摘要：但峰会后，一系列核心问题仍悬而未决，成为美、乌及其欧洲伙伴与俄罗斯未来数周需共同面对的挑战，各方在安全保障、领土争议、对话机制上的分歧凸显，和平进程充满不确定性。

华盛顿举行电视直播峰会，各方试图为升级的乌克兰冲突寻找政治解决路径，这与美国总统特朗普上任前推动冲突解决的承诺相呼应。

但峰会后，一系列核心问题仍悬而未决，成为美、乌及其欧洲伙伴与俄罗斯未来数周需共同面对的挑战，各方在安全保障、领土争议、对话机制上的分歧凸显，和平进程充满不确定性。

安全保障机制的模糊性是当前突出难题。2024 年竞选时，特朗普明确表示不向乌派美军，但与乌总统泽连斯基会晤时，两次未排除在最终和平协议下派美军保障乌安全，引发外界对其政策调整的猜测。

仅一天后，特朗普又排除美军参与乌维和行动，称美可能提供空中支援，并建议英、法在和平协议后牵头维护乌主权。这种反复表态让乌对安全保障的可靠性充满疑虑。

更复杂的是，特朗普特使称普京在阿拉斯加峰会同意“类似北约第五条”的安全条款，但具体含义不明。因乌非北约成员国，且特朗普要求乌放弃加入北约，这种无正式机制约束的“自愿联盟”保障，实际效力存疑。

俄罗斯外交部明确反对北约部队进入乌境内，进一步加剧安全机制谈判僵局。

历史经验也让乌对安全承诺存疑。1994 年《布达佩斯备忘录》与 2015 年 《明斯克协议》中，美、欧、俄均承诺保障乌安全与领土完整，但协议未能阻止局势恶化。

在此背景下，乌及欧洲伙伴虽重视西方安全方案，却担忧实际效果。构建各方认可且有约束力的安全机制，成为推动和平的关键，也是对国际社会政治解决诚意的考验。

领土争议是另一大僵局，克里米亚与顿巴斯地区地位问题尤为棘手，乌是否在领土上让步成为艰难抉择。

2014 年克里米亚局势变化后，俄用十年时间巩固控制，还修建了连接本土与克里米亚的交通设施，让问题更复杂。

前美国驻北约大使朱利安・史密斯认为，乌或需在放弃北约身份与克里米亚问题上妥协，才能换俄让步与安全保障。

顿巴斯情况更复杂。作为乌传统工业核心区，顿巴斯的煤炭、冶金产业曾占全国一半以上产量，还拥有潜在天然气资源，对乌经济意义重大。

该地区部分区域仍处冲突中，且民族语言背景复杂 —— 顿涅茨克州约 74.9% 居民以俄语为母语，受俄文化影响深。

更关键的是，乌宪法禁止单方面割让领土，任何领土变更需全民公投批准，从法律上限制了领导人在领土问题上的谈判空间。

如何平衡维护主权完整与推动和平，成为泽连斯基政府的重大挑战。

对话机制缺失进一步阻碍和平进程。尽管特朗普峰会期间与普京沟通领导人会晤事宜，但俄是否同意与乌举行双边会晤，或接受美参与的三边会晤，目前仍不明确。

瑞士愿以中立身份主办会晤，但受复杂国际司法环境影响，方案可行性存疑。伊斯坦布尔虽为潜在地点，却因乌对土耳其有顾虑而遇阻。

各方在会晤形式、地点、议程上的分歧，反映出彼此信任赤字仍严重。

事实上，对话谈判始终是国际社会公认的解决乌克兰冲突的唯一可行路径。无论构建安全机制，还是解决领土争议，都需在平等对话基础上寻求各方认可的方案。

华盛顿峰会虽未解决实质问题，但提供了沟通平台，这已是推动局势缓和的积极信号。

未来几周，如何延续对话进程、将模糊承诺转化为具体方案、在尊重各方核心利益基础上寻找妥协空间，将是对所有参与方政治智慧的重大考验。

国际社会期待各方保持克制与耐心，通过建设性对话为乌冲突政治解决创造条件，这既符合各方根本利益，也是维护全球和平稳定的共同责任。

来源：古书奇谭