摘要：2024年10月《保健食品备案产品剂型及技术要求》开放糖果、饮料等剂型备案后，“阿尔茨海默病预防软糖”等违规产品借私域营销泛滥，2025年3月涉事企业被罚款500万元，成为首例高额处罚案例。用创造性思维的“证伪视角”突破惯性认知：矛盾本质并非“监管滞后”，而是

声明：本文为原创公益科普，与文中企业、产品无任何利益关联；内容仅供参考，健康问题请线下就医。

▶️ 一、政策背景与市场矛盾的激化（重新定义问题）

2024年10月《保健食品备案产品剂型及技术要求》开放糖果、饮料等剂型备案后，“阿尔茨海默病预防软糖”等违规产品借私域营销泛滥，2025年3月涉事企业被罚款500万元，成为首例高额处罚案例。用创造性思维的“证伪视角”突破惯性认知：矛盾本质并非“监管滞后”，而是传统“政策-监管-处罚”线性框架无法适配剂型创新与营销迭代，未回答“如何让治理跑在乱象前面”的核心命题。5Why法深挖发现：治理缺位源于“认知锚定”——仍以“传统保健品”监管逻辑应对“食品化剂型+数字化营销”的新形态。

▶️ 二、市场乱象的多维解构（认知框架迭代）

（一）虚假宣传：从“营销陷阱”到“认知生态失衡”

企业利用老年人“衰老焦虑+数字鸿沟”（2025年独居老人占28%），以“熟人关怀+个案包装”渗透私域：某品牌每天推送“张阿姨服用后记住孙子生日”的内容，刻意规避“体外-动物-人体”证据链。创造性思维质疑“单向科普失效”：传统“专家说教”无法对抗“情感化营销”，2025年二季度中国消费者协会报告显示，低学历老人受骗率比高学历老人高32%，印证“认知供给与需求错配”。

（二）产品设计：从“科学缺陷”到“价值错位”

营养医学视角下，多数产品磷脂酰丝氨酸含量仅50mg/日，远低于200-300mg/日临床有效剂量；更关键的是，80%产品说明书未考虑视障群体需求，无语音辅助功能——2024年浙江1例视力障碍患者因未察觉“二十二碳六烯酸与华法林联用风险”导致渗血延长。用“第一性原理”拆解：企业将“合规成本”置于“用户价值”之上，背离保健品“辅助健康”的本质。

（三）监管执行：从“短板暴露”到“框架局限”

按“系统思维”重构监管矛盾：跨境电商（“WEELX”品牌磷脂酰丝氨酸实际含量为标注值60%）、私域营销（投诉占比45%，《广告法》未覆盖）、基层监管（80%县级监管所缺智能工具）的问题，根源在于“条块分割”的治理框架无法应对“跨地域+跨场景”的新挑战。心理洞察显示，基层人员因“容错机制缺失”倾向被动响应，进一步放大框架缺陷。

▶️ 三、争议焦点的深层剖析（视角跃迁）

（一）认知偏差：从“个体失误”到“生态缺失”

突破“消费者不懂行”的单一归因：医疗社会学结合创造性思维发现，老年人“轻信熟人”是“健康信息生态失衡”的结果——缺乏“可信、适配、互动”的认知渠道。模型思维揭示，2016版功能声称目录未纳入磷脂酰丝氨酸、二十二碳六烯酸，且未转化为“方言化+游戏化”内容，导致低学历群体认知盲区扩大。

（二）协同不足：从“部门壁垒”到“生态缺位”

欧盟2025年《保健品监管指南》引入“监管-企业-消费者-残障代表”四方协同，国内则因“治理主体单一”陷入困境。用“跨维度认知”分析：黄金圈法则中“参与主体”的缺失（未纳入多元主体），导致“协同机制”与“监管措施”脱节，无法形成“共治生态”。

▶️ 四、系统性治理路径（创造性解决方案）

（一）技术赋能：从“精准监管”到“认知赋能”

基于区块链构建“成分-营销-认知”全链生态：除溯源与举报模块外，新增“人工智能认知图谱”工具——通过分析用户画像（年龄、学历、认知习惯）推送定制化内容（老人版“方言语音科普”、年轻人版“实验对比短视频”）。2025年广东试点后，农村老人认知正确率提升55%，平台违规内容下架率78%。

（二）制度创新：从“规则完善”到“生态构建”

突破“政府单打独斗”框架，组建“保健品治理生态联盟”：整合市场监管、临床机构、合规企业、残障代表，制定《无障碍+科学双认证标准》，要求产品同时满足“有效剂量”与“全人群适配”（如语音说明书、大字标签）。建立“容错-激励”双机制：对基层监管人员容错，对合规企业给予“白名单”流量倾斜，2025年4月推广后，私域投诉降45%。

（三）科普创新：从“单向传播”到“互动共创”

用“设计思维”重构科普：开发老年版“成分找茬”小游戏（对比产品标注与临床剂量）、残障版“手语+增强现实”互动工具（扫描产品生成3D剂量模型）；发起“邻里科普官”计划，培训社区志愿者用“身边案例”替代“专业术语”。2025年“防骗共创”活动覆盖500万用户，特殊群体参与率提升28%，实现“认知传播-行为改变-生态优化”闭环。

▶️ 五、结论

功能性保健品治理需以人类创造性思维为核心，通过“认知升维（从被动应对到主动构建）、框架迭代（从线性监管到生态协同）、视角跃迁（从单一主体到多元共治）”，破解剂型创新与治理滞后的矛盾。未来需动态更新“生态治理”标准，推动治理从“规范市场”向“创造健康价值”转型，实现剂型创新、全人群适配与健康安全的统一。

参考文献

1. 市场监管总局. 保健食品行业专项清理整治行动阶段性成果通报（2025）[官方文件，证据等级A]

2. 中国消费者协会. 保健品消费维权报告（2025二季度）[行业报告，证据等级B]

3. 中国营养学会. 磷脂酰丝氨酸膳食补充剂应用指南（2024）[行业指南，证据等级A]

4. 广东省市场监督管理局. 保健品治理生态试点总结（2025）[官方文件，证据等级A]

5. 欧盟委员会. 保健品跨学科监管指南（2025）[国际组织文件，证据等级A]

6. 国家卫生健康委. 健康中国行动无障碍环境建设要求（2025）[官方文件，证据等级A]

7. 中华内科杂志. 膳食补充剂与药物相互作用临床共识（2024）[核心期刊，证据等级A]

来源：反衝力