摘要：锡剧是华东地区三大剧种之一、江苏省代表性剧种，流行于太湖流域及长江中下游地区，被誉为“太湖一枝梅”，2008年列入第二批国家级非物质文化遗产名录。8月27日，市十七届人大常委会第三十次会议通过了《无锡市锡剧保护传承条例》（以下简称《条例》），《条例》通过人才培
锡剧是华东地区三大剧种之一、江苏省代表性剧种，流行于太湖流域及长江中下游地区，被誉为“太湖一枝梅”，2008年列入第二批国家级非物质文化遗产名录。8月27日，市十七届人大常委会第三十次会议通过了《无锡市锡剧保护传承条例》（以下简称《条例》），《条例》通过人才培育、剧目创排、院团建设、传播创新等一系列精准举措，为锡剧艺术突破发展瓶颈、实现长效传承提供坚实法治保障。
值得关注的是，《无锡市锡剧保护传承条例》的制定，是 2025 年江苏省人大常委会推进高质量立法的重点任务之一。今年以来，无锡市与常州市立足锡剧文化同源同脉的地域特性，打破行政壁垒、开展协同立法 —— 这一创新实践既是顺应锡剧艺术创造性转化、创新性发展时代需求的关键举措，又为统筹推进区域历史文化遗产保护传承、共同守护城市历史文化根脉，构建起统一、协同、高效的法治保障体系。
6月27日，市十七届人大常委会第二十八次会议对市人民政府提请审议的《无锡市锡剧保护传承条例（草案）》进行了初次审议。市人大常委会以 “广纳民意、科学论证” 为原则，全面推进调研论证与修改优化，确保立法既符合上位法精神，又贴合无锡锡剧发展实际。
在草案修改过程中，市人大常委会始终坚持 “开门立法、民主立法” 理念：一方面通过多平台、多渠道公开征求意见，广泛吸纳专家学者与社会公众的智慧；另一方面组建专项调研团队，赴相关地区围绕锡剧人才培养、校园普及、载体建设等核心议题开展实地调研，面对面听取市人大代表、文艺工作者、非遗传承人、政府相关部门负责人、学校代表、锡剧院团从业者、基层立法联系点工作人员及群众代表的意见建议。经系统梳理，前期工作共汇总各类意见建议 198 条，为草案修改提供了扎实的民意支撑与实践参考。
5月24日，无锡市委书记、市人大常委会主任杜小刚专题调研锡剧立法工作，特别强调要 “系统推动锡剧艺术保护、传承和创新”，通过立法赋能，进一步擦亮无锡城市文化的鲜明标识。在立法调研与条例修改的全过程中，各方围绕锡剧发展现状展开全面梳理，深入剖析人才短缺、剧目创新不足、传播渠道狭窄等短板问题，共同探索新形势下锡剧传承发展的新路径、新举措，为立法工作指明方向。
为确保草案制度设计科学可行，市人大常委会法制工委、教科文卫工委和市司法局、市文广旅游局，就草案中的人才培养机制、保障措施完善、剧目创作扶持、推动创新发展、推进传播交流等关键性问题多次召开专题会商会，对草案中的相关制度设计进行反复研究、论证与修改，既注重凸显无锡作为锡剧发源地的地方特色，更聚焦破解锡剧传承发展的痛点弱项。
聚焦人才培养
推动锡剧院团和剧目创新发展
人才是锡剧艺术保护传承与持续发展的根本保障。为此，《条例》针对青年人才、领军人才、演职人员、代表性传承人等不同类型人才的培育需求做出规定。其中明确需制定并实施覆盖编剧、表演等全领域的锡剧青年人才专项培养计划，致力于打造一支专业能力过硬、层次结构科学合理的优秀青年演职员队伍。为筑牢年轻一代传承根基，相关部门还需强化锡剧后备人才培养工作：鼓励和支持本地院校开设锡剧相关专业，持续优化师资配置、提升专业建设质量；另一方面积极探索与国内顶尖戏曲艺术院校的深度合作，建立锡剧人才委托培养机制，进一步拓宽高层次人才培育平台。
创作贴合现实生活、契合当代审美需求与传播规律的优秀剧目，是推动锡剧艺术焕发新生、培育年轻观众群体的关键路径。《条例》着重强调加大对优秀创作人才的培育力度，为锡剧剧本创作提供有力支持。在题材选择上，明确以弘扬社会主义核心价值观、挖掘本土文化特色为核心方向，全力打造既彰显优秀传统文化精神，又兼具时代特征与现代审美的锡剧精品剧目。
在院团建设层面，《条例》对国有与民营锡剧院团实施分类指导、协同推进策略。对于国有锡剧院团，引导其实现社会效益与经济效益相统一的发展路径，通过深化内部改革，健全完善收入分配激励机制，充分激发院团的传承活力、创新能力与市场竞争力。对于民营锡剧院团，在加强规范引导的同时，对符合条件的院团给予精准的政策扶持与资金支持，助力其在人才培养、剧目创排、展演组织等方面提质增效。
强化保障支撑
创新传播方式普及锡剧艺术
充足的保护传承资金与多元化的表演展示载体，是锡剧艺术得以长效保护传承的重要支撑。《条例》从财政投入、基金设立、载体建设等多个维度，构建了全方位保障机制。在资金保障方面，明确遵循 “政府投入引导、鼓励社会捐赠” 的原则，依法设立多元主体参与的市级锡剧保护传承基金，资金主要用于锡剧艺术的建档展陈、剧本创作、剧目创排、人才培养、学科建设、学术研究、设施建设、传播交流、艺术普及等关键领域。同时，《条例》明确将锡剧惠民演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，支持各类锡剧演出活动广泛开展，切实推动锡剧艺术走进大众、普及推广。
在载体建设上，《条例》积极推动锡剧相关文化设施建设：建设锡剧博物馆，支持打造锡剧纪念馆、艺术馆，充分发挥其在文物收藏展示、文化传播交流、艺术活态传承等方面的功能；探索 “锡剧 + 生态” 融合路径，推动锡剧演出与当地真山真水、古镇公园等自然人文景观相结合，同时加强古戏台的保护与活化利用；在综合性文化服务中心、传统镇村、景区街区、商业综合体等场所，因地制宜建设锡剧小剧场、特色文化空间。此外，鼓励公共图书馆、文化馆、美术馆、工人文化宫等公共文化机构，为锡剧传承、普及活动提供免费或低价服务，进一步降低群众接触锡剧艺术的门槛。
“人以戏传，戏以人传”，锡剧艺术的传承普及需突破舞台边界，融入社会生活各领域。《条例》从两大维度拓宽锡剧传播路径：一方面推进锡剧校园普及，通过建设锡剧特色传承学校、推广 “小锡班”“锡剧社团” 等模式，支持中小学校将锡剧纳入音乐课程与艺术类展演项目，组织开展锡剧研学活动，从青少年群体入手培育传承土壤；另一方面推动锡剧与文化旅游深度融合，鼓励锡剧与影视、动漫、游戏等现代文化业态跨界合作，开发具有锡剧文化特色的场景与产品；拓展 “锡剧 + 旅游” 应用场景，支持打造锡剧主题旅游线路；鼓励探索沉浸式、实景式等新型演出形式与多样化演出场景，创新锡剧艺术的呈现载体与表达样式。同时，《条例》明确将每年6月7日定为 “锡剧日”，要求全市在当日集中开展锡剧艺术宣传展示活动，营造全社会重视、支持锡剧保护传承的浓厚氛围。
来源：江南水乡生活见闻
