关注督办），明确从线索收集到整改反馈的操作规范。
2025年2月，市人大代表崔勇向淮南中院提出《关于进一步推进法院执行工作的建议》，收到建议后，淮南中院立即与人大代表联系，并当面向其对下一步加强和改进执行工作的意见进行答复。对人大代表反映具体执行案件问题的，淮南法院通过“定向联络清单”直报院长信箱，及时有针对性地进行回复。如今，这类涉执行的“直通车”建议办理时限压缩至15个工作日。2024年，3件人大代表建议转化为“府院执行联动”“网格化协查”等制度成果。
2024年，淮南法院共开展专项联络活动99场，代表委员参与执行见证、监督156人次，涉代表委员关注案件平均执行周期缩短21天。
创新赋能
打造“沉浸式”监督场景
“各位网友，我们现在对被执行人某某公司的厂房进行查封！”日前，淮南市谢家集区人民法院一场线上直播吸引超600万网友围观,现场见证执行的人大代表在直播间实时解读。“法院采取‘活封’措施，允许企业继续使用设备，这体现了善意文明执行理念。”代表们点赞道。目前，这种“执行现场+代表解说”的云监督模式，已覆盖全市法院，代表委员通过线上线下查看，可随时调阅在执案件的执行进展情况。
为进一步提升司法透明度和司法公信力，保障当事人合法权益，淮南中院将信访听证嵌入重点案件办理，2024年通过此类机制化解5年以上信访积案11件。淮南市八公山区人民法院试行执行重要节点流程线上全公开机制，将执行款发放、节点流程等信息实时向当事人推送。通过“智慧执行”APP，群众还可以对执行案件的进展情况和意见建议进行留言，执行法官7日内要对留言进行详细回复。“现在打开手机能看到执行直播，走进法院能参与听证会，这才是实实在在的司法民主。”市民刘某某在“法院开放日”座谈会上感慨道。
在人大监督下，淮南法院让全过程人民民主切实体现在每一起案件的审判和执行中。2024年，淮南法院执行案件结案率94.61%，执行到位金额29.66亿元，创历史新高。通过代表委员监督，执行完毕率提升13.58个百分点、执行到位率提升15.33个百分点。
理念引领
完善“立体化”监督格局
一起买卖合同纠纷案件中，安徽某科技公司向某酒店管理公司提供若干台空调并负责安装。然而酒店因经营困难，无力一次性给付货款和安装费，安徽某科技公司诉至法院。案件进入执行程序后，安徽某科技公司要求拆除空调进行变卖。在执行现场，人大代表建议执行尽量不要影响企业正常经营，淮南中院现场接受建议，对空调采取活封活扣措施，并积极促成双方当事人达成和解，由某酒店管理公司分期给付案款。通过“活封活扣”“分期付款”等细节，完整呈现“兼顾生产+执行和解”的双重效果，案件最终顺利执行终结。该案也入选省高院十大善意文明执行典型案例。
站在执行指挥中心大屏前，淮南中院院长告诉记者：“我们创新构建‘阳光执行’监督体系，联合人大代表、政协委员打造‘线上+线下’全流程监督网络，实现‘监督端口前移、风险隐患早筛’。下一步，我们将持续完善‘法院主导、代表监督、科技赋能’的立体化监督格局，让每一起案件都经得起人民监督的‘放大镜’检验。”
从“一人一案”的个案监督到“全面监督”的系统治理，从“程序合规”的底线守卫到“良法善治”的价值引领，淮南中院以代表委员监督为抓手，蹚出了一条“监督赋能执行、执行反哺治理”的新路。正如市政协委员苏金军在监督意见反馈表中所写：“当每一份司法文书都经得起‘放大镜’审视，当每一次执行行动都浸润着民意底色，公平正义就真正成为看得见、摸得着的人民福祉。”
来源：蚌埠检察
