广州 “八五”普法巡礼 | 海珠区因地制宜搭建三级“法治夜校”，让法律知识成为“都市充电站”

摘要：近年来，海珠区紧紧围绕“八五”普法规划，聚焦基层依法治理等工作，因地制宜，以“法治宣教+党建引领+传统文化”为特色，在全省创办首批“法治夜校”，通过打造校区矩阵、组建专业讲师团、定制特色法治课程等措施，进一步强化基层法治服务保障，点亮护航“百千万工程”的法治明

法治网

近年来，海珠区紧紧围绕“八五”普法规划，聚焦基层依法治理等工作，因地制宜，以“法治宣教+党建引领+传统文化”为特色，在全省创办首批“法治夜校”，通过打造校区矩阵、组建专业讲师团、定制特色法治课程等措施，进一步强化基层法治服务保障，点亮护航“百千万工程”的法治明灯。

1 “三引领”搭建三级“校区矩阵”

实现村居全覆盖

一是组织引领

根据区、街、村社在法治宣传教育中的不同工作重点，分别设立区、街道、联社三级“法治夜校”，明确任务分工，构建同向发力、同频共振的工作矩阵。在海珠区司法局设立校务办公室，负责统筹协调督办，构建有力的工作组织体系。目前，全区已设置“法治夜校”29间。

二是党建引领

在区层面，主要依托领导干部学法用法教育基地、宪法主题公园、昌岗“红色+法治”研学路径等，组织开展旁听庭审、现场教学等，推动党员干部深入学习应知应会法律法规，增强法治思维和法治能力。在街道层面，主要依托党群服务中心、新时代文明实践中心等，将法治宣传教育与党建工作融合开展、一体推进。目前，法治夜校授课中，已组织举办预防职务犯罪专题讲座、参观廉政教育基地、旁听庭审等主题活动，累计500余人次参加，切实促进基层干部依法履职。

三是文化引领

在村社层面，充分利用华洲街内龙潭村史馆、小洲龙舟文化展示馆、简氏宗祠等历史旧址数量众多、非物质文化遗产资源丰富的优势，将“祠堂”变“学堂”，推动法治文化融入祠堂文化、村居孝悌文化等传统文化。目前，已设置村级“法治夜校”20个，覆盖全区全部20个经济联合社，实现“一社一校”。

2 “三破除”组建专业“讲师团”

凝聚优质普法资源

一是破除壁垒限制组建普法“全明星阵容”

按照“谁执法谁普法”责任制，整合司法、执法、学术、实务四大领域精锐，推动法官、检察官、司法行政骨干、行政执法能手等人才走出机关，组建成立一支熟悉情况、专业素质高的讲师队伍，通过以案释法，深度剖析热点法律，将高深的法理知识转化为民生指南，让普法从“独角戏”变成“交响乐”。目前，“法治夜校”讲师团已吸纳具有法律实战经验、各有所长的法官、检察官、公安干警、执法业务骨干等50余名。

二是破除能力短板打造专业赋能体系

定期分析地区高频法律需求，构建“法治需求热力图”，精准匹配讲师专长，截至目前，有针对性地开设了78个课程，内容广泛覆盖民法典解读、婚姻家庭法律实务、青少年法治教育、道路交通法规普及等，让专业内容与群众痛点有效衔接。“以讲代训”锻造讲师团实战能力，严格把关课程内容，注重内容淬炼，将“法言法语”转化为“群众语言”，重点课程做到“大爷大妈听得懂”“中小学生有兴趣”“短时间内抓眼球”，将专业壁垒转化为传播优势，让法律知识自带流量。

三是破除协同梗阻建立长效运行机制

为解决临时拼凑、各自为战的问题，建立“法治夜校”课程线上集中管理机制，实行“一季度一开课”，由校务办公室组织开课，村社点单、讲师团成员接单，完成授课之后及时做好登记反馈与课程评价。办校以来，全区三级“法治夜校”开展法治宣讲198场，吸引基层村社干部、村居群众、街道执法人员等8200余人次参加。

3 “三创新”开发法治“必修课”

保障高质量发展

一是创新“实用型”课程助推重点工作。

围绕出租屋管理、安全生产、租赁纠纷等重难点问题，制作专门课程清单目录，并编印宣传手册随堂发放。截至目前，已开展城市治理相关课程16场次，800余人次参加。其中，为破解改造难题，先后组织资深讲师举办改造专题宣讲8场次，帮助村社理清症结问题，提出对策建议，推动工作开展；凤阳街道“法治夜校”结合当地更新改造出现的矛盾纠纷与执法问题，在法治夜校专题开展矛盾纠纷化解交谈会，着重指导学员固定证据及认定性质。

二是创新“点单式”服务实现“一村一策”。

海珠区司法局联合街道、村社针对辖内部分地区流动人员多、利益纠纷多、各类警情多、治理难点多等“四多”的共性问题，以及不同村情社情，提出一对一建设方案。各街道、经济联合社围绕村社发展中的重难点问题，对照课程清单自主选课。例如，东风、五凤、官洲经济联合社村级“法治夜校”已结合集体物业租赁多的情况，按照“看单点课”，共开展集体物业租赁合同风险防范相关课程10余场次。南洲、琶洲街道“法治夜校”已结合房屋买卖、消防安全等问题，累计开展相关法律知识课程14场次。

三是创新“多样化”培训提升法治素养。

各级“法治夜校”深入开展法治宣传工作，同时结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节点，适时举办季度大讲堂、旁听庭审、典型案例宣讲等，组织法治灯谜、法治文化演出等文化活动，通过通俗易懂、喜闻乐见的形式，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，提升基层群众法治素养。