摘要：2018年10月，内蒙古自治区原政法委书记邢云落马，由此揭开了内蒙古自治区政法系统反腐风暴的序幕。之后，内蒙古政法系统多名涉贪官员被查被追责，上至自治区公安厅三位副厅长孟建伟、李志斌、赵云辉，下至市盟政法官员。巴彦淖尔市乌拉特前旗原公安局长贾净博也是其中之一。

2018年10月，内蒙古自治区原政法委书记邢云落马，由此揭开了内蒙古自治区政法系统反腐风暴的序幕。之后，内蒙古政法系统多名涉贪官员被查被追责，上至自治区公安厅三位副厅长孟建伟、李志斌、赵云辉，下至市盟政法官员。巴彦淖尔市乌拉特前旗原公安局长贾净博也是其中之一。

贾净博在公安系统工作30多年，是当地有名的“黑老大”，贪污受贿、寻衅滋事、敲诈勒索，无恶不作，非法敛财14亿，当地老百姓敢怒不敢言。这一切在2019年被彻底终结了。

一 公安局长落马

2019年6月中下旬，内蒙古自治区公安厅副厅长赵云辉落马。另一边，中央扫黑除恶第十五督导组进驻内蒙古自治区开展督导工作，自治区政法系统反腐持续深挖严查。此时的巴彦淖尔市乌拉特前旗，有个传言传得沸沸扬扬：公安局长贾净博被调查了。

传言满天飞的时候，贾净博正在呼和浩特市学习，他也听到风声了，说不紧张是骗人的，毕竟从2018年开始，自治区政法系统的反腐风暴，不仅没有停，反而越刮势头越强。他知道，关于他的举报信没有一箩筐，也有一沓了。7月初，他回到乌拉特前旗。3周后，他听闻包头稀土高新区检察系统有官员落马。

另一边，中央扫黑除恶第十五督导组结束督导工作时，指出自治区还要加大反黑反腐力度，严查严打涉黑组织的保护伞。在这样的背景下，针对有不少人举报的贾净博职务犯罪的调查悄然启动了。自治区公安厅指定鄂尔多斯市公安局配合巴彦淖尔市纪委监委侦办，抽调130多名精干警力组成专案组联合办案。

调查组发现，在贾净博黑社会团伙里，他的四叔贾志军扮演重要角色。此人通过串通投标、恶意交易等手段，砂石矿开采权，垄断经营乌拉特前旗砂石矿市场，而且在没有采矿许可证的情况下，非法开采、销售砂石、卖矿，由此获利600余万元。而这背后就是贾净博指使公安局班子为他保驾护航。

为了垄断经营当地砂石市场，他们甚至把竞争者送进监狱。郭建平就是其中一位。他是包头金圣达矿业创始人之一，在乌拉特前旗政府招商引资政策的吸引下，到当地投资建厂做矿石生意。厂房建好，设备安排妥当，矿石厂就开始营业。

没多久，贾志军找到郭建平，提出要买金圣达矿业5年的开采经营权，期间无偿使用厂房和设备。在遭到拒绝后，贾志军威胁郭建平，说有关部门会找他麻烦，他不卖生意也做不下去。

此后不久，乌拉特前旗农牧业局就出具文件，认定金圣达矿业涉嫌非法占用草原。对此，郭建平称，当初乌拉特前旗人民政府招商引资时，承诺企业可以先办厂，国有土地使用证等手续可以后补。

尽管如此，郭建平还是被乌拉特前旗警方刑拘，随后就被批捕。郭建平患有糖尿病，在拘留期间病情更严重了。法官劝他认罪，称刑期不会太长，早点出去对病情也好。郭建平这才认罪，最后被判了11个月的刑期。至于他的矿石厂，从他被抓开始就废置停产了。

这个案子背后起关键作用的，就是身为乌拉特前旗副旗长和公安局长的贾净博。经过初步调查，专案组掌握了贾净博犯罪事实。

12月中旬，自治区公安厅扫黑办在网上发布通告，征集贾净博涉黑犯罪团伙的违法犯罪线索。仅一个多月的时间，专案组就收到举报线索190多个。

之后，巴彦淖尔市纪委监委又发通告，敦促为贾净博涉黑团伙充当保护伞以及与之有不正当往来的干部主动投案，争取从宽处理。

随着越来越多人提供线索或主动交代问题，贾净博涉黑内幕最终被揭开。

二 副处级老公安涉黑

贾净博是如何当上民警的，至今是个谜。1990年，他只有17岁，从建工局调入巴彦淖尔盟临河市公安局。对于当时的调职，查不到任何程序记录。入职程序疑云重重，入职后他的行为更是饱受诟病。

1998年，贾净博利用职务伙同他人非法买卖走私车辆落户手续，赚得30余万。事情败露后，他花钱让合伙人顶罪，然后又帮助其出逃。此人在2019年才落网。

令人匪夷所思的是，干违法乱纪的勾当，贾净博还能一路升职。他历任临河区公安局巡防大队大队长、副科级侦查员、副局长，巴彦淖尔市公安局监管支队一把手，乌拉特前旗政府副旗长，后来还当上了公安局局长。也因此，他作恶多端更加有恃无恐。

当地人印象里，这个人脾气特别大，开口就是脏话连篇，动辄暴跳如雷。有当地企业主反映，有一次跟贾净博分管单位的官员吃饭，当时该官员有事打电话向贾净博请示，结果招致贾净博一通责骂，内容不堪入耳。

还有个叫杨平的商人，一次谈话间惹怒了贾净博，后者随手抄起桌子上的烟灰缸砸过去，杨平顿时头破血流。总之，对当地人来说，贾净博就是穿着警服的黑老大。大家都叫他“老大”。

2007年，贾净博成立了腾达典当行，以月1.5%—2%的利率，非法吸收公众存款1.51亿余元，然后以四五分的月利率，非法放高利贷并暴力讨债，非法获利8000余万元。他还专门成立一支讨债团队，成员都是有前科且得到他“关照”的混混、赌徒。

比如，其中有一个叫段宝的赌徒，几乎天天赌，经常被警方抓到，每次都是贾净博打个招呼把人“捞”出来。这些有把柄的人，对贾净博来说非常好控制。为了让这些人一直替他卖命，他还创立一家“新城康都会所”，供成员吃喝玩乐。

这帮人讨债下狠手。当地有个叫马金山的人，向腾达典当行借了330多万元，因无法如期还钱，遭到殴打致左腿骨折。此人最后将3辆车、一套商铺抵给腾达典当行。

还有个叫赵国良的人借了130余万，没有按期还钱，在大庭广众之下遭到围殴。贾净博团伙还用家人性命威胁他。他最后还了200多万才了事。

这个暴力讨债团伙不仅为腾达典当行讨债，还在贾净博的授意下，高价为别人讨债。当时有个叫吴平的人，托贾净博索要上亿的借贷款。这单大生意超出贾净博的职权范围，他指导吴平向临河区公安局局长杨明行贿280万元，最后事情顺利办成。

在贾净博黑社会团伙中，除了贾志军，贾净博妻子李蕊等亲属也是重要骨干。

三 多行不义

非法敛财的同时，贾净博还策划组建庞大的商业帝国。从2009年开始，他以亲属名义成立50多家公司，涉足酒店经营、房地产开发、小额房贷、建筑工程承包、砂石场垄断经营等多领域。

眼见生意越做越大，他就违规操作给妻子李蕊办了病退，让她专心打理生意。另一位亲戚贾林霖也挂名几家公司。这些公司向乌拉特前旗多家银行提供虚假贷款资料、虚构虚假贷款用途，骗贷3亿元。

多年来，贾净博通过各种非法手段敛财达14亿元。不过，他的好日子，在反腐反黑风暴刮起后，算是到头来。

坏事做得太多了，贾净博开始为自己处境担忧，终日惴惴不安。他为了保全自己，一边转移股份，同时火速跟李蕊离婚，还多次召集团伙成员要求大家团结起来对抗调查。但在法律面前，他再挣扎都是徒劳。2020年3月，贾净博被逮捕。

贾净博胆子有多大？他不仅个人受贿，还拉上乌拉特前旗公安局搞单位受贿。在他任内，乌拉特前旗公安局收受当地农商银行等4家单位“赞助费”，共计165.2万元。

有一个疑问是，干了这么多违法乱纪的事，贾净博是如何做到公安局长的？这又牵扯出另一个政法系高官，自治区司法厅副厅长吴铁城。此人当时担任巴彦淖尔市副市长、公安局局长，贾净博正是通过向他行贿，才当上公安局政委和局长的。2020年5月，吴铁城接受调查。

吴铁城也是贪官一枚。他16岁开始参加工作，在呼伦贝尔盟下辖市旗任职30余年，2012年调到巴彦淖尔任市，历任巴彦淖尔任市公安局局长、副市长，后又升任自治区司法厅副厅长。此人在任内，利用职务之便为他人谋取利益并收受财物，为黑社会性质组织充当“保护伞”，还一度对抗组织调查。

2020年9月29日，鄂尔多斯市中级人民法院依法对贾净博涉黑案进行宣判，贾净博犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、非法采矿罪、贪污罪、受贿罪等17项罪名，数罪并罚，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。其他涉案人员也受到法律制裁。

贾净博黑社会团伙被打掉后，当地老百姓终于松口气，这么多年忍气吞声，他们终于等来了公平与正义。

参考文献

中国新闻周刊.涉案14亿，非法放贷、暴力催债，公安局长竟是黑社会老大

人民融媒体.公安局长是黑老大20年涉案10亿，靠行贿上级当上局长

来源：孔甲丙丙