摘要：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，是我国打赢脱贫攻坚战后党中央统筹“三农”工作全局部署推进的一项重要工作。
驻村帮扶调研丨一支不可或缺的力量
——贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县驻村帮扶工作调研小记
光明网讯（记者 赵艳艳 实习生 黄沅瑶）脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，是我国打赢脱贫攻坚战后党中央统筹“三农”工作全局部署推进的一项重要工作。
4年来，各地区各部门严格落实党中央决策部署，着力建立健全防止返贫监测和帮扶机制，扎实推进巩固拓展教育医疗住房和饮水安全成果，全力守牢不发生规模性返贫的底线；以推动特色优势产业持续发展为基础，以促进脱贫地区劳动力稳定就业为抓手，以稳步推进乡村建设为重点，以加强和改进乡村治理为保障，全面推进脱贫地区乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
在这一重要部署推进过程中，有这样一支队伍，他们接受组织选派，深入乡村基层一线，坚守初心、践行使命，披坚执锐、倾情奉献，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程中，坚决扛起“三农”工作重心历史性转移新形势下“建强村党组织”“推进强村富民”“提升治理水平”“为民办事服务”的光荣职责，深入参与乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为切实守住不发生规模性返贫底线，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农业农村现代化提供了有力支撑。他们，就是驻村第一书记和工作队，是新时代推进乡村全面振兴新征程上一支不可或缺的力量。
让我们走进位于贵州省黔东南苗族侗族自治州，来到苗岭雷公山腹地的雷山县，看一看苗寨里驻村第一书记和工作队的故事。
他们什么工作都做
“他们什么工作都做！”当谈起驻村第一书记王文洪的驻村帮扶工作时，雷山县望丰乡公统村党支部书记侯兴姝这样说。
今年4月，由贵州省黔东南州农业农村局选派的驻村帮扶干部王文洪来到公统村担任第一书记。这是一位长期工作在基层，参加过脱贫攻坚战役并获“全省脱贫攻坚优秀党员”表彰的“三农”干部。“驻村第一书记，是一个新身份，也是一份新的责任，我感觉到自己肩上的担子更重了”，王文洪说。
因地制宜强产业
公统村老支书王增世，同时也是国家级非物质文化遗产苗医药（骨伤蛇伤疗法）国家级代表性传承人，在苗医药界都有一定知名度和影响力。近些年，在政府的支持下，公统村建立了王增世苗药医院和养生馆，每年到村看病人数多达1万人次，最高日接诊人数达到100人。
作为第一书记，王文洪思考如何依托苗医王增世这个招牌，进一步拓宽苗医馆的功能。他谋划将苗医馆打造成一个中医养生文化服务中心，村两委也在积极打造公统康养村庄品牌，配套发展农家乐、民宿。下一步，苗医馆不仅要治伤看病，还要吸引游客到村康养。“凡是能带动村集体经济发展的事情，我都要考虑，我都要不遗余力做好。”王文洪说。
公统村杨梅栽培历史悠久，味甜爽口，种植面积达1620亩，是雷山县最大的优质无公害杨梅生产基地。“我们村几乎每家每户都有杨梅树，每到杨梅季，很多村民靠卖杨梅增加收入。”公统村党支部书记侯兴姝说。王文洪认为，杨梅虽小，却能串起“吃住游购”产业链，让更多的人认识公统、来到公统。于是，村里举办了杨梅文化节，还邀请网红达人进村直播，有效带动农业增效、农民增收，村里的“杨梅经济”展现出了新的活力。如今，公统村打造有农家乐、民宿10余家，每年杨梅文化节期间接待游客2万多人次，直接带动全村户均增收1200元以上。
杨梅文化节“吃杨梅”比赛现场
倾心倾力解民忧
产业发展了，基础设施建设也亟须完善。公统村海拔951米，属于典型的八山一水一分田地形，却仅有一座水库。原有的水管流量不能满足居民需要，“两委一队”积极争取雷山县水务局获批新铺设水管。目前管道已建设完毕，清冽的水流源源不断，这渠“幸福水”也流进了村民心里。
王文洪来到公统村后便把驻地当故乡，把村民当亲人。一位村民三年前因意外摔伤丧失了劳动能力，家中两个子女还在上学。王文洪组织驻村工作队及时研判，将其纳入防返贫监测对象范围，逐项落实了帮扶措施。在入户走访时，王文洪了解到一户村民家里潮湿阴冷，床被破旧，保暖性很差。他立即购买了两床棉被送到村民家里。“王书记看到他行动不便，就帮他把被褥铺好，还为他打扫了家里的卫生。”公统村党支部书记侯兴姝介绍道，“我们都说，王书记是一个心灵手巧的男人。”还有一次，强风掀倒了这户村民家里的枯树，损坏了屋檐。王文洪直接爬上去修缮屋檐，及时排除安全隐患。同时，还帮助他家申报了临时救助补贴3000元。
到了秋收时节，王文洪不仅主动开车帮乡亲们拉谷子，还协调组织村干部帮助村里的监测户和留守老人收谷子。在田间地头，大家常能看到这位第一书记扛着一包包谷子的矫捷身影。
今年6月，雷山县乡村振兴局举办业务培训班,王文洪应邀为学员进行专题授课，讲解防返贫监测帮扶的政策措施和工作方法。作为黔东南州乡村振兴局规划统计科的负责人，王文洪结合自己多年的工作经历，带来了一场精彩的讲座。培训班一结束，他又赶回公统村，和村干部一同清理通组路上雨后形成的土堆。
王文洪虽然是一位普通的驻村第一书记，但他在巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的新阶段，体现了驻村帮扶干部的担当精神。公统村党支部书记侯兴姝脱口而出的“他们什么工作都做！”，就是对驻村帮扶干部扎根基层、服务群众的生动写照。
灯亮了，心暖了
位于雷山县郎德镇南部的老猫村，是一个传统的苗族聚集村寨。村组道路上，一盏盏崭新的太阳能路灯已经安装完毕。路灯解决了群众夜间出行难题，照亮了乡村的夜空，也照亮了群众的幸福生活。
新安装的太阳能路灯
“以前没路灯时，村民晚上出门，到处都是漆黑一片。苗寨多蛇，夜间稍不注意就会被蛇袭扰。现在，有了路灯照明，夜间出行安全了许多，村民们都很高兴。”老猫村驻村工作队员陈定刚说。
村貌蜕变展新颜
2023年5月，老猫村新一届驻村工作队轮换到位。由雷山县委党校派出的第一书记陈炜，拥有多年驻村工作的经验。驻村后，陈炜通过一段时间的走访调研发现，老猫村具备良好的产业发展基础，但基础设施建设较为落后，通村公路存在空洞塌陷和滑坡隐患。而葡萄作为村里的主要经济作物，又对运输的及时性有很高要求。安全畅通的村组公路是产业发展的基础保障。
装满菌棒的运输车抵达村内
于是，陈炜和驻村工作队从完善村内基础设施入手。先向上级部门申请资金，在产业路空洞塌陷处修砌堡坎，确保地面安全稳固。同时，改造道路排水设施以减少雨季积水对道路的损害。协调争取县里有关部门的支持，新建了一条产业便民路，在保障村民出行安全的同时，也畅通了农产品运输销售通道。此外，还在村内公路线段安装了800余米的护栏，进一步提升道路交通安全保障水平。
新安装的村道护栏
道路加固了，围栏安装了，照明也不能缺少，这对深山中的苗寨来说尤为重要。村民反映，每逢夏秋季节，常有各种动物潜伏在路边，走夜路时总会担惊受怕，人被蛇咬的事情常常发生。村两委和驻村工作队经过多方协调，争取了15万元资金，在村寨内安装了70盏太阳能路灯。夜晚路灯亮起，不仅照亮了村民们出行的“平安路”,也展现了老猫村美丽乡村建设的新风貌。
作为苗族传统村寨，老猫村的连片传统木质房屋，不仅是宝贵的文化遗产活态传承载体，也是当地居民生活的重要依托。然而，木质结构房屋耐火等级低、火灾蔓延快，存在不容忽视的火灾隐患，对群众的生命财产安全构成严重威胁。针对这个突出问题，陈炜和驻村工作队积极推进消防用水和饮用水设施完善，对村内损坏的取水管道进行了全部更换，还修建了源头取水池，实现村寨78户村民的饮水和消防安全网络的全面覆盖。结合黔东南州正在推进的农村木质房屋连片村寨“水改”“电改”工作，他们扎实推进针对村民的宣传动员工作，加快高位消防池建设进度，整体提升了村寨的消防安全水平。
建设高位消防池
村貌展新颜，既改善了民生，也为村内产业发展提供了有力的保障。但如此多的项目建设，如何一一进行协调并落实到位，陈炜笑着回答说：“老猫村的‘两委一队’都是有战斗力的队伍，我们不是蛮干而是默契配合。比如，我们的驻村工作队，人员选派就很精准，两名驻村工作队员陈定刚和王扬增，分别由省国资委和郎德镇政府派出，一个理论文字水平高，一个办事协调能力强。我们工作互相分工，彼此补位，大家一起干。”
产业提速谋新篇
平整硬化公路后，一车车的食用菌棒运达村内。走进食用菌基地，阵阵菌香扑鼻而来，分层摆列的香菇菌棒上，一朵朵香菇争相生长，长势十分喜人。
老猫村驻村工作队向帮扶单位积极争取23万元资金，订购菌棒3万棒发展食用菌产业。目前，全村食用菌培育规模扩大到67个大棚，产能近15万棒，年收入达90多万元，提供就业岗位30多个。
“最近，我们都在忙着采菇和给菌棒注水，每天都能采摘上百斤香菇。这里离家近，几分钟就可以走回去，比在外面打工舒服多了。”采菇的村民一边采菇一边说，5分钟不到，满满一筐香菇就已采好。
废弃的菌棒通过与牛粪混合发酵，又摇身一变成为有机肥，提供给村里的葡萄种植基地。不仅每年能节约近万元的肥料成本，还能让盛产期的葡萄个头饱满、口感香甜。
刚采摘的菌菇
老猫村的另一个特色产业是“高山葡萄”。全村的高山葡萄现有种植面积38亩，年产量达5万斤。为促进葡萄产业进一步发展，老猫村采取“党支部+合作社+村集体+农户”模式，重点培育巨峰和夏黑这两个品种。为擦亮“老猫高山葡萄”品牌，陈炜积极对接宣传部门，只要有新闻媒体到访葡萄基地，都会和村两委成员一起介绍葡萄产业情况，提供新闻素材。在省级帮扶单位机关支持下，他们还举办了郎德镇老猫村葡萄鲜果销售推介会，有效拓宽产品的销路。“近年来葡萄连续落果，造成了不小损失，把我急的不行”，陈炜说。针对落果损失问题，陈炜带队前往多家农产品加工企业和商贸公司，探讨制作葡萄酒、葡萄汁的可行性。在他们的不断努力下，目前已和一家公司初步达成委托加工生产葡萄汁的合作意向。在他们的带领下，老猫村的葡萄产业正在探索延长产业链，逐步提升产品附加值，进一步提高经济效益。
整箱的老猫葡萄出现在帮扶单位的鲜果销售推介会上
治理有方提效能
核算脱贫户、监测户收入，做好预警线索核实处置……陈炜和驻村工作队员一有时间就到村民家中入户摸排核查，协助落实脱贫户、监测户各项帮扶举措。最近，大家都在忙着推进“以奖代补”政策的验收和外出务工跨省交通补贴宣传工作。针对脱贫户和监测户，驻村工作队与村两委制定了“一户一策”的帮扶方案，根据村民身体状况和能力素质谋划发展具体的生产经营项目。组织具备劳动能力的村民外出就业，并对他们进行就业帮扶；同时，为弱劳动力群体争取进入村合作社务工的机会，增加个人收入。他们还根据实际情况不断进行动态调整，确保各项帮扶措施得到精准有效的落实。
第一书记陈炜深情地说：“驻村帮扶虽然辛苦，但这份工作能带来极大的获得感，看到这些年村容村貌的改变，我也很有成就感。村民说，路灯亮了、心暖了，对我而言，老百姓能心暖，我的心就踏实，我的心就更加温暖。”
不愿意让他们走
“乌冬村的乡亲们不愿我们走，我们也舍不得他们！现在村里的民宿都建起来了，大家的生活一点点好起来了，寨子还会有更大的发展，我想一直在这里陪伴、见证。”雷山县丹江镇乌冬村驻村第一书记杨胜国说。
走进乌冬村，一间间民宿古朴精致，稻酒坊、制茶坊、水碾坊、手工坊安静地坐落在村中小溪边。每到旅游旺季，村里的民宿一房难求，游客走进苗寨，参与蜡染、采茶、竹编、抓鱼等民俗体验活动。游客多了，村集体收入也上来了，村民的日子越过越红火，乡村旅游为乌冬村发展插上了一双腾飞的“翅膀”。
山间民宿
抓保护促开发
在国家级自然保护区雷公山腹地，海拔1300米的山间，有一个苗族村落，名叫乌东村。“乌东”苗语意为“水中央的村寨”。这里群山环抱，常年云雾缭绕，冬无严寒，夏无酷暑，清凉宜人，拥有得天独厚的旅游资源。
从2021年开始，乌冬村逐步探索乡村旅游的发展道路，并初显成效。作为自然保护区的传统村落，如何在生态保护红线中发展农文旅业态，如何找准保护与发展的平衡点，成为一直以来困扰乌冬村村两委的难题。2023年5月，杨胜国来到乌冬村任驻村第一书记，本就在雷公山自然保护区管理局工作的他，对“保护与发展”这个命题的理解也比常人更加深入。“杨书记来了之后，真的为我们村发展民宿旅游帮了大忙！我们以前对自然保护区的很多政策都不了解，开发村寨都是摸着石头过河，现在有这样一位熟悉政策又具有丰富驻村工作经验的第一书记坐镇，我们心里踏实多了。”村支书杨磊高兴地说。
杨胜国确实是苗寨乡亲们的“老朋友”了，早在2018年，他就主动报名，到雷山县大塘镇新联村担任第一书记。三年任期结束，他继续申请，到方祥乡水寨村担任驻村第一书记。乌冬村，是杨胜国驻村帮扶的第三站。
“森林资源管护源头在基层，重点在村级，关键在群众。”杨胜国认为，要守好生态和发展两条底线就必须调动村民的积极性，探索生态优势赋能乡村产业发展新路径。在他的倡议下，乌冬村多次组织召开村党员大会、村民代表大会，将林长制纳入村规民约，使森林资源保护成为全体村民共同遵守的行为准则。乌冬村以村规民约为抓手，常态化开展森林防火、巡山护林，今年累计开展巡林、森防宣传300人次。同时，实行积分分配管理办法，明确房前屋后种植花草树木、绿化美化环境加2分，野外用火每次扣2分等具体细则。
杨胜国的民情日记本记录了村里的一桩桩事务
在保护和开发协调发展的基础上，乌东村渐渐找到了一条农文旅深度融合的产业发展新模式,不断健全了乡村旅游产业链，实现了村集体经济和村民收入的同步增长。
抓机制兴产业
乌冬村自然资源丰富，生态景观良好。发展生态旅游成为驻村工作队关注的重点。杨胜国在派出单位的帮助下，会同村两委，组织工作队，积极争取了生态建设发展项目资金，科学谋划，统筹实施，扎实推进项目建设工作，探索新型经营模式，创建了农文旅深度融合发展的特色产业集群。新的产业集群依托雷公山丰富的生态资源以及村内现有的茶叶、水稻、天麻等产业，创建了民宿康养、生态研学、亲子体验等乡村旅游项目，共建成民宿17家、稻酒坊1栋、茶坊1栋、村旅书屋1栋、水碾房2座，成功开发了3种口味稻酒、10多种文创产品。仅今年暑假期间，就接待游客2.6万人，旅游总收入达到280万元，创历史新高。杨胜国说，“乌东村发展生态旅游充分挖掘了特色农产品种植、采摘、文化、民俗等各个环节的资源，让每个环节都能产生经济效益。比如，村里建了700亩茶园，既采摘加工高品质茶叶出售，还供游客采摘茶叶体验种茶感受。在茶坊里设置了产业展示区，展示贵州的产业种植情况和茶叶文化内涵，同时还有品茶区，让游客在游览自然风光的同时感受茶叶的清香。”
为推动特色产业更好发展，驻村队员与村两委合作，成立了乌东村文旅开发有限公司，聘请外部能人担任职业经理，动员本村能人发展特色项目，吸引外部人才返乡、入乡，拓展新的经营项目。新的思想观念、新的文化创意、新的效益项目层出不穷，乌东村特色农业转型迭代升级的新格局徐徐展开。村党支部书记杨磊介绍起这些新的产业项目，如数家珍，倍感自豪。
值得一提的是，乌冬村依托本村原有的产业及资源，将闲置资产盘活，完成了从“资产出租”到“自我运营”的转变。第一书记杨胜国和村党支部支书杨磊牵头组织村“两委”及合作社反复研讨，决定要探索本村产业自主经营的发展路径。村集体逐步收回了民宿、茶坊、酒坊等村集体资产，并引进一批大学生创业团队，注入资源盘活各种特色民宿，创新升级传统稻酒坊、茶坊，建设乌东驿站、村旅书屋等新的经营资产，建立事业共创、风险共担、收益共享的多元灵活管理运营和激励分配机制，构建具有示范效应的乡村现代生产经营体系。
抓建设惠民生
为民服务是驻村干部的重要职责。杨胜国说：“抓好乡村建设工作，为群众排忧解难一直是驻村工作队的中心工作”。在乡村建设方面，乌东村驻村工作队通过不同渠道争取和利用各种资源推动解决了一批难题。他们积极争取上级资金，及时修补损坏了的水电路设施。为同步推进生态康养项目配套设施与群众文体活动场所建设，他们利用自己的工作经费改造了篮球场，为游客开展特色文化活动提供了场所。村里的灌溉用水管道被损坏之后，他们积极协调上级交通部门，重新组织力量进行了修复，保障了村内灌溉用水的需要。村里有几户人家居住地远离村内聚集区，没有排污设施，驻村工作队协调县直部门实施环保项目，新建小型化粪池，解决了污水治理问题。驻村工作队员每月还集中走访那些特殊困难家庭，帮助解决各类生活难题。有一户村民，家里只有两个留守老人，院子护栏年久失修，存在安全隐患。驻村工作队员们亲自上手，为他们修好了护栏。
三年转瞬即逝，杨胜国在乌冬村的故事还在继续。在座谈中，村两委成员充分肯定了杨胜国和驻村工作队的工作，谈及未来乌冬村的发展建设，村支书杨磊满含真情地讲：“我们大家不想让他们走，这里的一山一水也都舍不得他们。乌东村之所以能发展得这么好，得益于他们的帮助支持。更重要的是，我们村现在特色产业集群刚刚起步，还有很多工作要做，还没有完全建立起完善高效的经营体系。如果他们走了，我们恐怕会半途而废”。
像王文洪、陈炜、杨胜国这样的驻村干部，雷山县一共有288名。一直以来，雷山县坚持把最能打仗的干部选派到乡村振兴一线。据统计，全县驻村第一书记和工作队员会联合村干部每半年对农户进行遍访，共走访群众138，975人次，提出发展建议1299条，协调项目330个，协调解决资金4763.5万元，办理民生实事3082件，帮助群众解决实际困难问题1601个。
乡村旧貌换新颜，增进了群众对驻村干部的信赖与认可，镌刻了苗寨发展蜕变的足迹，书写了干群携手促发展的佳话。驻村干部再次用自己的行动证明：谁把人民扛在肩上，人民就会把谁装进心里。
他们，是实现乡村全面振兴路上一支不可或缺的力量。（本文图片均由农业农村部提供）
来源：光明网
