彩云评谈｜莫让“一把手”成唯一抓手

摘要：“为政之要，莫先于用人。”一把手作为党政机关的“领头雁”，在推动工作中无疑肩负着关键责任。近年来，不少部门将工作成效与问题点对点反馈给下级一把手，通过压实“头雁”责任倒逼工作落实，这一做法在特定时期、特定领域确实能起到立竿见影的效果。但凡事过犹不及，当“抓一把

“为政之要，莫先于用人。”一把手作为党政机关的“领头雁”，在推动工作中无疑肩负着关键责任。近年来，不少部门将工作成效与问题点对点反馈给下级一把手，通过压实“头雁”责任倒逼工作落实，这一做法在特定时期、特定领域确实能起到立竿见影的效果。但凡事过犹不及，当“抓一把手”的思维却异化为“唯一把手论”，从精准施策异化为泛化滥用，从压实责任蜕变为“甩锅式”督促，便成了形式主义的新变种，无形中助长了形式主义，加重了基层负担。

习近平总书记指出，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负。这种滥用“点对点”直达一把手的做法，恰是形式主义的新变种。它粗暴地将工作简化为“部署－问责”的单线循环，忽视了政策落地所需的细化指导、资源配套与过程管理，仿佛只要文件送抵一把手，工作便能自然完成。这实质上是将“抓重点”异化为“抓名头”，将“压实责任”扭曲为“推卸责任”。

历史典故中有“县官不如现管”之说，治理之道重在层级分明、各司其职。《韩非子·扬权》云：“圣人执要，四方来效。”其本意是主政者应抓住关键，调动四方积极性，而非事无巨细、越级指挥。若上级部门一味将压力悉数堆积于一把手，便如同战场上只知击鼓催征，却不给将士配备粮草与地图。长此以往，必然导致“上忙下乱”：上级以为部署到位，下级却因缺乏具体支持而手足无措，最终只能在“痕迹管理”和“材料政绩”上做文章，以应付层层加码的问责。

这种现象的根源，在于政绩观出现偏差和官僚主义习气未除。少数机关习惯于“甩手掌柜”式工作，认为文件一发、批示一送便万事大吉，不愿沉下身子去了解政策在基层执行中的堵点、难点。殊不知，“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪。若每一项工作都不分轻重缓急地直达一把手，其结果必然是“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得挺乱”。一把手疲于应付各种“直达”指令，真正谋发展、抓落实的时间精力反被挤占；而具体分管同志则可能因未被充分授权而不敢作为，或因缺乏上级业务部门的精准指导而盲目摸索，整体治理效能不升反降。

作风建设永远在路上，反对形式主义需要拿出钉钉子精神，从根源上破解“抓一把手”泛化的问题。要摆正“责任观”“领导责任”不仅是“压任务”，更包括“教方法、给支持、解难题”。正如习近平总书记所指出的，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。应多些“下沉式指导”，少些“隔空式督促”，深入基层了解政策落地的“堵点”、业务推进的“难点”、资源保障的“痛点”，将“点对点反馈问题”与“面对面指导解决”结合起来，针对下级部门的政策困惑，制定通俗易懂的实施细则。针对业务短板，组织精准化的技能培训。针对资源缺口，协调跨部门的支持力量，让“责任传导”伴随“服务跟进”。

要破除“唯结果论”，建立“过程+结果”的综合评价体系。《管子・立政》有云：“论材审用，不知象不可。”评价工作成效，不能只看“一把手”的表态，更要看基层干部的实际付出、政策落地的实际效果、群众的实际感受。应将“政策细化是否到位”“业务指导是否精准”“资源保障是否有力”纳入考核评价范畴，对那些“只压责任不给支持”的懒政行为及时纠偏，对那些“既重结果更重过程”的务实做法予以肯定，让“真抓实干”取代“形式主义”，让“精准指导”取代“泛化督促”。

要激活“基层活力”，尊重基层的首创精神。基层是政策落地的“最后一公里”，也是创新实践的“源头活水”。不能把“抓一把手”变成“捆住一把手”，更不能用“一刀切”的督促方式扼杀基层的主动性。应多给基层“试错空间”，少些“苛责指责”，鼓励下级部门在政策框架内探索符合本地实际的落实路径，对基层提出的合理诉求及时回应，对基层创造的有效经验及时推广，让“一把手”从“应付督促检查”中解脱出来，带领团队聚焦民生实事、聚力改革发展，真正让作风建设的成效体现在群众的笑脸里，体现在事业发展的实绩中。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”真正的担当，体现在上下同心、层层负责的协同之中，体现在对基层干部的理解、信任与支持之中。唯有如此，方能破除“凡事只抓一把手”的路径依赖，让作风建设成果真正转化为推动发展的强大动力，汇聚起实干兴邦的磅礴力量。

“彩云评谈”征稿启事

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二、征稿主题

本次征稿主题广泛，不拘一格，涵盖但不限于以下方面：

1.对当前社会热点事件的深入分析，表达自己的观点和看法。

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