摘要：1958年9月4日清晨，中央人民广播电台向世界播发声明，：“中华人民共和国的领海宽度为12海里，一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”

1958年9月4日清晨，中央人民广播电台向世界播发声明，：“中华人民共和国的领海宽度为12海里，一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”

“3海里专属海岸线规则”，源自1703年荷兰法学家宾克斯胡克提出的“陆上权力终止于武器力量终止之处”原则。18世纪海岸炮射程恰为3海里，此标准被英美等海军强国固化。1930年海牙国际法会议上，40国中33国反对3海里制度，却仍被英美日等12国强行写入《海牙协议》，海洋成为强权的猎场，弱小国家近海资源任由掠夺。

1931年，国民政府一纸公文将中国领海宽度定为3海里，却无力阻挡列强军舰在近海横行。当英国“紫石英号”悍然闯入长江内河时，毛泽东已清醒认识到：海权即主权。 渤海作为京津门户，最窄处仅22海里。按3海里规则，中央水域竟成国际公海——外国军舰可在此自由游弋，炮口直指中国心脏。毛泽东指着地图痛心疾首：“必须彻底终结这种致命威胁！”毛泽东召集周恩来、刘少奇、彭德怀等领导人，以及国际法专家倪徵燠、刘泽荣等人，展开了一场决定中国海疆命运的会议。当专家们谨慎建议沿用国际通行的3海里领海制时，毛泽东凝视着渤海地图问道：“如果定12海里，渤海还会有公海吗？”在得到“渤海将成为中国内海”的回答后，他斩钉截铁地宣布：“为了国家安全繁荣，应当有较宽的领海！”面对法学家“可能引发战争”的担忧，毛泽东拍案而起：“《海牙协议》不是圣旨！就算要打，朝鲜战场早较量过了！” 雷霆之声震彻会场，一个改写海洋规则的决定就此诞生，并传遍全球。

领海声明发布仅三天，美国第七舰队联合国民党军舰悍然闯入12海里线。福建前线指挥部急电请示，毛泽东下令：“过线就开火！” 当炮弹呼啸着砸下之时，美舰急速转向，仓皇退出12海里外。 9月11日，美军再次试探。我军炮火轰鸣之际，美舰再次丢下受伤的国民党军舰独自逃逸。外电记者拍下这戏剧性一幕：飘扬星条旗的巨舰在中国炮火前狼狈撤退。毛泽东一语道破本质：“美国人嘴上不认，身体很诚实！” 12海里不是地图划线，而是用炮火铸就的生命线，此后外国军舰再未敢擅闯中国新领海。

中国突破性举措引发全球连锁反应。曾激烈抗议的英美等国突然发现，众多沿海国纷纷援引“中国先例”主张12海里主权。1982年，《联合国海洋法公约》庄严载明：“各国有权确定不超过12海里的领海。”毛泽东的决断终成普世准则。

毛泽东一项决定，渤海从此成为中国内海，京津冀地区获得海上纵深防御屏障。中国管辖海域从70万平方公里扩展至300万平方公里，相当于新增230万平方公里“蓝色国土”，蕴藏丰富的渔业、石油及矿产资源。当年法学家担忧的“国际争端”，最终化作发展中国家争取海洋权益的旗帜。今天各国船只安然航行在12海里领海时，世界正实践着一位中国伟人66年前的前瞻决断——他用一束炮弹，为人类海洋文明锚定了新的坐标。

来源：历史那些事呀