摘要：保护生态环境、推动绿色发展是上海合作组织国家的共识。9月2日，中国—上海合作组织绿色产业合作平台（以下简称绿色产业合作平台）在天津子牙经济技术开发区正式揭牌启动。

中国—上海合作组织绿色产业合作平台在津揭牌

为全球绿色发展作出“上合贡献”

天津子牙经济技术开发区。

中国—上海合作组织绿色产业发展合作区外景。

保护生态环境、推动绿色发展是上海合作组织国家的共识。9月2日，中国—上海合作组织绿色产业合作平台（以下简称绿色产业合作平台）在天津子牙经济技术开发区正式揭牌启动。

国家发展改革委牵头在天津设立绿色产业合作平台，旨在落实上海合作组织峰会领导人共识，弘扬“上海精神”，建立上合组织国家政府部门、工商业协会、企业、科研机构等各界广泛参与的绿色产业合作机制，促进产业政策交流，加强产业项目合作，推进先进绿色技术研发应用协作，强化绿色发展资源信息和成果共享，助力上合组织国家携手生态文明建设，为全球绿色低碳转型贡献智慧与方案。

一

为何在津设立？

目前，绿色产业正逐步成为上合组织国家经济转型与可持续发展的重要推动力。作为上合组织的创始成员国和世界上最大的发展中国家，中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

从市发展改革委获悉，在津设立绿色产业合作平台，将充分展现习近平生态文明思想的理论实践，彰显经济社会发展全面绿色化转型的生机活力，更为上合组织带来绿色产业领域的更多合作机遇和广阔空间。

天津，作为中国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，同时也是环渤海经济圈核心城市。近年来，天津深入践行习近平生态文明思想，坚定以“双碳”目标为引领，以绿色低碳发展行动为抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，经济社会发展全面绿色转型取得积极进展。

在政策引领层面，天津在全国范围内率先出台了以推动“双碳”目标实现为立法主旨的省级地方性法规，构建起覆盖各行业、各领域的实施方案与支撑保障措施体系，为绿色转型提供坚实制度保障。

政策引领有力推动了多维度的转型。在能源结构绿色转型方面，天津持续发力，以风、光、锂、电产业为核心，构建了链条完备、技术先进的产业体系。2024年，全市可再生能源装机规模达2020年的3.5倍，绿电交易量较2020年增长3.9倍，非石化能源消费比重较2020年提升4个百分点。这一系列数据表明，天津能源供给清洁化、低碳化转型步伐正在持续加快。

在产业结构优化升级中，天津深入实施制造业高质量发展行动，加速构建“1+3+4”现代产业体系，同步建立“区级培育、市级提升、国家级示范”的绿色制造单位三级梯度培育机制，有力推动产业向绿色化、高端化、智能化方向跃升。在能源资源利用效率提升上，“十四五”前四年，全市以8.4%的综合能源消费增长，有力支撑了18.7%的经济增长，资源利用集约化水平迈上新台阶。同时，废弃物回收利用体系也在持续健全，一般工业固体废弃物综合利用率稳定在99%以上，农作物秸秆综合利用率超98%。资源循环利用网络持续织密，“变废为宝”的绿色发展模式成效凸显。

绿色载体建设加速，为绿色产业发展提供了重要支撑。天津深入推进绿色产业承接载体建设，中新（天津）生态城成功创建国家绿色发展示范区，为城市绿色发展树立了样板；天津经济技术开发区全力建设世界一流绿色化工新材料基地，推动产业与生态实现协同发展；天津子牙经济技术开发区聚焦循环经济，打造资源循环利用的样板。这些绿色载体的建设与发展，吸引了更多绿色产业项目落地生根，促进了绿色产业的集聚发展。

随着天津在绿色产业领域不断深耕，国际合作交流日渐深化，津产新能源汽车、再制造印刷设备等产品在上海合作组织国家投入使用，实现绿色技术与装备的国际输出；中埃・泰达苏伊士经贸合作区、乌中明源丝路自由贸易特区等跨国合作园区深化推进，一批新能源、高端装备领域的国际投资合作项目加速落地，为全球绿色经济合作注入“天津力量”。

二

承担哪些重要任务？

近年来，上合组织成员国在政策对话、技术交流、信息共享、能力建设等方面广泛合作，持续推动区域绿色转型与可持续发展。据了解，绿色产业合作平台将承担6方面主要任务。

一是深化对话沟通交流。在全球绿色发展的大背景下，理念的传播与交流尤为重要。通过加强对中国绿色发展理念的宣传推介，推动习近平经济思想、习近平生态文明思想在国际上得到更广泛深入地传播。与此同时，积极促进各相关国家的政府机关、行业协会、企业、研究机构等密切往来和沟通对话，交流产业发展政策，分享优秀实践经验。

二是开展重大课题研究。着眼全球经济社会发展态势和绿色低碳转型动向，围绕上合组织国家绿色产业面临任务形势、任务举措、实施成效、正反案例等，联合相关国家共同开展课题研究，提出对策建议，为促进上合组织绿色可持续发展提供智力支撑。

三是推动务实项目合作。加强各方资源匹配，促进供需精准对接。在项目推进过程中，及时协调解决困难问题，推动绿色产业供应链融合发展和重大合作项目落地，促进先进绿色技术共同研发和成果推广。挖掘相关城市、产业园区、社会组织等合作潜力，支持有条件的城市和园区缔结友好伙伴关系，推动建立范围更广、影响更大的绿色产业合作形式。

四是强化资源信息共享。强化绿色发展优势资源要素整合配置。推动相关国家互相通报绿色产业发展政策、重大项目、先进技术、展会活动等资讯，促进信息互通、资源共享。

五是加强绿色标准对接。促进上合组织国家间绿色标准对接合作，开展重点用能产品能效标准标识比对研究，研究提出碳汇等国际标准合作路径，推动构建共同的绿色产业标准，便利绿色经贸往来与产业合作。

六是组织人才交流培训。实施政府官员、企业家、技能人才、青年学生等各类人才交流学习和培训项目，促进互学互鉴。支持科研院所、高校加强优质科研教育资源共享，开展联合办学、联合教学、联合培养。

三

平台是如何构成的？

据介绍，绿色产业合作平台将设立中国—上海合作组织绿色产业合作指导委员会作为决策机构，设立中国—上海合作组织绿色产业合作咨询委员会提供工作支撑，成立中国—上海合作组织绿色产业合作联盟、中国—上海合作组织绿色产业合作促进中心等推动务实合作，建设中国—上海合作组织绿色产业发展合作区作为重要载体。

咨询委员会——

中国—上海合作组织绿色产业合作咨询委员会，为平台发展提供专业咨询意见建议。咨询委员会设主任委员3名，委员20余名，由环境保护、循环经济、应对气候变化、能源绿色转型、国际交流合作等领域中外专家学者代表组成。

合作联盟——

中国—上海合作组织绿色产业合作联盟，负责促进中国—上海合作组织绿色低碳转型重大项目、技术、标准等合作。合作联盟由去年新成立的专门从事资源循环利用的新央企——中国资源循环集团有限公司和新能源创新科技领军民营企业——宁德时代新能源科技股份有限公司共同发起成立。未来，将与上合组织国家间节能降碳、环境保护、资源循环利用、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等领域的重点企业、研究机构、高校等携手，共同推动相关项目的务实合作、先进绿色技术的交流互通和绿色产业标准的衔接互认。

促进中心——

中国—上海合作组织绿色产业合作促进中心，负责绿色产业合作基础能力建设、促进务实项目合作等工作。该促进中心由天津市牵头，依托天津市节能环保中心建设。未来，促进中心将加强与上海合作组织国家间相关机构的交流合作，搭建上海合作组织绿色低碳政策库、项目库、技术库、企业库、专家库、服务机构库等资源库，通过举办对话沟通交流活动、开展重大课题研究、组织开展人才交流培训等，强化资源信息共享，进一步畅通合作交流的渠道。

合作区——

中国—上海合作组织绿色产业发展合作区，将打造大型城市绿色治理和循环经济发展的“中国（天津）方案”。作为绿产业合作平台重要载体，合作区依托天津子牙经济技术开发区建设。未来，合作区将聚焦“城市矿产”的开发，在现有废旧动力电池综合利用、报废汽车拆解、废旧家电拆解、废旧有色金属精深加工等4个再生资源支柱产业的基础上，进一步提升发展能级，加强与上海合作组织国家相关园区、项目间的交流合作，构建与上海合作组织国家间循环经济产业合作生态，打造绿色产业作交流的重要承载区。

四

如何打造“中国（天津）方案”？

作为绿色产业合作平台的重要载体，中国—上海合作组织绿色产业发展合作区（以下简称合作区）依托天津子牙经济技术开发区建设，重点聚焦“城市矿产”的开发，废弃物零填埋、再生资源跨境流通等重点领域，构建上合组织国家间再生资源合作产业生态。

9月2日，天津子牙经济开发集团有限公司总经理张彦江接受本报记者专访。他表示：“我们将聚焦‘城市矿产’开发、再制造产业发展、再生资源跨境流通等领域，推动中国—上海合作组织绿色产业发展合作区建设，搭建新型工业化产业承接平台和综合物流枢纽平台，拓展再生资源跨境流通，深化与上合组织国家园区间合作，畅通循环经济产业国际合作交流渠道，构建上合组织国家间再生资源产业生态。打造大型城市绿色治理和循环经济发展的中国方案，提供绿色低碳发展模式的实体样板。”

天津子牙经济技术开发区是全国第一家以循环经济为主导产业的国家级经开区，历经20余年深耕，已成为我国循环经济发展的标杆。自成立以来，园区始终以循环经济为核心引擎，不断突破创新。在产业发展上，坚持循环经济与新能源新材料“双轮驱动”，一方面，建立起从“资源回收”到“拆解初加工”再到“精深加工、产品制造与再制造”的再生资源全产业链；另一方面，打造了从“动力电池制造”到“PACK组装”，再到“梯次利用、资源化利用”的新能源新材料产业链。

在强大产业链支撑下，截至2024年，园区已汇聚企业3378家，实现工业总产值633.8亿元，年处理加工各类再生资源能力近千万吨，每年可向市场供应再生铜、铝等资源150万吨。据不完全测算，自2007年以来，园区累计处理废五金近1000万吨，减少二氧化碳排放近2000万吨，相当于节省原矿开采4000万吨，节能减排效果显著。

面对合作区成立的全新发展机遇，张彦江表示，下一步将聚焦五个重点方向，全力打造大型城市绿色治理和循环经济发展的“中国（天津）方案”。

在培育绿色新质生产力方面，合作区将稳固废旧有色金属、废弃电器电子、报废汽车、废旧动力电池四大再生资源产业链，推动再生材料向汽车零部件、电动车轮毂及铝制品、高性能铜合金微细线材、铜制散热器配件及电器电子产品外壳等产业链下游深加工方向延伸。“接下来，我们将构建再生资源资源化与梯次利用双轨体系，谋划梯次利用电池储能设备制造项目，推动应急电源电池组、备用电源、通讯基站储能设备等产品出口哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等上合组织国家。同时，继续深化与中国资源循环集团在有色金属、报废汽车、动力电池、废纸等领域合作。”张彦江说。

在搭建绿色产业合作平台方面，合作区将全力推进占地863亩的绿色新型工业化产业示范基地建设。“目前，基地一期建筑面积1.44万平方米标准厂房已经具备承接项目落地条件，并且储备了动力电池梯次利用、轨道交通新材料两个意向签约项目。”张彦江表示，明年将启动总建筑面积12.5万平方米的标准厂房建设，重点招引有色金属加工、汽车零部件、机械设备再制造、新型复合材料、绿色建筑材料等领域项目，致力于打造特色鲜明的绿色新型工业化产业集群。

在建设绿色产业物流平台方面。合作区将推动再生资源跨境贸易平台建设。“我们与天津城建集团、意大利维龙物流集团合作，已经启动了总建筑面积14万平方米的子牙智慧物流园项目建设，预计2026年底竣工。该物流园将打造集再生资源跨境回收、快速消费品及跨境电商、华北地区医药分拨配送等功能于一体的物流配套枢纽，目前已对接多家意向企业。”张彦江说，与此同时，2700平方米保税仓仓库提升改造工程近日也已启动，今后将开展再生资源进口存储业务，预计年内完工。

在构建协同创新服务平台方面，合作区将发挥子牙循环经济研究院等创新载体作用，围绕废旧动力电池资源化、废旧轮胎资源化、循环经济数字化等相关领域开展课题研究，攻克行业关键技术难题；发挥天津市循环经济标准化技术委员会作用，围绕园区、企业、产品等不同领域建立标准规范，重点推动再生材料及其碳足迹计量标准研究，为循环经济发展提供标准支撑。

在拓展园区间绿色产业合作方面，合作区将重点推动与上合组织国家园区间产业合作，畅通绿色产业政策对话、合作交流、项目对接和贸易流通等多领域合作渠道。通过与上合组织国家园区缔结友好园区，围绕产业互鉴、技术合作、经贸往来、互访交流等开展深度合作。

五

专家观点

共筑绿色发展命运共同体

——访南开大学循环经济与低碳发展研究中心主任王军锋

“中国—上海合作组织绿色产业合作平台的建设为上合组织国家搭乘中国绿色产业高速发展快车、推动绿色产业合作、共筑绿色发展命运共同体，搭建了重要平台。”9月2日，南开大学循环经济与低碳发展研究中心主任王军锋接受本报记者采访时表示，该平台的建设不仅可以支持上合组织国家推动能源清洁利用与资源循环利用、提升气候适应能力、推进生态环境保护，也将为改善当地民生、增进人民福祉提供新的助力。

当前，中国已构建起以绿色能源、绿色资源、绿色消费产品为核心的完善绿色产业体系，成为全球低碳转型的重要支撑力量。“中国在全球绿色发展治理中，彰显大国担当与责任，系统谋划绿色发展蓝图，坚定践行‘绿水青山就是金山银山’理念，已形成覆盖全产业链的绿色产业能力，既能满足国内对绿色装备、产品和资源的需求，也为全球各国，尤其是上合组织成员国的绿色转型提供了关键支撑。”王军锋说。

他认为，平台将为上合组织国家创造绿色产业发展机遇，合作打造现代化绿色产业供应链体系，合作实现上合组织国家应对气候变化与绿色发展目标，合作推动上合组织国家社会经济全面绿色低碳转型，共同打造上合组织绿色发展命运共同体。

作为中国重要的经济中心和制造业中心城市，未来，天津在与上合组织成员国的绿色产业合作中，拥有巨大的发展新机遇。

“天津是中国绿色产业发展与创新的先锋城市，不仅拥有规模庞大的风电、光伏、储能、氢能等绿色能源及相关装备制造业，还是循环经济产业的代表性城市——这里有行业领军的国家循环经济产业龙头企业中国资源循环利用集团，还有聚焦循环经济开发开放的国家级产业区天津子牙经济技术开发区。”王军锋详细列举了天津的优势所在，并指出，借助中国—上海合作组织绿色产业合作平台，天津可进一步系统谋划与上合组织成员国相关城市的合作。一方面，全面升级绿色产业供应链国际合作的规模与深度，提升绿色能源、绿色资源、绿色装备、绿色技术、绿色智能、绿色消费等领域的互联互通水平；另一方面，全力打造中国与上合组织成员国绿色产业发展与绿色产品贸易的核心枢纽城市，构建绿色产品服务贸易网络，推动双方在绿色产品货物贸易、服务贸易和数字贸易领域实现规模化、协同化、高质量发展。

“面对全球绿色发展的大趋势，中国与上合组织成员国的绿色产业合作，既是机遇也是责任。”他说，相信以合作平台为纽带，将进一步凝聚合作共识、释放绿色产业活力，共同为深化区域可持续发展注入绿色动力，为全球应对气候变化贡献“上合方案”。

中国—上海合作组织数字经济合作平台揭牌成立

架设“数字桥梁” 共绘合作新篇

天津将依托滨海新区产业基础，以天开高教科创园华苑片区为主体，发挥天津港保税区等功能区政策优势，建设中国—上海合作组织数字经济合作先行区。

工作人员展示一款飞腾高性能CPU芯片。

天津木牛流马科技发展股份有限公司开展机器人交付验收测试。

渤海之滨，“数”创未来。

9月1日，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上宣布：“中方将成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心。”

9月2日，中国—上海合作组织数字经济合作平台（以下简称平台）在天津揭牌成立。该平台是落实《上海合作组织成员国元首理事会关于加强数字经济发展的声明》任务要求的重要成果，以服务外交大局、弘扬“上海精神”为基本定位，聚焦服务国家重大战略部署、服务上合组织国家数字合作、服务区域数字经济高质量发展，围绕数据基础设施互联互通、数据标准协议互认、数字人才培养、数字技术研发等重点方向，持续深化我国与上合组织国家数字经济领域国际合作，为上合组织国家数字经济高质量发展注入新的动力。

一

明任务

打造数字经济合作新载体

平台是在国家发展改革委的统筹下，由国家数据局牵头、天津推进建设。

在合作机制方面，平台在国家数据发展研究院设立“中国—上海合作组织数字经济合作办公室”，负责制定有关实施方案和任务清单，推动目标任务、合作事项等落到实处。同时，依托天津市数据发展中心设立“中国—上海合作组织数字经济合作平台秘书处”，负责协调推进、发展规划、对外宣传等工作。

该平台承担哪些核心任务？

服务国家重大战略部署——加强上海合作组织国家间数据治理、数字经贸合作、数字技术标准、规则协议等方面的常态化对话交流；促进数据基础设施互联互通，深化数字政府、数字经济和数字社会等方面合作。

服务上合组织国家数字合作——对标高标准国际协定，加强大数据、跨境结算、移动支付等领域协同；推进我国算力、云服务、人工智能等优势企业“走出去”，打造一批数字化应用场景和合作标杆。

服务区域数字经济高质量发展——搭建数字经济企业“走出去”“引进来”平台，在智慧港口、智慧城市、数据跨境流动等特色优势领域，落户一批数字经济特色项目，构建数字企业出海“首选地”和“聚集地”。

“在数字经济发展浪潮下，平台可以分享中国数字经济发展新机遇，针对数字化转型升级进行全方位的对话合作，助力实现数字基础设施‘硬联通’、数据规则标准‘软联通’、数字经济人才‘心联通’。”国家数据发展研究院院长胡坚波告诉记者，依托这个平台，我国将结合上合组织国家不同的资源禀赋、产业特点，谋划一批标志性成果和“小而美”的民生项目，让数字红利增进民生福祉。

“作为平台建设的主体，天津将设立实体化运营服务中心，为国内企业提供交流对接、项目路演等服务；针对到访的海外企业，将积极组织专项推介与合作对接，协助其在华设立办事机构，打造数字经济合作新载体。”天津市数据局数字经济处处长周明表示，天津将依托滨海新区产业基础，以天开高教科创园华苑片区为主体，发挥天津港保税区等功能区政策优势，建设中国—上海合作组织数字经济合作先行区，开展数字经济领域政策创新，吸引企业聚集，拓展海外业务，打造数字经济企业出海服务基地。

“通过发挥先行区辐射带动作用，我市将围绕数字基础设施互联互通、数字技术合作和产业对接、数字贸易创新发展、数据跨境流动、人才交流培训等方面展开工作。”周明介绍，天津将进一步加强与上合组织国家之间的对话，增进数据互信，凝聚合作共识，分享发展经验，促进上合组织国家城市间、企业间、高校间、智库间的合作交流。

二

促合作

构建“链式”出海新范式

随着平台正式启航，我国将进一步深化与上合组织国家在数字经济领域的协作，培育一批数字化应用场景与标杆项目，共享数字化发展成果。

作为2025年上海合作组织峰会的重点成果之一，中国—上合组织数智化应用联合实验室（以下简称联合实验室）日前启动建设。该联合实验室由先进计算与关键软件（信创）海河实验室牵头建设，10余家数智领域知名科研机构、企业参与共建，并设立国际化专家委员会，为技术研发、国际合作提供支撑。

“我们将充分利用发挥天津‘信创+人工智能’产业优势，聚焦技术合作研发应用、国际标准对接、国际人才培养与技术交流三大核心任务，推动天津成为国家数智技术出海窗口和信创领域国际交流合作中心。”先进计算与关键软件（信创）海河实验室科研发展部部长闫禹表示，目前，联合实验室已组建国际化的研发人员队伍，并协同共建单位拓展与乌兹别克斯坦、阿联酋、沙特阿拉伯等上合组织国家的深度合作。近期，联合实验室将建成基础算力平台，可提供模型调优技术支撑，加快国际协同研发与应用，着力推动中国技术出海，助力上合组织国家产业升级。

业内人士表示，在国际市场开拓过程中，政策差异、语言沟通障碍与商业生态多样性等因素，都会对合作成效和本地化运营带来挑战，导致企业在国际市场“触礁”。

依托平台，天津将通过制度创新与资源整合，助推国内企业布局全球市场，并为海外企业“走进来”提供高效对接的窗口。“平台为企业搭建了高效的沟通桥梁与信任纽带，有了这个平台，企业出海更具前瞻性，可降低海外经营风险。”飞腾信息技术有限公司首席科学家窦强说。

周明表示，平台将加速推动国内数字企业实现“链式”出海。“以往，信创企业可能‘单打独斗’参与海外投标，而现在通过平台，能够以软件与硬件相结合的解决方案组团开拓海外市场，实现了从产品到产业链的整体输出。”他说。

三

聚势能

共创国际合作未来

数字经济已成为驱动全球经济增长的关键力量。目前，我国数字中国建设走过10年历程，数字经济规模稳居世界第二。截至2025年6月底，全国5G基站总数达到455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位于全球第二；已建设高质量数据集超过3.5万个，各地高质量数据集累计交易额近40亿元，有力带动了经济社会发展。在数字经济国际合作上，我国与26个国家签署了数字经济合作谅解备忘录，“丝路电商”伙伴国增加到33个，“朋友圈”不断扩大。

谈及平台为何落地天津，胡坚波表示：“天津在数字经济国际合作方面有很多经验，尤其是在产业数字化转型、跨境电商等方面与上合组织国家有良好的合作基础，这些积累能更好地支撑平台建设。”

此次平台的落地，既是我国积极参与全球数字经济合作的重要载体，也是天津推进国家数字经济创新发展试验区建设的重要抓手。

近年来，天津积极参与数字中国建设，以数字经济赋能城市转型，打造高质量发展引擎。目前，我市智算规模超1万P（1P表示计算机每秒1000万亿次的浮点运算能力），超算规模占全国比重达20%；国家超算互联网平台上线，连接上下游企业500余家，上架7000余款产品；北方首个“通智超”一体化算力交易中心投入使用；出台算力券支持政策，促进人工智能发展和产业数字化转型。

夯实的数字基础为数字经济发展注入了强劲动能。目前，我市平台经济规模达到6000亿元；天河数字产业园、天津数字岛数据要素产业园、天开和平园·模创社区等一批新兴数字产业基地加快建设；在智能制造、智慧城市、智慧港口等领域打造人工智能应用场景和标杆项目400余个。

基于良好的产业基础和创新生态，天津积极与上合组织国家深化交流合作，中国建材数字服务创新合作中心、中巴汽车产融数据综合服务平台等一批项目落地建设；中国（天津）自由贸易试验区数据跨境服务平台上线运行，为企业提供政策咨询、合规评估、安全保障等全链条服务。据统计，今年1至7月，天津对上合组织国家进出口总额达533.7亿元，同比增长5.2%。

四

信创为基 赋能上合

信创产业是数字经济的“根技术”与“硬底盘”。它通过关键硬件（如芯片、服务器）和基础软件（如操作系统、数据库）为数字经济发展提供核心技术底座，是数字经济行稳致远的重要保障。

从关键环节突破到集群高地崛起，从技术创新到场景应用落地，天津将信创产业链列入重点培育的12条产业链之一，集群竞争力不断增强。

不久前，飞腾最新研发的全谱系CPU（中央处理器）芯片以及“云边端”一体化的智算解决方案亮相。从渤海油田的智能气体预警到天津大学的人工智能实训平台，从电力巡检边缘服务器到金融网点的智能终端……截至2024年12月底，飞腾系列CPU累计出货量已突破1000万片。

在滨海高新区，类似飞腾这样的企业还有很多。这里以信创为首位度产业，全力打造“中国信创谷”，构建了“CPU—操作系统—数据库—服务器—整机终端—云计算—信息安全服务”的信创产业体系，形成了“天津信创包”完整解决方案，成为国内信创产业布局最完整、自主创新能力最强的区域之一。

依托雄厚的工业家底与完备的产业链优势，天津锻长板、补短板、筑生态，全力构建信创产业生态，今年上半年，信创产业规模同比增长14.8%，累计产值同比增长29.3%，为服务上合组织国家数字化发展提供了支撑。

五

一方展厅 “数”见未来

小个子机器人列队挥旗舞动、载重无人机悬挂在空中……9月2日，位于天开高教科创园华苑片区的中国—上海合作组织数字经济合作先行区展厅正式对外开放，生动展示了数字中国建设和数字经济国际合作的重要成果。

走进展厅，墙上的巨型屏幕呈现了中国数字产业发展成效——数字经济核心产业增加值占GDP比重10%；建成全球领先的数字基础设施，光缆线路长度7300万公里；中国数据生产总量41.06泽字节；跨境电商进出口总额达2.63万亿元；基础级智能工厂3万余家、卓越级智能工厂230余家、国家级智能制造示范工厂421家；连续12年成为全球最大网络零售市场。

国家超级计算天津中心、天津大学智能感知与交互团队、联想、中国电子、中电云脑……在数字经济实物展区，众多机构和企业带着自家的硬核产品惊艳亮相。

在天津大学智能感知与交互团队的展台，一排30多厘米高的机器人整齐地挥舞着红旗“迎宾”，科技感与仪式感十足。“这款小型人形机器人不仅会跳舞，还会自由地翻跟头，已在多所高校及科研院所用于教学培训与二次开发。我们希望通过这次展示，与上合组织国家企业、机构建立合作。”据天津大学智能感知与交互团队负责人张淑芳介绍，目前，该团队研发了十余款用于消防、巡检、安防等领域的机器人。

一方展厅，“数”见未来。

作为中国—上海合作组织数字经济合作先行区的承载地，滨海高新区已引育飞腾、麒麟、曙光、海光、三六零等200余家重点信创企业，形成了以基础硬件、软件系统、“信创+服务”为核心的产业链条；天津港保税区加快推动“数字保税”建设，开展“来数加工”和“外数中算”工程，全力打造上合组织国家间的数字通道。

按照规划，到2030年，中国—上海合作组织数字经济合作先行区力争在跨境数据流动、人工智能应用、智慧城市建设、数字贸易等领域取得一系列实质性合作成果，打造一批数字经济合作示范项目，建设成为数字经济国际合作的重要枢纽，形成完善的数字经济生态系统。

六

专家观点

构筑出海“聚集地”

拓展共赢新空间

——专访南开大学经济研究所所长刘刚

2025年上海合作组织峰会为我国深化与上合组织国家合作带来机遇。在此背景下，天津与上合组织国家可以在哪些重点领域挖掘合作潜力？如何携手推动数字化应用场景落地，共享数字化发展成果？带着这些问题，记者采访了南开大学经济研究所所长刘刚。

他认为，我国可充分发挥在数字产业化与产业数字化领域形成的核心技术、商业模式及成熟经验优势，加快与上合组织国家企业对接合作，构筑数字出海“聚集地”，拓展合作新空间。

“我国正加快推进数字中国建设，培育具有全球影响力的数字经济产业集群。在这一进程中，天津凭借独特的区位优势、产业基础和创新生态，在数字经济核心产业和融合应用领域走在全国前列。”刘刚说，近些年，天津积极推动人工智能、大数据、集成电路等关键核心技术的研发与产业化，形成了竞争力强、集聚度高的数字产业集群。尤其是在产业数字化方面，天津大力推进制造业数字化和智能化转型，促进数字技术在传统产业中的深度应用，构建起以智能科技为引领的现代化产业体系，为上合组织国家交流合作奠定了坚实基础。

刘刚表示，在数字经济发展方面，天津与上合组织国家之间存在明显的优势互补。天津在智能制造、智慧港口、智慧物流、智慧医疗和智慧城市等领域具备优势，上合组织国家丰富的产业场景为数字化技术应用提供了沃土。

中国—上海合作组织数字经济合作平台的设立，是深化上合组织国家数字经济领域合作的关键举措。在刘刚看来，当前，上合组织国家之间的数字经济合作仍处于初期阶段。该平台有助于明确合作路径、凝聚共识，为后续务实推进重点项目落地提供支持。

“深入了解上合组织国家产业发展中的数字化需求是合作的前提。”他建议，天津要充分发挥港口和制度创新优势，集聚国内优质数字企业资源，加快形成企业出海的“聚集地”，携手走出一条互利共赢、共同繁荣之路。

中国—上海合作组织职业技术教育合作中心落户天津

打造职业教育国际交往中心

“和合共生，技创未来”展厅。

中国—上海合作组织职业技术教育合作中心标志。

与会者在中国—上海合作组织职业技术教育合作中心内体验“脑机接口智能代步机器人实训平台”。

8月31日至9月1日，举世瞩目的 2025年上海合作组织峰会在津举行。作为此次峰会的重要成果之一，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心落户天津。

据了解，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心以全面促进上合组织国家在职业技术教育领域合作与交流为宗旨，在教育部指导、天津市政府领导下，由天津市教委和市外办统筹推进建设。该中心秘书处设在天津职业技术师范大学，实施实体化运行，设置综合办公室、研究开发部、产教融合部、培训项目部、交流合作部、期刊编辑部6个部门。

9月2日，在中外嘉宾的见证下，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心揭牌仪式在天津职业技术师范大学举行。随后，中外嘉宾走进合作中心，近距离感受中国职业教育发展的强劲动力。

一

中心概况

凝聚共识 搭建国际合作新平台

走进天津职业技术师范大学西区工训中心B座，仿佛走进了一座见证中国职业教育发展的辉煌展厅。

在一楼的“和合共生，技创未来”展厅内，蜿蜒的海河彩绘图案，犹如一条五彩丝带，横穿于展厅核心区域的整个墙面。随着“丝带”的舞动，天津与上合组织国家职业教育合作的一个个高光时刻依次闪现。

从2017年天津在上合组织国家创设的首个鲁班工坊落户印度金奈，到随后的巴基斯坦拉合尔、柬埔寨的金边、埃及的开罗，再到近年来的塔吉克斯坦的杜尚别、哈萨克斯坦的厄斯克门和阿斯塔纳、乌兹别克斯坦的塔什干、俄罗斯的莫斯科……现如今，天津已在上合组织国家建成10个鲁班工坊。

展厅东侧展示的是目前中国在上合组织国家建设的鲁班工坊教学场景。展厅西侧的工程实践创新项目（EPIP）教学模式展区，则系统展示了这一源自天津、走向世界的教学模式如何通过“理实一体、产教融合”重塑全球职教生态。

走进合作中心，以蓝色为主基调的中国—上海合作组织职业技术教育合作中心标志与中国担任上海合作组织2024—2025年轮值主席国徽标并排悬挂。合作中心标志在主体地球设计元素上，融合了天津地标性符号“天津之眼”的造型与职业教育的象征性标识齿轮，更为巧妙的是，整个设计又融入了“上”与“合”的理念，也展现出合作中心在职业技术教育领域促进上合组织成员国交流合作、共同发展的使命。

合作中心筹备工作负责人、天津职业技术师范大学副校长米靖在接受采访时表示：“合作中心落户天津，是对天津职业教育多年来国际化探索的高度认可，更是中国职业教育从‘走出去’到‘走进去’、从‘标准接受’到‘标准输出’的关键一步。我们将以此为契机，构建更开放、更包容、更高效的职教国际合作新生态。”

二

天津优势

底蕴深厚 职教创新持续领先

2022年8月，习近平主席向首届世界职业技术教育发展大会致贺信指出：“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。”

如今，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心的设立，正是对这一理念的深化与实践。

为何这一国际化职教合作平台落户天津？

天津市教育科学研究院职业教育研究中心主任耿洁表示：天津是中国近代工业文明的摇篮，也是中国现代职业教育的发源地之一。过去20年，天津从全国首个“国家职业教育改革创新试验区”，一路升级为唯一的“国家职业教育改革创新示范区”和“国家现代职业教育改革创新示范区”，2021年更跻身“新时代职业教育创新发展标杆”，开启部市共建现代职教体系新模式。

“天津职业教育实现了与经济社会同步规划、与产业建设同步实施、与技术进步同步升级、与国际产能合作同步布局，通过实践探索、理论研究、经验总结和模式推广，对国家职业教育政策和区域实践产生重大影响，建成具有中国特色、天津特质的现代职业教育发展高地。”耿洁说。

多年来，天津逐步构建“中高本硕”贯通的技术技能人才培养体系，形成“产业、行业、企业、职业、专业”五业联动机制，为全国职教改革提供“天津方案”。同时，天津已在全球23个国家建成25个鲁班工坊，其中在8个上合组织国家建成10个鲁班工坊。

2022年8月，在津举办的首届世界职业技术教育发展大会发布了《天津倡议》，呼吁通过组建世界职业技术教育发展联盟等机制加强国际合作。2024年，世界职业技术教育发展大会再次在津举办，包括中国在内的32个国家的40位教育或相关部门负责人讨论通过的《天津共识》正式发布，勾画出全球职业技术教育发展的新蓝图，也为全球职业技术教育发展画出了最大同心圆、注入了新动力。

《天津共识》是全球首个由多国教育部长共同发布的职业教育纲领性文件，标志着中国在职教领域的话语权与引领力获国际广泛认可。随着两届大会成功举办，天津逐步构建“会、盟、奖、赛、展、刊”六位一体的国际职教交往生态。

在耿洁看来，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心落户天津，既是基于这座城市深厚的历史积淀与扎实的职教基础，也源于其在国家战略引领下形成的系统性创新成果和广泛的国际影响力。“天津不仅以实践证明了职业教育与区域发展深度融合实现双赢，更以开放的姿态搭建起全球职教合作的高端平台，展现出中国职业教育走向世界的‘天津担当’与‘天津智慧’。”耿洁说。

三

凝聚合力

共话机遇 擘画合作新未来

9月2日，在合作中心揭牌成立的同时，与会领导和嘉宾为上合组织国家职业教育发展智库、上合组织国家职业教育教师培养培训基地和上合组织国家职业教育装备研发推广联盟授牌，这也标志着合作中心成立后，各项工作已进入实质推进阶段。

据了解，上合组织国家职业教育发展智库是合作中心秘书处筹建的国际职业教育高端智库，由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等9个国家的58名专家成员组成，智库秉持“上海精神”，聚焦职业教育高质量发展中的重大问题开展基础性、前瞻性、战略性专题研究和咨询服务，助力中国职业教育为推动全球可持续发展贡献力量。

“中国职业教育已经领跑世界，作为智库成员，我们不仅要研究中国职业教育先进的教育理念、模式、标准，还要促进更多上合组织国家间的教育交流与合作。”在授牌仪式现场，俄罗斯自然科学院通讯院士、俄中教育科技合作中心主任塔卡佐夫・瓦列里・赞特米罗维奇表示。

上合组织国家职业教育教师培养培训基地践行“职教合作、师资先行”核心理念与实践纲领，以天津职业技术师范大学为主导，联动优质职业教育资源，协同推进师资培养培训项目，着力提升上合组织国家技术技能人才和职业教育教师的专业技能。

米靖介绍：“天津在职业教育教师培养培训领域，构建起了全国唯一的职教师资本硕博体系，上合组织国家职业教育教师培养培训基地成立后，天津职业技术师范大学将以基地为依托，面向上合组织国家开展一系列职业教育师资培训。”

上合组织国家职业教育装备研发推广联盟由1个研究机构，25个企业理事单位，27个院校理事单位组成，旨在建立广泛认可的职业教育装备标准与认证体系，开发高质量职业教育装备与教学资源，构建一个开放、协同、创新的国际化合作平台，目前，联盟研发生产的40余套职教装备已在哈萨克斯坦、印度、巴基斯坦等国家院校投入使用。

“合作中心的落户，不仅助力上合组织国家的职业教育发展，更搭建起中国与上合组织国家教育合作的桥梁。”在天津职业技术师范大学校长郑清春看来，合作中心是一个集成果研发、技术交流、产业合作、标准共享等于一体的综合性战略驿站，未来将着重加强研究与智库建设、开展国际化职教师资培养培训，服务新能源、人工智能等新兴领域技术技能人才培养培训。

“学校将持续依托鲁班工坊建设和工程实践创新项目（EPIP）教学模式的国际推广经验，充分发挥前期在上合组织国家已开展的职教合作成果作用，加强各学科专业交叉融合，服务国际职教师资培养培训，深化数智化国际资源开发，拓展互利共赢的合作新路径，从人员制度经费等方面做好支持，全面建设好中国—上海合作组织职业技术教育合作中心，为世界职业技术教育发展贡献中国智慧。”郑清春表示。

四

重点任务

六大方向 推动区域职教协同发展

中国—上海合作组织职业技术教育合作中心的设立，标志着中国职业教育国际化进程迈入新的历史阶段。作为上合组织框架内首个以职业技术教育合作为核心使命的国际机构，中心承载着推动区域职业教育协调发展、促进人才共享、服务产能合作的重要使命。“其建设目标与主要任务的设计，既体现了中国职业教育的深厚积淀，也展现了天津作为国家职业教育改革先锋的担当与远见。”合作中心筹备工作负责人、天津职业技术师范大学副校长米靖说。

据了解，合作中心围绕职业教育国际合作的核心目标，系统部署了六大重点任务，构建全方位、多层次的合作体系，推动上合组织国家职业技术教育领域的协同发展。

合作中心致力于拓展国际职业技术教育合作路径。通过定期举办上合组织职业技术教育发展大会、圆桌会议等高端活动，搭建各国互学互鉴的公共平台，促进经验交流与资源共享。同时，创新国际共享模式，深化鲁班工坊等品牌项目的国际合作，推动高技能人才培养成果的全球推广。

推进上合组织国家产教融合纵深发展是合作中心的核心任务之一。合作中心将广泛分享中国职业教育标准模式和教学装备，通过搭建国际化校企合作平台，拓展合作渠道，为国内外企业参与专业建设和课程开发提供支持，有效提升人才培养质量和学生就业创业能力。同时，精准对接中外企业用人需求，通过定制化培训方案培育本土化技术技能人才，构建产教协同育人机制。

开展技术技能人才国际培训是合作中心的重要工作方向。依托上合组织国家职业教育优质资源和鲁班工坊等品牌项目，合作中心将定期开展多领域职业技术培训项目，提高劳动者的综合素质和就业竞争力。同时，在国内外遴选一批职业技术培训基地，挂牌海外实践基地，打造优质项目，发挥引领作用。

深化职业技术教育合作研究是合作中心提升国际影响力的关键举措。合作中心将组织专业团队研究上合组织国家产业和职业技术教育需求及发展共性与差异，编制研究报告或蓝皮书，为各国提升职业技术教育发展能力提供依据。同时，鼓励并支持成员国间在职业技术教育领域的科技研究合作。

提升职业技术教育教师能力是保障教学质量的重要环节。合作中心将借助天津在职业教育师资培养培训领域的优质资源，依托国际教师交流合作平台与资源平台，深度嵌入人工智能技术，建立线上与线下相结合的跨国师资交流平台。定期举办国际教学研讨会，邀请国内外知名教育专家分享教学经验和最新研究成果，促进各国师资队伍的知识更新与能力提升。

推进职业技术教育国际认证与标准建设是合作中心提升国际话语权的重要途径。合作中心将基于鲁班工坊国际化专业人才培养的经验与模式，形成适应上合组织国家需求的职业能力标准体系和认证机制，全面提升职业资格、能力标准的互认与互通水平。同时，建立上合组织职业技术教育标准联合研发中心，深化（EPIP）教学模式的转化与应用，推动区域职教标准的制定与推广，提升服务国际产能合作水平。

米靖表示，这六大任务相互支撑、有机融合，共同构成了中国—上海合作组织职业技术教育合作中心的发展蓝图，为推动上合组织国家职业技术教育领域的深度合作与高质量发展提供了有力保障。

目前，上合组织国家职业教育发展智库、上合组织国家职业教育教师培养培训基地、上合组织国家职业教育装备研发推广联盟等重点建设项目正有序推进。“我们将深化职业技术教育国际合作机制，服务上合组织国家经济社会发展，优化职业技术教育全球治理格局，积极推动职教合作项目协同发展。同时，我们将推广中国职业教育标准和模式，提升各国职业技术教育和人才培养的整体水平。”米靖说。

来源：京津冀消息通