摘要：虽然官方文件仍把“维权”列为工会三大职能之一，但现实中的基层工会却越来越像“发福利、搞活动”的公益组织。这种“从维权到公益”的漂移，并不是简单的工作重心调整，而是三重力量共同挤压的结果。

虽然官方文件仍把“维权”列为工会三大职能之一，但现实中的基层工会却越来越像“发福利、搞活动”的公益组织。这种“从维权到公益”的漂移，并不是简单的工作重心调整，而是三重力量共同挤压的结果。

1. 国家：用“购买服务”替代“承认权利”

2014 年以后，政府一方面收紧对劳工 NGO 的管制，另一方面把大量财政经费以“公益创投”“职工服务项目”等形式拨给基层工会。工会为了拿到资金、通过年检，只能把精力从“代表工人谈判”转向“为工人理发、体检、亲子活动”。维权功能被“无害化”的服务功能取代。

2. 资本：企业乐意“花钱买太平”

非公企业老板发现，与其让工会组织罢工，不如让工会搞员工关怀：生日蛋糕、相亲联谊、暑托班，既提升员工满意度，又能在政府评优中加分。于是很多企业直接把工会当“第二行政部”，拨付专项经费，但不给集体协商、停工权的空间。

3. 工会自身：编制少、风险高、激励扭曲

街道、园区一级工会往往只有一两名专职人员，面对几千名职工，根本无力处理个案维权；而“搞活动”既容易量化考核（场次、人数、经费使用率），又能获得上级和媒体点赞。久而久之，“送温暖”成了主业，“维权”成了口号。

后果就是：

- 工人遇到欠薪、裁员、工伤，第一时间找的是人社、信访、网络求助，而不是工会；

- 基层工会干部也默认“维权太难，服务简单”，在组织内部形成“多做多错、少做少错”的氛围；

- 上级工会则用“职工满意度”“活动覆盖率”来评价下级，进一步固化“公益化”导向。

一句话：工会并没有“蜕变成公益组织”的制度明文，却在国家治理逻辑、资本利益合谋和自身激励机制的三重作用下，事实上把“维权主业”让渡给了“服务副业”。

来源：洛潼先生