利雅得会谈:美急于抽身,俄气定神闲!黑海粮食协议成关键突破口

B站影视 日本电影 2025-03-25 22:51 2

摘要:另一个关键是就停火相关问题进行了探讨,乌方建议优先实现海上与空中停火,但地面战事继续。美方则施压乌方在领土问题上让步,要求其接受 “未来和平协议中的妥协”。

2025 年 3 月 23 日至 24 日,在沙特首都利雅得举行了两场备受瞩目的会谈,美乌先 “过招”,美俄再 “交锋”,局势如何演变?

虽然三方齐聚利雅得,但会谈并非三方直接展开,而是分了美乌、美俄两场分别进行。

先说美乌会谈,双方重点讨论了保护能源设施和关键基础设施等议题。乌克兰提出了一份 “禁止俄罗斯打击的能源设施清单”,以保障自身能源设施的安全。

另一个关键是就停火相关问题进行了探讨,乌方建议优先实现海上与空中停火,但地面战事继续。美方则施压乌方在领土问题上让步,要求其接受 “未来和平协议中的妥协”。

双方可能签署搁置已久的美乌矿产协议,乌方或通过让步换取美方暂停施压,但美方已暗示 “即使签署协议也未必恢复军援”。

美俄会谈方面重点讨论落实和扩大美国总统特朗普 3 月 18 日在与俄罗斯总统普京通话中提出的部分停火协议,包括俄乌同时放弃袭击对方能源基础设施等。

探讨黑海海上停火,以实现恢复粮食、燃料运输及贸易,后续再推进前线停火及永久性和平方案。重启黑海港口农产品外运协议也是关键议题之一,俄方要求乌方停止袭击俄能源设施。

以及重建信任的一些具体措施,包括交换战俘等内容,以推动两国间 “控制线” 相关问题的解决,还涉及核查措施、维和、冻结现有边界线等方面的讨论。

美乌、美俄齐聚利雅得进行 12 小时 “马拉松” 会谈背后具有多方面深意,总得来说,美国表现得很着急,但俄罗斯则似乎使出“拖”字诀。

美国政府方面希望在新总统执政百日之内,在处理乌克兰危机方面展现成绩。通过推动停火协议,哪怕是部分地区或某一领域的停火,来显示美国在外交方面的能力,强调其在处置地缘冲突方面能产生预期效果,以提升自身政治形象。

美国特别希望从乌克兰危机中抽身,减少对乌军援投入,将更多精力和资源聚焦于大国竞争,为下一阶段的战略调整进行铺垫和准备。本次采用 “穿梭外交” 形式,分别与俄乌代表团接触,塑造美国 “和平缔造者” 的形象,增强其在国际事务中的影响力和话语权。

俄罗斯此次会谈则是为了落实俄美元首通话关于组建专家组的共识,主要讨论俄总统是否同意恢复黑海粮食协议倡议等议题,同时就美方不再向乌方提供军事和情报支持等俄方诉求进行谈判,维护俄罗斯在乌克兰问题上的核心利益。

值得玩味的事,俄方派出相对技术性很强的官员,这些人级别相对较低,可以确保谈判不匆忙,从而拖慢特朗普政府急于达成协议的脚步,使谈判按照俄罗斯的节奏和利益诉求进行。

俄罗斯在停火问题上强调停火的前提是乌克兰危机的最终解决,自身安全关切要得到回应,在欧洲安全格局重建中要有一席之地,通过会谈向美国及国际社会明确自身立场。

美国《纽约时报》称,此次会谈旨在解决潜在的 “有限停火” 的细节问题。俄乌上周都同意暂停对能源基础设施进行攻击,但这一停火如何实施尚未确定。

报道说,这次会谈可能是俄乌冲突走向全面停火的关键一步。尽管俄乌可能在能源和航运问题上找到共同立场,但双方都为全面停火设置了条件

据英国广播公司24 日报道,俄乌代表当天分别在同一酒店的不同楼层。根据华盛顿与莫斯科的说法,双方 24 日重点讨论的是与黑海航运有关的议题。

俄罗斯和乌克兰均为全球重要的农产品出口大国,两国合计小麦出口量占全球的 30%,玉米占 20%,葵花籽油占 76% 。2022 年 2 月俄乌冲突升级后,乌克兰和俄罗斯经黑海港口外运农产品受到干扰,全球粮食危机加剧。

在此背景下,同年 7 月 22 日,在联合国和土耳其的斡旋下,俄乌两国就恢复黑海港口农产品外运分别同联合国和土耳其签署《黑海港口农产品外运协议》。

协议内容包括在伊斯坦布尔建立联合协调中心并确保粮食运输安全,俄乌双方同意任何一方都不攻击运送农产品的船只,联合协调中心将由各方指派代表对进出港口的船只进行联合管理,敖德萨港等 3 个黑海港口向外运出粮食和化肥等。该协议在稳定全球粮食价格、保障粮食安全方面发挥了重要作用。

不过,该协议在经过多次延长后,于 2023 年 7 月 17 日到期。俄外交部当时表示,这一协议的执行遭到公然破坏,继续执行 “毫无意义”。俄罗斯方面认为,西方国家在协议达成之后,继续对俄进行粮食出口和化肥出口的限制,且西方对俄罗斯金融方面的制裁,使得俄罗斯对外粮食贸易结算受阻 。

此次美俄利雅得会谈,俄罗斯希望恢复由联合国和土耳其促成的 2022 年粮食协议。作为交换,俄罗斯将通过黑海出口农产品和化肥,从而减轻西方严厉制裁的影响。有分析认为,这一会谈议题可能表明,莫斯科希望推动华盛顿逐步放松对俄部分领域制裁,撬动西方在能源、粮食、金融等领域的制裁 “松绑”。

此次美乌、美俄在利雅得的密集会谈,让黑海粮食协议的恢复成为焦点。若该协议能够成功恢复,不仅有助于缓解全球粮食安全压力,还可能为俄乌冲突的缓和提供关键突破口,成为推动双方走向全面停火与和平谈判的重要一步。但目前俄乌双方在诸多问题上仍存在巨大分歧,未来的谈判之路依旧充满挑战。

来源:百态追踪

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