摘要：在陕西省行政区划版图上，陕南三市是一个很特殊的存在：三地夹在巍峨的秦岭巴山之间，与关中平原分隔明显，看似是一个整体，其实各有各的道，历史进程并不同。

梁州、金州、商州、兴元、兴安、上洛……如果你对这些名字感到陌生，又觉得似曾相识，这篇文章将会给你答案。

作者|山人 出品|夹馍星球

在陕西省行政区划版图上，陕南三市是一个很特殊的存在：三地夹在巍峨的秦岭巴山之间，与关中平原分隔明显，看似是一个整体，其实各有各的道，历史进程并不同。

商洛与西安之间的秦岭山脉较矮，联系方便，两地曾属于同个区划，都是秦朝的京畿之地。商洛地域的武关是拱卫关中的重要关塞。那么，什么时候商洛成为独立的区划呢？

安康位于汉江中上游，靠近湖北，在战国时属于强大的楚国。楚国最早在此设汉中郡，以西城县（即安康市）为郡治。可是，为什么它现在不叫“汉中”了？

汉中是四川盆地的北部屏障，天然与巴蜀文化亲近，因为扼守川蜀与关中的要道，常被两边的政权争夺。后来，汉中脱离蜀地，并到了陕西，是什么原因？

按照行政区划设置的规律，当某个地区得到开发，具有一定数量的人口时，才会设置机构进行管理，其置、废、并、省等变迁，便反映了这个地方在某历史阶段的重要程度。

陕南是中国第一批建立方国和设置郡县的地方，并逐渐演变为现在三个地级行政区的格局，这个过程是漫长的，也是复杂的。

本文试图梳理这一变迁过程，让今天的读者更能了解自己的故乡，了解中国历史。

△ 陕南行政区划图

从历史记载的第一个世袭制朝代夏朝说起。夏开始于大禹治水，是国家初步形成期，没有确定的疆域范围。战国时期托名大禹的著作《禹贡》，将夏朝的天下分为九州（州指水中高地）。其中，“华阳、黑水惟梁州”。

“华阳”指华山之南，“黑水”多被认为是今云南怒江，也就是从华山直到云南之间的这块地区为梁州，今陕南就属于梁州。

夏人主要活动在河洛地区，同时也分封贵族在其他地区建立方国。《史记·夏本纪》载：“禹为姒姓，其后分封，用国为姓，故有夏后氏、有扈氏、有男氏、斟寻氏、彤城氏、褒氏……”这里的“褒氏”多指位于汉中褒河流域的褒国。

商代时，汉中盆地南部出现蜀人部落，殷商卜辞中有商王武丁“伐缶（褒）与蜀”的记载，说明此地发生了中央王朝征伐方国的战争。而在今安康东部、湖北西北区域，出现了庸国，都城为上庸（今湖北竹山县西南），也曾被武丁征伐。

公元前1046年，周武王姬发集结“西土八国”伐商时，蜀国、庸国都参加了。周朝建立后，又分封宗族和功臣建立诸侯国，其中“以其宗姬封于巴”，即巴国，统辖巴山地区的部落，包括今安康南部的山地区域。

△ 西周时期方国图

西周末年，周幽王宠幸来自褒国的褒姒，原王后的父亲联合犬戎攻入京城，西周灭亡。关中动乱之际，一部分郑国人南奔到汉中盆地居住，遂有延续到今天的“南郑”之名。

东周时期，王室衰微，各诸侯国为扩张势力，大举攻伐，大国在灭掉小国后，往往改为县，即“灭国为县”，“县”作为初级行政建制登上舞台。周匡王二年（前611年），楚国联合秦国、巴国，灭掉了庸国，就在庸国设上庸县。

秦厉共公二十六年（前451年），秦国势力越过秦岭，打败蜀国，在汉江北岸筑南郑城。之后又被赶出汉中盆地，直到秦惠公十三年（前387年），秦国重新夺回南郑，很可能在此时置南郑县，今出土的秦封泥中有“南郑丞印”。

同期也出现了“郡”，早期是指设在边境地带以抵御邻国的军事性机构，长官为“郡守”，有防守之意，后逐渐演变为行政建制。至迟在前361年，楚国设置了汉中郡，约在今安康和湖北十堰区域，恰是汉水中游地带，故名“汉中”。

这里属于楚国的西北部边境，设郡的目的是防御秦国沿汉江扩张。郡治为西城县，“西”是指楚国的西部。今天，在安康市汉滨区江北街道中渡路上就建有一座仿古建筑“西城阁”。

△ 安康市江北的西城阁

秦孝公十二年（前350），任用卫鞅主持变法后，国力逐渐强盛，并在全国合并居民点，推行县制。卫鞅因功被“封之於商十五邑，号为商君”，出土的秦封泥中也有“商丞之印”，说明秦国已置商县（约在今丹凤县西北）。

秦惠文王更元十三年（前312年），秦国在丹阳之战中大败楚国，夺得楚汉中郡，并将西边的南郑县并入汉中郡。秦汉中郡郡治是继续设在西城县，还是迁到了南郑县，历史没有详细记载，学者们也意见不同，未有定论。

可以确定的是，在战国时期已有南郑、西城、商县，也就是今天陕南三市的前身。

公元前221年，秦始皇统一全国后，全面推行“郡县”制。汉中郡为全国三十六郡之一，包括今汉中市、安康市以及湖北十堰市区域，面积很大。

秦都咸阳周围的京畿之地，称为“内史”，除了关中地区，还包括秦岭东南麓的上洛、商两县，目的是以其为屏障，防止东部六国旧势力的反攻。

△ 秦朝时的汉中郡

秦朝灭亡后，起义军老大项羽主持分蛋糕，封刘邦为汉中王，辖汉中郡、蜀郡、巴郡，建都南郑。刘邦以汉中为基地，暗渡陈仓，重新攻占关中，并东进打败项羽，建立汉朝。

汉朝持续四百年，中原民族共同体意识形成，即“汉人-汉族”。某种程度上，汉江才是真正的母亲河。

汉朝承袭了秦郡县制，但也稍有调整。秦的内史被一分为三：右扶风、左冯翊、京兆尹，上洛、商二县属京兆尹。汉武帝元鼎四年（前113年），调整关中地区布防格局，在长安和洛阳之间另设弘农郡，上洛、商被分出来，和右边的陕县（今河南三门峡）一起，属弘农郡。

经过“七王之乱”后的削减王国和对外扩疆拓土，到汉武帝元封三年（前108年），全国郡的数量达到108个之多，中央政权直接管理不太方便。于是，汉武帝根据古代“天下九州”的概念，将全国分成十三个监察区（冀州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、幽州、并州、交趾、朔方）和一个司隶校尉部（京畿之地），统称“十四州部”，每年派刺史巡查各区吏政。

△ 西汉十四州部，汉中属益州

汉中郡属于益州刺史部，即《禹贡》中的梁州，之所以没有叫“梁州”，因为和“凉州”（今甘肃区域）读音重复了。商洛所在的弘农郡则属于司隶校尉部。

西汉末年，外戚王莽一度篡权建政，他是个改名狂魔，将全国大小地名都改了一遍。其中，汉中郡被改名新成郡，因为当时的郡治设在西城县。

东汉恢复了西汉的郡县设置，光武帝建武六年（30年），为防备陇西羌族叛乱，将汉中郡郡治从西城县迁到南郑县，此后稳定下来。建武十五年（39年），将上洛、商两县从弘农郡改属京兆尹，又回到了关中地区。

所以，早期的陕南，商洛属关中板块，汉中和安康属巴蜀板块。

东汉末年，天下大乱，群雄割据，陕南的行政区划也开始了大变革。

东汉建安二十年（215年），曹操打败割据汉中的张鲁，把汉中郡东部的西城县、安阳县划分出来，另设西城郡，其范围大概就是今安康区域。

本来起源于安康的“汉中”，不但西迁，还被汉中盆地所独有。同时，安康地区也独立成郡，这是它作为地级行政区划的开始。

汉中不久又被刘备攻占，属于益州，西城郡则继续属于曹魏集团的荆州，即汉中、安康分属两国。

曹丕篡汉建魏后，改西城郡为魏兴郡。魏元帝景元四年（263年），魏灭蜀，为分治蜀国，将益州东北部包括汉中郡在内的7个郡分出来，设立了梁州，治所设于南郑。《禹贡》中的梁州，成为真正的存在。

△ 三国时期，汉中郡和魏兴郡分属蜀魏

266年，司马炎篡魏，建立西晋。同年，为安置巴氐流民，分京兆郡的南部置上洛郡，辖上洛、商等县，治所设在上洛。这是商洛首次成为地级行政区划。

晋武帝太康元年（280年），西晋灭吴后统一全国。同年，改魏兴郡下辖的安阳县为安康县，这是“安康”作为地名首次出现，位于今石泉县境内。

西晋中期经历“八王之乱”，元气大伤，于316年灭亡。宗室司马睿在建邺（今南京）称帝，建立东晋。在此期间，各少数民族纷纷崛起，在北方和西南陆续建立了十六个政权。陕南处于关中政权、蜀地政权和东晋三方势力的争夺中，战乱频繁，建制也多变化，错综复杂。

汉中郡先后属于成汉（巴氐族李氏）、东晋、前秦（氐族苻氏）、东晋、仇池国（氐族杨氏），直到东晋安帝义熙九年（413年），东晋大将刘裕灭西蜀时收复汉中郡。

魏兴郡在东晋孝武帝太元四年（379年）被前秦攻占，太元九年（384年）又被东晋收复。

上洛郡经历了前赵（匈奴族刘氏）、后赵（羯族石氏）、前秦、东晋、后秦（羌族姚氏），直到417年，刘裕派兵灭后秦，又回到东晋。

420年，刘裕代晋，建国号宋，开启南朝时代；439年，由鲜卑族拓跋氏所建的北魏统一北方，进入北朝时代。秦岭是南北朝的分界线，也是两边反复交战之地。首当其冲的便是上洛郡，于439年被北魏攻取，在此设洛州。

△ 全省时期的北魏，在商洛设洛州

578年，取代西魏的北周，又改洛州为商州，之后名字总体稳定下来，直到近代。所以，商洛市古称“商州”。

汉中郡、魏兴郡相继属南朝的宋、齐、梁政权，到梁武帝天监三年（504年），梁州刺史夏侯道迁以汉中郡投降北魏。北魏分裂为西魏和东魏时，南朝梁趁机收复了汉中郡。但552年，西魏又南下攻占了汉中郡。同年，魏兴郡也被西魏所占，置东梁州。

占据新地后，为封赏功臣和降将，西魏提升原行政区划的等级，大量设州。西魏废帝二年（553年），在汉中西边的略阳设兴州，在东边的洋县设洋州，梁州仅剩中间区域。

东梁州一度改成直州，废帝三年（554年），因为在月河河滩发现金子，又改名金州，这是安康古称金州的由来。

再加上商州，这时的陕南形成了多个州级行政建制的格局。

△ 从西魏到北周，陕南有多个州治

到了隋朝统一天下后，州的数目达到200多个，处于中间的郡可能只管辖一两个县，名存实亡。于是，隋文帝开皇三年（583年），废掉诸郡，改成州县两级制。

隋炀帝继位后，崇尚秦汉旧制，又改州的名称为郡。在此过程中，梁州改为汉川郡，之所以没有改回汉中郡，是为了避隋文帝父亲杨忠的讳。金州改为西城郡。商州改为上洛郡。

隋朝命短，只持续了37年，便被唐朝取代。终唐一朝，又三次变化郡州的称呼：

第一次，唐高祖武德元年（618年），改郡为州。

第二次，唐玄宗天宝元年（742年），又改州为郡。这一次，梁州恢复为汉中郡（不再是隋朝的汉川郡）。但金州没有恢复为西城郡，而是改为安康郡，仍治西城县。

“安史之乱”爆发后，唐肃宗至德二年（757年），因恨安禄山之姓，将安康郡改名汉阴郡，“安康”之名长久消失，直到清朝才再次启用。

第三次，乾元元年（758年），再次改郡为州，汉阴郡复名金州。

唐朝疆域广阔，有几百个州（郡），唐太宗贞观元年（627年），又开始设置大区，根据山川地势，将全国划分为十“道”（关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南），派出监察官员巡视吏治。

今陕南三市属于山南道——秦岭原名南山，山南道即“南山的南部区域”。有一首民谣叫《南山南》，很符合这个意思。

唐睿宗景云二年（711年），进一步将山南道分为山南西道和山南东道。梁州属山南西道，治所梁州；金州、商州属于山南东道，治所襄州（今襄阳）。

△ 唐十五道地图

但唐玄宗天宝元年（742年），安康郡（金州）、上洛郡（商州）被划到了京畿道，这是安康第一次和关中合为一个大区。

之后，两郡多次在隶属京畿道与山南东道之间摇摆，因为它们恰好处于两道的交界位置，随着全国政治和军事形势的变化，不断被调整。

唐德宗建中四年（783年），长安发生兵变，德宗穿越秦岭，仓皇逃到梁州。为振兴朝廷，德宗改年号为“兴元”，并升梁州为兴元府。这是历史上第一次以皇帝的年号作为地方政区的名字。

“兴元”之名持续很久，几乎把原来“汉中”的名字给淡化了。

前几年，汉中市开发文旅生态新区，起初就取名“兴元新区”，后来考虑到要聚焦于大汉文化品牌的打造，又改为“兴汉新区”。

唐朝之后，陕南的行政区划逐步向现代的格局靠近。

唐哀帝天祐四年（907年），宣武军节度使朱温篡唐，建立梁，北方黄河领域进入后梁、后唐、后晋、后汉、后周五代时期，而南方长江领域也有多个政权割据，史称“五代十国”。

这期间，靠近中原的商州，陆续为北方五个朝代的辖境。而兴元府和金州先后隶属于前蜀、后唐、后蜀，直到宋太祖乾德三年（965年），北宋灭后蜀，再次实现统一。

当时，兴元府的三泉县（今宁强县阳平关镇），处于入蜀要道，是朝廷控制川地的重要关隘，直隶首都开封，是中国首个也是唯一一个直辖县。

△ 北宋，三泉县直属京师

宋太宗至道三年（997年），再次划分大区，称之为“路”，全国共分15路：京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、湖南、湖北、两浙、福建、西川、峡、广东、广西。“陕西”首次作为一级行政区划名称出现，源于它位于“陕州（今河南三门峡市）之西”。

今陕南三市分属三“路”：商州属于陕西路，最早投入陕西怀抱；兴元府属西川路（包括今四川省大部和汉中），也是历史传承；金州属京西路（包括今河南西南部、湖北北部、陕西东南部），从今天看地跨三省，并不科学，但北宋建都开封，区划是以京城为中心向外辐射。

宋真宗咸平四年（1001年），在镇压川峡地区的起义后，分而治之，将西川路分为益州路和利州路，兴元府属利州路，利州即今天的四川广元。

庆历二年（1042年），分陕西路为永兴军、秦凤两路，商州属永兴军路。

宋神宗熙宁五年（1072年），又分京西路为南北二路，金州属于京西南路。

也就是说，今陕南三市属于三个不同的“省”。

△ 北宋24路，汉中、安康、商洛分属3路

宋钦宗靖康二年（1127年），北宋被金所灭，康王赵构建立南宋，中国再次进入南北政权对峙时期。秦岭南部是金和南宋的对峙之地，战事频繁。

商州最初被金所有，高宗绍兴十一年（1141年），商州知州邵隆大破金军，收复商州。但胜利只是和谈的条件，秦桧与金国达成和议，以商州鹘岭关为界，北边归金，南边归南宋，划属金州。

绍兴十三年（1143年），南宋将金州从京西南路分出来，划属利州路，安康与汉中又成了一家人。

南宋理宗端平二年（1235年），已灭掉金国的蒙古大举伐宋，攻占了汉中盆地，将利州路改为兴元路，治南郑。蒙古国还将金朝的京兆府路改名奉元路（今西安），商州属之。

元朝疆域空前辽阔，其中央行政机构“中书省”在各地设代理机构“行中书省”，简称“行省”，相当于一级大区建制。元世祖至元二十三年（1286年），设陕西行省和四川行省。

这时，兴元路划给了陕西行省，而不是像历史惯例那样划给四川。其目的是去掉四川的北部屏障，以防止蜀地割据。不过，沔州（包括今略阳、勉县、宁强）划给了四川，还不属陕西，以形成边界犬牙交错之势。

这次行政区划设置有划时代的意义，让汉中盆地首次与关中地区隶属同一个行政建制，陕南地区也随之诞生。

△ 元朝陕西行省南部

在元灭宋期间，因为战乱和屠杀，兴元路人口大为减少，从宋时的六万余户减少到二千多户。到元统一时，兴元路仅领四县（南郑、城固、褒城、西乡）三州（洋州、凤州、金州）。

金州更是被降为散州（相当于县级），原领西城、汉阴、洵阳、石泉、平利、上津六县全部撤销。已延续了数千年的西城县，就此退出历史舞台。

明朝建立后，改元朝的“路”为“府”，府下设州、县。同时，很多原来含有“元”字的地名不合适再用。奉元路改为西安府，“西安”之名由此诞生。而兴元路改为汉中府，再次恢复古名，同时也将原属四川的沔州划属汉中府。

明初，金州仍隶属汉中府，并陆续设置平利、洵阳、石泉、白河、紫阳等县，说明人口已恢复。万历十一年（1583年），一场洪水淹没了金州城，在城南重建后，取“祈望平安”之意，改名为兴安州。“金州”之名退出历史。

万历二十三年（1595年），兴安州脱离汉中府，直属陕西布政使司，也是明朝陕西唯一的直隶州。

清朝建立后，采用省、府（直隶州）、县（厅）三级行政体制。康乾盛世时期，随着人口增加，平原的土地不够耕种，山区被大量开发，于是在新开发地设“厅”。今陕南位于周边山区的县，比如留坝、镇巴、镇坪、宁陕等，都是此时设置的。

乾隆四十七年（1782年），兴安州升为兴安府，并新置附郭县来管理府城外地区，名为安康县，自唐肃宗时消失了1000多年的“安康”再次出现。

△ 清朝时的陕南，基本就是今天的三市格局

民国时期，废除清朝的“府”建制，并将州、厅改称县，形成“省-道-县”三级行政体制。于是，汉中府、兴安府被废撤，商州改为商县。陕南地区设汉中道，管辖该区所有的县。此前没有交集的商洛，也与“汉中”有了关联。

民国二十四年（1935年），为了组织力量“剿共”，各省又分设“行政督察区”，以序数命名，陕南回到传统的三区行政划分：

第四行政督察区，专署驻商县，辖7县：商县、雒南县、商南县、山阳县、柞水县、镇安县（1949年新置丹凤县）；

第五行政督察区，专署驻安康县，辖10县：安康县、汉阴县、洵阳县、白河县、平利县、紫阳县、石泉县、镇坪县、岚皋县、宁陕县；

第六行政督察区，专署驻南郑县，辖12县：南郑县、城固县、西乡县、洋县、沔县、褒城县、宁强县、略阳县、凤县、镇巴县、佛坪县、留坝县（1958年撤褒城县，1961年凤县划属宝鸡）。

1949年，新中国成立后，改行政督察区为分区，并以治所所在地冠名，陕南便分为汉中分区、安康分区、商洛分区。

之后又经历了“专区”“地区”的名称变化，陆续成为今天的三个地级市——汉中市（1996年设市）、安康市（2000年设市）、商洛市（2002年设市）。

我们可以注意到：因为民国时期废“府”，促使府的附郭县地位提升，这是安康市诞生的原因，不然就叫兴安市了。汉中也曾叫南郑专区，终因为没有“汉中”名气大，改了回来。商县则和最初的上洛县结合，成为商洛。

汉中：南郑县→汉中郡→梁州→兴元府→汉中府→南郑专区→汉中市

安康：西城县→西城郡→魏兴郡→金州→兴安州→兴安府→安康市

商洛：上洛县→上洛郡→洛州→商州→商洛市

如果现在有机会给三个市改名，你最想用回哪个名字？

来源：夹馍星球