摘要：彭博社、《日经亚洲》8月26日、27日报道，美国对印部分商品征收50%关税于8月27日正式生效，恐冲击印出口与经济增长，拖累美印双边关系。具体而言，美对印加征关税主要影响有二： 一是 重创印服装、纺织、海鲜、珠宝等劳动密集型产业，导致出口导向型行业大规模失业、
2025年8月28日 总第1022期
值日编辑：杨春雪 阿斯远
审核：王若桐 范家菀 杜大壮
执行主编：陈卓
美对印商品征收关税位居亚洲最高。图源：路透社
彭博社、《日经亚洲》8月26日、27日报道，美国对印部分商品征收50%关税于8月27日正式生效，恐冲击印出口与经济增长，拖累美印双边关系。具体而言，美对印加征关税主要影响有二： 一是 重创印服装、纺织、海鲜、珠宝等劳动密集型产业，导致出口导向型行业大规模失业、削弱全球价值链地位、降低印相对中越等国的竞争力。印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）预估，除被豁免的石油、药品、消费电子产品外，印占对美出口总额72%的其余行业订单最多恐暴跌90%。花旗集团（Citigroup）预估，美加征关税或致印GDP增长下滑0.6-0.8个百分点。 二是 促使印趋近金砖国家（BRICS）。当前，印俄承诺未来五年将年贸易规模增加50%至1000亿美元（$100 billion）,同时中印关系区域缓和，而莫迪也拟赴华参加上合峰会。 对此， 莫迪政府已推进税改等“下一代改革”、制定专项政策支持受损行业。同时，部分印企由于无法割舍美市场，或考虑赴美投资建厂。
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图源：ANI
路透社、新德里电视台8月27日报道， 印北部暴雨致水库危急，印拟打开克什米尔地区所有主要水坝闸门泄洪，并向巴基斯坦发出预警。 消息人士透露，印放水流量或达20万立方英尺/秒（200,000 cusecs，其中1立方英尺约28升），暂未明确是一次性还是分阶段泄洪。 巴官员表示，印发送预警称，“塔威河（Tawi river）极有可能发生洪灾”。 塔威河发源于喜马拉雅山脉，流经查谟地区，最终在巴境内汇入杰纳布河（Chenab）。分析人士表示，本地暴雨与印方泄洪导致巴核心产粮区旁遮普省（Punjab）面临“异常严峻”的洪水风险。鉴此，巴已于8月22日启动强制疏散，并召集军队参与救援安置等工作。6月底以来，巴洪水致死人数达802人，旁遮普省受灾流离失所人数超16.7万（167,000）人。 值得注意的是，帕哈尔加姆（Pahalgam）事件后，印宣布暂停《印度河水条约》并终止水文数据交换，但此次出于人道主义仍向巴发出预警。
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图源：《日经亚洲》
《日经亚洲》8月27日报道， 印加速推进绿色氢能产业发展，而中国仍占据清洁能源领域主导地位。 2023年1月，印政府拨款1974.4亿卢比（197.44billion）实施“国家绿氢使命”（National Green Hydrogen Mission），目标推动印跻身“全球绿氢中心”。8月19日，印电力和可再生能源部长奈克（Shripad Naik）宣布，印依靠“国家绿氢使命”预计到2030年实现年产能氢500万吨（5 million tons），创造超60万个就业岗位，目标供应全球近10%可再生能源制氢需求。当前，“国家绿氢使命”已取得实质性进展，19家企业年绿氢总产能达86.2万吨（862,000 tons）、15家企业电解槽（electrolyzers）总产能达300万千瓦（3,000 megawatts），古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦已出台土地、电力等优惠政策吸引投资。 印具备发展绿氢行业的优异自然条件、工业基础、政府支持政策，但中国在产能规模、成本、产业基础方面优势更为突出。 2024年底，中国绿氢年产能12.5万吨（125,000 tons），占全球半数%，2025年产量目标20万吨。中国电解槽生产成本仅为印进口成本的三分之一。同时，中国已占据太阳能行业主导地位，印发展绿氢恐重蹈落后的覆辙。 对此， 印需向价值链上游移动，提高灵活性，抓住中间与最终产品市场。
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印国防参谋长阿尼尔·乔汉、海军参谋长迪内什·特里帕蒂、空军参谋长阿马尔·辛格、陆军副参谋长普什彭德拉·辛格出席仪式。图源：《今日印度》
《今日印度》《商业标准报》8月27日报道， 印国防参谋长（CDS）乔汉（Anil Chauhan）出席名为“战场对话（RAN SAMWAD）”三军研讨会，并发布两项关键作战联合条令。 海军参谋长特里帕蒂（Dinesh K Tripathi）、空军参谋长阿马尔·辛格（AP Singh）、陆军副参谋长普什彭德拉·辛格（Pushpendra Singh）也出席该会议。 会议期间，乔汉回应印实施战区化改革争议。 印“战区化改革”类似中、美战区体系，将印军划分为独立运作的战区，重构印现有防务部署体系。然而，印军就是否改革出现暴露分歧。 空军方面， 阿马尔·辛格称仓促推行改革恐造成破坏，并认为在多个战区司令部之间分割空中资源将降低效率、束缚关键战力，因此主张先设立由三军参谋长和国防参谋长组成的“联合规划与协调中心”作为过渡方案，以加强三军协同，监督联合作战。 海军方面， 特里帕蒂明确支持改革，强调这是实现“联合作战”终极目标。对此，乔汉表示欢迎“坦诚的讨论和意见”，但最终决策将以国家最高利益为准。此外，乔汉发布《特种部队作战联合条令》《空降和直升机作战联合条令》两项条令。 条令由综合国防参谋总部（HQ IDS）条令处指导制定，旨在加强各军种间协作，提升联合战备能力，并为执行相应任务建立指导框架。
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人工智能专利分布图。图源：网络
《展望报》（Outlook）8月27日报道， 印表示将“谨慎支持”中国倡议成立的世界人工智能合作组织（WICO），但不会成为该组织正式成员。 2025年上海合作组织峰会8月31日至9月1日拟于天津举行，莫迪将访华并出席峰会。人工智能合作是本次峰会的重点议题之一。 印消息人士透露，印对深化人工智能治理对话持开放态度，或在本次上合组织领导人宣言中“欢迎WICO倡议等更广泛合作措施”，但不会全面加入WICO。 知情人士表示，印希望保持人工智能对话合作渠道通畅，灵活参与多个相关国际论坛，而非加入“阵营化机构”。 分析指出，印此举旨在维持自身战略自主与平衡：一方面 积极寻求开放合 作 ， 另一方面 维护自身科技、贸易、安全领域外交回旋空间，并在 中西方不 同治理模式之间保持“调和者”角色。 据悉，印计划2026年2月在新德里主办人工智能影响力峰会（AI Impact Summit）。
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尼共（联合社会主义）主席内帕尔（中）与党内其他两位高层领导人贾拉·卡纳尔（右）和巴姆德夫·高塔姆 图源《加德满都邮报》
尼《加德满都邮报》8月25日报道， 分析认为，尼共（联合社会主义）（CPN
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8月25日，孟临时政府首席顾问尤努斯（右）会见巴副总理达尔（右）。图源：《卷轴报》
《卷轴报》8月27日发布题为《孟巴关系复苏对印度意味着什么？》的评论认为， 孟巴关系快速复苏与中巴孟三国关系发展的叠加互动，恐令印陷入在东西北部三面受困的窘境——当前印亟需调整战略、破局突围，而关键在于印需对孟证明“与印交好之益远大于联合中巴抗印之利”。 作者阿肖克·斯温（Ashok Swain）系瑞典乌普萨拉大学（Uppsala University）和平与冲突研究教授。
2025年5月的印巴冲突使印对周边国家更感焦虑，许多专家学者更加聚焦日益紧密的中巴关系，但忽视了孟巴关系的复苏态势。 孟巴自1947年印巴分治以来曾长期同属巴基斯坦，但1971年孟爆发独立战争后双方结怨，长期处于疏远状态，直至2024年8月哈西娜政府倒台、孟成立临时政府。 此后在仅一年时间里，孟巴关系从试探性接触迅速向政治、经贸、文化乃至军事领域发展，若该趋势持续，恐将给印国家安全带来长期持续的新挑战。
孟巴对双边关系复苏均乐见其成。 尤努斯上台后，积极接触巴方，而后者也热情回应，当前双方关系进展成果包括不限于：2024年11月，来自巴城市卡拉奇和瓜达尔的货船自1971年以来首次在孟吉大港卸货；12月，巴著名歌手拉哈特（Rahat Fateh Ali Khan）实现在孟演出；2025年1月，双方建立专门委员会促进纺织、食品、建筑材料、信息技术等领域往来；8月，巴副总理兼外长达尔（Mohammad Ishaq Dar）访孟并签署6项协议与谅解备忘录，对孟提供500个奖学金项目，并接触2026年大选赢面较大的孟民族主义党（BNP）；孟还有意采购中巴合研的枭龙（JF-17）战机。
印必须为孟本轮外交转向承担部分责任—— 印政府长期对孟奉行狭隘的、以哈西娜为中心的政策。虽然在哈西娜执政期间，孟促进对印边境安全合作、帮助镇压印东北部反叛势力，但哈西娜政府2024年8月倒台后，印因长期缺乏与孟国内各方势力互动而陷入孤立，甚至招致孟其他势力与民众怨恨，被其他国家占据影响力制高点。 此外，虽然孟巴曾结怨的历史不会消失，但实用主义正毫无疑问地重塑孟国家政策。
值得印度警惕的是，若孟巴各领域合作持续机制化，印恐面临两大险境。一是孟巴对印“东西夹击”压力增加。 以史为鉴，上世纪60年代孟还是东巴基斯坦时，巴就曾为印东北部叛乱提供支持。过去印孟边境较为稳定的主要仰赖哈西娜政府长期配合，如今印孟边境局势将因孟巴关系缓和再次陷入风险。 二是中国因素加剧印面临的风险。 作为孟巴最大武器供应国，中国不仅将两国纳入共建“一带一路”倡议，还在2025年6月促成三国昆明会谈。
这种新模式虽未机制化，但也表明中国正以新形式重现上世纪60年代的“旧轴心”——集结中、巴、孟三国对抗印度。 对此，印国防参谋长乔汉（Anil Chauhan）警告称，印或面临“两线半困境”（two-and-a-half front dilemma）：来自巴的军事压力、来自中国的战略竞争、孟境内不稳定因素的对印外溢。 印度必须对孟证明，与印建立伙伴关系之利远大于与印对抗，否则孟巴这对“老敌人”若变成新朋友，印恐在东西北部三面陷入长期“无宁日”态势。
本期编辑：任徵淼
本期审核：单敏敏
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来源：南亚研究通讯
