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摘要：2024年7月，西安市人民政府印发《支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区若干措施》，提出在西咸新区内规划建设东至钓鱼台路、南至双桥村、北至阿房一路、西至西咸新区边界，共25.77平方公里的示范区，为科技成果转化、区域招商引资、经济高质量发展提

近日

陕西省人民政府官网

发布《创新联合体联合创新》

创新港教育科技人才一体化发展示范区建设

全文如下

2024年7月，西安市人民政府印发《支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区若干措施》，提出在西咸新区内规划建设东至钓鱼台路、南至双桥村、北至阿房一路、西至西咸新区边界，共25.77平方公里的示范区，为科技成果转化、区域招商引资、经济高质量发展提供教育、科研和产业用地，充分发挥示范区辐射带动作用，并提出16条系列配套措施支持示范区建设，更为这片区域加速发展注入了“催化剂”。

教育、科技、人才如何突破既有边界，实现“1+1+1>3”的协同聚合效应？

四年多来，依托秦创原总窗口建设，西安交通大学、西咸新区积极建设以国家重大科研平台等为主的创新策源圈层、以校企联合成果转化中心等为主的产教融合圈层、以科技产业孵化园等为主的产业培育圈层，挖掘科技资源，推进成果转化，培育发展现代化产业体系。截至目前，创新港与227家龙头领军企业签署共建联合研究平台协议，建立85个校企深度融合创新联合体，与企业引进“校招共用”高层次人才324名，遴选出995名企业导师联合培养，工程硕博士2000余人，校企双方携手开展科研攻关，解决关键技术难题2500余项，建设一支71名职业化技术经纪人团队，就地孵化企业214家，授权专利2081件，完成科技成果转化项目141项，转让和许可成果309件，居“中国高校专利转让排行榜”前列。

国电南瑞电网与新能源数字智能产品研发及产业化（西安）项目是国家电网在陕科研产业核心技术拓展布局，是校地企协同推进教育、科技、人才“三位一体”发展，提升服务支撑效能的典型示范。2024年8月，西安交大、南瑞集团、西咸新区签署一体化发展合作协议，国电南瑞科技股份有限公司国电南瑞电网与新能源数字智能产品研发及产业化（西安）项目正式落户沣西新城。该项目将以沣西新城曹家滩创新中心7号研发楼为科研载体打造南瑞-西交大新型电力系统联合研发中心3.0，同时建成电网与新能源数字智能产品区域研发平台，可聚集电网及新能源领域高层次研发人员400余人，将进一步推动沣西新城智能电网产业聚集发展。

在创新港的新型电力系统联合研发中心，逾百名企业科研人员和大学教授正在进行技术攻关。“研发中心最大的特点是高黏性的柔性合作，企业不是简单的技术外包，而是基于长远的、有新型研发机构实体支撑的深度融合。”新型电力系统联合研发中心副主任杨冬梅表示，目前，研发中心有博士后流动站、研究生实习基地，28位企业高工担任学院导师。

从一纸合同、一笔经费、一个项目、一个报告的1.0版本，迭代到以企业为主体、产学研深度融合的“大学+”3.0版本，在沣西新城，像这样统筹创新供给端、企业需求端、政府服务端的新型研发机构群、创新联合实体群正在加速聚集。

走进秦川机床工具集团高档工业母机创新基地，工人们在生产车间紧张忙碌地装配数控机床，上百名技术人员在研发中心里攻克高档数控机床关键核心技术，一组高端卧式五轴加工机床展示着秦川集团的自主创新之路。不久前，秦川机床工具集团股份公司与西安交通大学、西安理工大学以及其他4家企业共同完成的《高档数控机床精度及其稳定性提升关键技术与应用》项目荣获国家科学技术进步奖二等奖。在“链主”的示范带动下，秦创原·广东创世纪高端机床研究院暨西部总部、秦川中央研究院、秦川精密装备公司、秦川测量仪器有限公司等纷纷落户沣西新城，高档数控机床产业集群加速形成。

无人机产业是陕西省确定的24条重点产业链之一，西咸新区沣西新城依托西安交通大学、西北工业大学等优质科教资源，聚焦无人机开展产业链上下游招商，吸引了科为实业、爱生无人机等一批高科技企业落户。作为翱翔小镇的发起者，西安科为航天科技集团正加紧建设为产业小镇服务的低空经济公共研发平台——智能仿真数字系统。跨体制联合、跨行业融合，激发出“两链融合”的巨大当量。两年间，智能仿真创新联合体已吸引24家企业参与。目前，西咸新区沣西新城已重点招引落地无人机整机企业7家、无人机配套企业30余家，初步形成无人机全产业链生态。

产业的集群发展离不开良好的营商环境支撑。为了推动科技创新、产业创新和政务服务创新协同匹配，西咸新区沣西新城不断优化营商环境，以科技企业需求为导向，将科技企业发展过程中的高频服务事项整合为“一件事”，在全省率先推出了科技企业准入准营、政策兑现申报、知识产权服务、人才认定等13个套餐，在政务大厅设立服务窗口，通过业务协同、信息共享、流程再造，将整个套餐体系从80个环节整合成13个环节，将多次提交、受理、发证优化为“一次提交、一次受理、一次发证”，并组建16名金牌政务专员，为企业成长提供全链条、全要素、全周期“高效办成一件事”服务。

在提供专精套餐服务的基础上，西咸新区沣西新城还为企业免费发放一份“沣西创业包”，将办理好的各类证件、印章、惠企政策和政务专员电话号码等一并装入“大礼包”，通过邮寄或者金牌政务专员上门的方式送达到企业手中，最大限度便企、惠企，助力企业高效创新，安心创业。

为支持企业做强做大做优，西咸新区沣西新城建立重点企业“领导包抓帮扶、主管部门对口联系、干部助企联络”的服务机制，为“五上”企业和秦创原企业更新配备77名助企联络员，签订《“镐帮手”助企承诺书》，开展“送信心、送政策、送温暖、送服务、解难题”亲商助企活动，全力支持企业安心投资、顺心办事、舒心创业。

开放式的校地企协同创新生态，有效释放了创新势能，促进高校人才优势、创新优势加速转化为产业发展优势，越来越多的行业龙头、“链主”企业在西咸新区沣西新城加速聚集，为构建以科技创新为引领的现代化产业体系奠定了坚实基础。目前，已引进三一智能制造产业园、秦创原•秦川集团高档工业母机创新基地、法士特新能源汽车智能传动系统及中试基地、南山控股（西安）先进装备产业园、先进钛合金材料产业园等重点项目和优质企业，初步形成智能制造、半导体、无人机、新能源4大产业集群，成为西安工业版图里的重要增长极。

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