摘要：近年来，巢湖市检察院第二党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，持续推动党建与检察业务同向发力、同频共振、同步提升。通过创新党建与业务融合路径、完善协同机制等举措，有效促进检察履职与新时代人民群众法治需求精准对接。依托“
党建引领“学枫助巢”解民忧
合肥市巢湖市人民检察院第二党支部
一、背景情况
近年来，巢湖市检察院第二党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，持续推动党建与检察业务同向发力、同频共振、同步提升。通过创新党建与业务融合路径、完善协同机制等举措，有效促进检察履职与新时代人民群众法治需求精准对接。依托“学枫助巢”工作品牌建设，着力打造“群众家门口的检察院”。
二、做法成效
（一）思想“融魂”：头雁领航铸铁军，红心淬炼强根基
持续强化理论学习、夯实思想根基，切实提高党建与业务融合的自觉性，努力打造基层检察铁军，提升履职质效。一是以“红色课堂”锤炼党性，创新教育载体提素能。完善“第一议题”学习闭环管理制度，持续强化理论学习，把“从政治上看”落实到工作各环节，做到学思用贯通。创新沉浸式“红色课堂”党性教育载体，探索打造“行走的党课”品牌，组织开展“老党员讲检察初心”等特色主题党日活动23次，“法治思想大家谈”专题研讨12场。在学习中提素能、优作风，培育出业务标兵等先进典型5名，助推巢湖市检察院获评全国“节约型机关”、全省文明单位，支部获评合肥市检察机关先进集体。
二是以“红色阵地”深入一线，激活赋能路径强担当。学以致用，用好基层实践阵地落实“双报到双服务”，与巢湖市亚父街道党工委等签订党建共建协议，组织党员干警进网格开展“敲门问需”行动73次，认领“微心愿”39个；实行新进人员100%到信访一线锻炼制度，以“老”带“新”，强党建、带队建、促业务。
党员干警进网格开展“敲门问需”行动。
三是以“红色头雁”进行领航，凝聚先锋动能解难题。以巢湖市检察院与“枫桥经验”发源地的诸暨市检察院开展跨区域共建为契机，支部在互学互促中构建了“支部委员包项目、党小组长领任务、党员干警亮承诺”三级责任体系，落实党员干警责任、锻造基层检察铁军，并将解民忧、办实事纳入支部书记抓党建“一号课题”；院党组书记作为支部党员积极发挥先锋作用，结合信访案件，平等保护市场主体、解决群众难题，近三年接待60余人、解决实际问题33个，指导培育的“检润巢企”入选全国基层检察院建设“一院一品”特色品牌。
巢湖市检察院与诸暨市检察院开展跨区域共建。
（二）机制“融创”：深耕主业提质效，多维融合护发展
守正创新，党建引领新时代检察工作破难题、解新题。一是“融”中创新，构建“党建+信访”融合治理机制。在深度融合中探索“把支部建在接访窗口”，建立“支委包案、党小组研判、党员承办”三级办案机制，党员领导干部带头包案化解疑难复杂信访件；构建矛盾化解矩阵，加强与公安、信访等部门党支部的共建，探索总结出“抓未访、重初访、化重访、强机制”四步走工作法，有力推进涉检信访矛盾化解；创新“五心调解法”（红心引领、耐心倾听、公心评判、暖心帮扶、同心共治），首次刑事申诉等案件化解率均为100%，确保“事心双解”，将检察温暖传递至群众心中，受到群众好评。
二是“融”中创新，多元协同增强救助工作合力。积极构建“党建+司法救助”等办案机制，加强与民政、妇联等部门相关党支部的联系，推动司法救助融入社会救助大格局，2023年以来发放救助金36.5万元。与安医附院的党支部开展结对共建，创新建立未成年被害人医疗绿色通道暨“一站式办案救助中心”。《“检察蓝”护“佑”成长》等普法视频被省级平台展播，《“春”迎新生》作品获全省检察机关二等奖。办理的3起案件被评为省级典型案例，其中，在办理的梅某申请国家司法救助案时，面对梅某重伤后身心受到双重打击的情况，党员干警主动对接、多方联动、耐心沟通，采取法律援助、心理疏导、就业指导等多元帮扶，既“输血”更“造血”，实现了司法救助与社会救助有效衔接。
三是“融”中创新，探索“洗耳‘公’听”检察听证模式。将起源于本地的“洗耳恭听”相关传统文化与检察业务融合，在亚父街道洗耳池社区设立检察听证中心，将检察听证搬到群众“家门口”，创新“1+3+N”模式办好各类涉民生案件，力求从源头上化解矛盾纠纷。听证中心设立以来开展听证会52场，积极推动解决邻里纠纷。
（三）服务“融心”：流程再造优体验，为民初心贯始终
支部以打造“枫桥式12309服务中心”为着力点，探索构建服务大厅、网络平台、热线电话“三位一体”的集成式服务阵地，把“人民至上”理念落到实处。
一是聚焦“小窗口”彰显“大情怀”。积极发挥党组织领导核心作用，创建来访接待AB岗，确保群众的话时时有人听、群众的事时时有人办；建立“控申+业务部门”联合接访机制，增强接访专业性。强化与司法局党支部结对共建，安排人民调解员、值班律师等入驻12309服务中心，推动矛盾纠纷解决在基层，办理的1个案件被最高检推广，为同类案件办理提供参考。
二是聚焦“高标准”提升“满意度”。践行为民宗旨。结合在职党员到社区报到机制，创新当面回复方式，开展送法进社区、纠纷调解、志愿服务等活动50余次，用法治力度提升民生温度；持续规范群众信访接收、办理等各环节工作，推动群众信访“件件有回复”从“做得到”向“做得好”转变，得到群众好评。
三是聚焦“高质效”点亮“暖心灯”。支部以“高质效”理念持续深化“检察为民办实事”，创新履职载体，与巢湖市武装部联合设立军地协作检察服务站，开展相关主题活动6次，依法办理相关线索8条。针对房屋交易机制不顺等问题制发的检察建议入选全省“十大优秀社会治理检察建议”。
巢湖市检察院与巢湖市武装部联合设立军地协作检察服务站。
三、典型意义
（一）以政治铸魂破“两张皮”难题。巢湖市院第二党支部深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持以党建为“纲”、业务为“目”，将政治建设贯穿机关党建、信访服务、基层治理、队伍培养等工作全流程、各方面，以政治理论学习固本培元，强化党员干警推动党建与业务互融共促的意识、理念和主动性、实效性，以控申检察等业务履职为切入口，通过“学枫助巢”工作品牌等载体推动党建与业务深度融合，破解“两张皮”难题，切实扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，持续推进习近平法治思想的基层检察实践，厚植党执政的政治根基。
（二）以机制创新促“双提升”实效。该党支部坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创新“党建+信访”融合治理、支部干警三级办案等机制，主动探索“四步走工作法”、“五心调解法”等新路径，推动党建与业务两手抓、双提升。在解决群众“急难愁盼”问题中检验党建成色，充分发挥支部老党员干警“传、帮、带”作用，共同推动矛盾纠纷法治化实质性化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。持续办好人民群众可感受、能体验、得实惠的实事，积极拓展党建与检察业务融合的广度，推动法律监督质效与党建工作水平同步提升，形成“党建带业务、业务促党建”良性循环。
（三）以实干担当树“融合型”标杆。该党支部以“三个效果”的有机统一为导向，积极作为、主动担当，自觉融入党建引领的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，始终坚持面向基层、依靠群众、服务群众，在融合中积极延伸检察职能触角、践行为民宗旨，用心用情办好一系列涉民生民利案件。在融合中开拓创新，将检察业务融合到与公安、医院、信访、司法行政等单位的党建联创共建中，以检察担当落实好以人民为中心的发展思想，扎实走好落实党中央决策部署和上级院工作要求的“最后一公里”，为新时代基层检察工作提供了“党建业务同频共振”的实践样本。
来源：安徽检察
