摘要：孟加拉国政府正针对缅甸若开邦推进武装、训练、遣返罗兴亚难民的计划，可能引发局势进一步升级和外溢。 报道指出，孟临时政府之前提出“若开邦走廊”（Rakhine Corridor），标志着孟开始积极追求在缅若开邦建立“安全区”，以安置罗兴亚人。报道认为，缅民地武若
2025年8月26日 总第1020期
值日编辑：杨春雪 贾丽豪
审核：关云逸 王若桐
执行主编：陈卓
《外交学人》8月24日报道， 孟加拉国政府正针对缅甸若开邦推进武装、训练、遣返罗兴亚难民的计划，可能引发局势进一步升级和外溢。 报道指出，孟临时政府之前提出“若开邦走廊”（Rakhine Corridor），标志着孟开始积极追求在缅若开邦建立“安全区”，以安置罗兴亚人。报道认为，缅民地武若开军（Arakan Army）对缅政府军的胜利是促使孟政策转向的关键，孟担心若开军坐大可能会令罗兴亚人回归家园彻底无望。若开军被认为代表若开邦多数族裔佛教徒，其寻求若开邦在缅更大自治权力，甚至独立。当下，若开军已经控制了若开邦17个县中的14个，包括罗兴亚人聚居区孟都。 在这一背景下，孟一方面积极呼吁针对罗兴亚人的“人道主义援助”，包括呼吁建立人道主义救援的“若开邦走廊”，甚至在孟缅交界地区部署维和部队。另一方面， 孟也积极武装、组织、训练罗兴亚人，扶植多个武装团体，试图将其作为向若开军施压的杠杆。孟这一政策得到美国、缅甸、巴基斯坦的支持。 美希望 在这一关键地理区域获得桥头堡，对冲中国影响力。 缅希望 借此打击若开军，特别是缅之前本身已开始扶植罗兴亚武装。 巴则希望 通过此加强与孟关系，彰显“同宗兄弟情义”，并在印境内进一步制造骚乱。值得注意的是，尽管孟临时政府“若开邦走廊”计划在孟加拉国民族主义党（BNP）和军方反对下被叫停，但孟政府推动在若开邦建立“安全区”的各方面动作仍在加码。
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《印度教徒报》《印度快报》8月25日报道，中印两国在恢复边境贸易、航班直飞等方面正稳步取得进展。8月18-20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访问印度，这是两国关系转圜的关键节点。一是中国已原则上同意恢复与印度在强拉山口（Lipulekh）、什布奇山口（Shipki-La）和乃堆拉山口（Nathu La）的边境贸易。这三处的边贸自2020年新冠疫情以来已经终止。在印舆论场爆出这一消息的是国大党执政的喜马偕尔邦政府，该邦首席部长写信催促印中央政府尽快协调恢复中印边贸。信中强调，通过喜邦什布奇山口连接中国西藏的贸易路线是“古代丝绸之路的一部分”，在推动经济与人文交流方面至关重要。喜邦还声称，其确认收到了有关中方即将恢复印度香客赴冈仁波齐—玛旁雍错“神山圣湖”朝圣的消息，强调喜邦什布奇山口在该朝圣路线上的重要地位。喜邦强调其已建成完善公路网络，具备支持开发朝圣者接待中心的基础设施建设条件。 二是虽尚未公布具体时间，但印航空公司正在积极准备恢复飞往中国的航班。 两国直航自新冠疫情以来已经中断。然而，中方也强调，恢复直航要与印对中国公民发放签证“正常化”挂钩，双方长期就此谈判。据报道，2025年1月，印外秘唐勇胜（Vikram Misri）访华专程与中方讨论此事，彼时双方已“原则上”同意恢复直飞航班。
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图源：网络
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图源：路透社
《南华早报》8月23日报道， 印8月15日独立日公布商品与服务税（GST）改革方案，计划全面下调消费税以提振消费意愿。 此次改革是GST自2017年实施以来首次重大修订，计划通过设立基础税率、低档税率、高档税率三档结构向国际标准靠拢，进一步简化GST流程。其中，印政府计划将汽车、空调、冰箱等商品的最高税率从28%降至18%，而黄油、果汁、果干等日常用品税率从12%调至5%。对此，市场反映积极，印Nifty 50指数迅速反弹至8月最高点。 分析指出，此举可减少分类争议、简化小企业合规流程、增强外国投资者预期稳定性，或对印消费产生一次性提振，有助于抵消出口疲软和全球增长放缓对印经济增长的阻碍，进一步降低家庭成本并提高支付能力，强化印消费驱动型经济。 然而，有分析指出，税率下调恐侵蚀印税收收入，尤其对严重依赖GST收入的邦政府经济发展影响显著。对此，印政府拟对网络游戏、烟草等“罪恶和不良商品”征收40%的高额特殊税，以提振印央地两级财政收入。此外，分析还指出，石油、电力、房地产等关键领域仍未被纳入GST体系，改革恐存在结构性缺口。值得注意的是，印各行业近期虽受美关税政策冲击，全球贸易紧张和经济放缓恐致短期对印投资减少，但美关税或难以对印经济造成过度影响。目前，信用评级机构标普全球（S&P Global）8月以“印上期增长前景强劲”为由，将印国家信用评级上调至BBB级。
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拉布卡与莫迪。图源：PTI
《印度快报》、ETV Bharat 网站8月25日报道， 斐济总理西蒂维尼·兰布卡（Sitiveni Rabuka）8月24-26日赴印访问并同莫迪会面，进一步加深印斐防务伙伴关系。 这是兰布卡就任后首次访印。印斐联合声明指出，此次会谈重点关注加强两国防务与海上安全合作，致力增强斐济海上军事能力建设，共交换9项协议和谅解备忘录。 印度方面，印计划在印驻斐高级专员公署设立国防武官职位，该职位将同时负责覆盖太平洋岛国事务。 此外，印还拟向斐济军方捐赠两艘海上救护艇，并在斐济设立网络安全培训中心，以应对在海事、人道主义援助、救灾和技术等领域的挑战。印海军舰艇2025年计划访斐。 斐济方面，斐济已经宣布申请加入“印太海洋倡议”，该倡议是印政府2019年11月发起的非条约自愿框架，旨在促进自由、开放、基于规则的“印太地区”合作。 此外，斐济议会代表团和大酋长委员会计划2026年访印。分析指出，印斐深化海上防务合作表明，印已认识到与太平洋岛国建立战略伙伴关系是塑造地区力量平衡的必要举措，或将持续强化其作为太平洋地区可靠伙伴的角色，进一步保障其自由、开放、包容海洋秩序的印太战略。
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图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》8月25日报道， 印国民志愿服务团（RSS）下属劳工组织“印工人同盟”（BMS）敦促政府尽快召开印度劳工会议（the Indian Labour Conference）并实施《工资法》《社会保障法》。 BMS主席希兰梅（Hiranmay Pandya）表示，这两部法规是印四项新劳动法规的组成部分，旨在简化和整合现有法律，将惠及所有组织部门和非组织部门的劳动者。《工资法》着重确保最低工资和按时支付薪酬，而《社会保障法》则扩大了对各类劳动者（包括零工和平台工人）的福利覆盖范围，涵盖公积金（Provident Fund）、退休金（Gratuity）、生育福利（maternity）、保险等。印度劳工会议最近一次召开是在2015年。2015年后，印技术、数字基础设施、数字化转型对印社会生活与经济格局带来深刻变化，印就业领域在多个维度发生重大变革。因此，BMS主张劳工部应主动采取措施，尽快召开劳工会议。
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美国《时代周刊》8月22日发表题为《中印修复关系的真正原因》的评论文章认为， 中印关系回暖过程中，美国仅是边缘因素。当前，印仍对中方的意图保持谨慎。 本文作者哈什•潘特（Harsh V. Pant）系印度观察家研究基金会研究与外交政策副主席。
近年来，中印两国的关系逐渐走向缓和。8月18-20日，中国中共中央政治局委员、中央外办主任王毅访印，会晤印总理莫迪、外长苏杰生及其他高级官员。此次会晤系自2020年边境冲突以来的第二次高层会晤。
当前，印中关系缓和被置于印美关系紧张背景下看待。美国方面， 特朗普政府宣布对印进口商品征收50%的高关税，并指责印充当“俄油的全球清算所”，通过提炼俄油并高价出口，间接助俄获得急需的美元。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）警告称，“若印希望美视其为战略伙伴，就需要表现得‘像战略伙伴’一样。”特朗普政府希望早日与印达成贸易协定，而印却保持强硬的谈判立场，这或许是特朗普政府对印加征关税的真正原因。 印度方面， 由于特朗普“公开羞辱”印度及其领导层，印公众对其态度正在恶化。 这一方面 进一步限制印官员在贸易等棘手问题上与美达成协议的能力， 另一方面 也间接促使印重新审视印太政策与对华关系。对中国而言，印美关系紧张为其提供在一些问题上与印合作从而重建两国关系的机会，同时削弱原本迅速发展的印美合作势头。
然而，将中印关系缓和主要归因于特朗普政府完全错误。 尽管特朗普政府之举加速推进中印接触，但两国关系正常化进程始于2024年10月就边境争议地区巡逻安排达成协议。自2020年冲突以来，印一直坚持认为“中方单方面改变边境现状，在边境搭建帐篷、观察塔等基础设施”。印还认为，2024年10月中印实现部分地区脱离接触，此举标志着“中方在某种程度上承认这一点”。因此，印开始恢复对华关系。 自此，中印关系取得积极进展。 2025年，中方允许恢复印朝圣活动，而印则恢复对华游客开放旅游签证，并同意重新启动通过指定口岸的边境贸易谈判。8月19日，王毅外长访印期间，双方决定成立新的专家和工作组进行边界划定，同时中国还承诺满足印度对化肥、稀土、隧道掘进机（TBM）等进口需求，这些商品由于中印关系紧张而受到影响。
尽管中印关系有所回暖，但印仍对中方意图保持谨慎。 中印关系的过往存在太多错误，且两国关系的基础仍由竞争性主导，因此无论美如何行动，印在未来都将继续保持警惕。即使特朗普政府对中印关系产生影响，但这也仅是一个边缘影响因素。
本期编辑：张咪咪
本期审核：陈珏可
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来源：南亚研究通讯
