摘要：8月21日，湖南省委书记沈晓明，湖南省委副书记、省长毛伟明在省公共资源交易中心调研“机器管招投标”工作，强调要坚定改革方向，坚持问题导向，持续优化升级，不断提升公共资源交易的公平性、准确性和及时性。

8月21日，湖南省委书记沈晓明，湖南省委副书记、省长毛伟明在省公共资源交易中心调研“机器管招投标”工作，强调要坚定改革方向，坚持问题导向，持续优化升级，不断提升公共资源交易的公平性、准确性和及时性。

8月21日，湖南省委书记沈晓明，湖南省委副书记、省长毛伟明在省公共资源交易中心调研“机器管招投标”工作。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄

湘伴君注意到，一个月前的7月22日，省委书记沈晓明来到中央在湘企业和省属国企，调研听取经营主体对“机器管招投标”系统运行的意见建议。

省委主要领导连续调研，“机器管招投标”工作为何重要？成效如何？

为什么一定要用“机器管”？

打造阳光透明的公共资源交易环境，是构建全国统一大市场的必然要求，也是优化地方营商环境和政治生态的具体实践。

中央财经委第六次会议上强调“要规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查”，今年国务院政府工作报告明确提出要“改革完善招标投标体制机制”。

对所有经营主体一视同仁，是湖南下决心推进“机器管招投标”工作的初心。

大家都知道，企业参与招投标，是为了争取项目。以往，台下的评委是人，递纸条、使眼色等情况就很难避免。

利益驱使下，招投标领域腐败问题时有发生。

“没关系，就不要来参与招投标”，成为企业争取项目时的痛点。如果不能打破招投标中的“关系”，只求守住自己的“一亩三分地”，湖南企业难以开拓更广阔的市场。

湖南尽早改革，适应新形势的变化，便能在全国统一大市场竞争中赢得先发优势。

湖南省工程建设招投标交易机器辅助评标系统。湖南省公共资源交易中心供图

今年2月，湖南作为“第一个吃螃蟹者”，在全国率先上线试运行“机器管招投标”交易系统。目前，在公共资源交易领域初步实现依靠机器管范本、管招标、管投标、管评标、管监督组织的目标。

“机器管招投标”好在哪里？

说了这么多，机器到底怎么管？机器管好在哪里？

公开透明，是“机器管招投标”的第一大好处。

系统开发、范本、投标、评标、监管……湖南“机器管招投标”系统，贯穿了招投标的各个环节，实现了对各类参与主体全流程数智化精准管控。

严打串通投标。 图源 新华社

此前，湘伴君在中，详细讲述了机器管招投标全流程。

第二大好处，是提升了招投标的效率。

例如制作招标文件。以往就像做“论述题”，得加班加点忙上好几天。现在只要在系统内做“选择填空题”，提交项目基本信息，系统便能智能生成标准化招标文件。传统需要3至7天的文件制作，大幅缩减至最快1小时。

智能评审环节，机器的效率更为惊人。

4月，永州某老旧小区改造及配套基础设施建设项目顺利完成开评标。智能评审环节仅用3秒，便对34家投标单位的680项资质条件进行了全面分析，经复核智能评审的准确率达100%，整个评标时长仅28分钟。

第三大好处，是提升了民营企业的参与度，节约了项目资金。

例如，新湖南客户端8月8日发布新闻：张家界自推行“机器管招投标”改革5个月以来，已累计完成37个项目，节资超2.4亿元，平均节资率超36.6%。

从数据上看，效果也十分明显：

自2月“机器管招投标”全省试运行以来，截至8月7日，湖南单个项目的平均投标单位由原来的14.43个/项目（标段）提升至41.52个/项目（标段）。民营企业中标项目684个，中标率从73.65%显著提升至85.50%。

推进“机器管招投标”是大势所趋

“机器管招投标”运行半年过程中，还面临着一些问题。

目前，经营主体反映比较集中的问题，包括系统功能有待优化、低价中标、围标串标、后续监管乏力等。

湖南省公共资源交易中心网上开标直播厅。湖南日报全媒体记者 黄婷婷 摄

厘清思想、直面问题，是接下来更好推动“机器管招投标”的重要一步。

首先要明确，在全国统一大市场加速形成的背景下，“机器管招投标”改革必将是大势所趋。

改革是为了规范流程、堵塞漏洞、提高效率，最终是为了保障公平公正、维护经营主体的合法权益。

但改革不可能一蹴而就。成果数据可以表明，改革的大方向是对的，只要针对问题，不断优化完善，“机器管招投标”体系就会越来越科学，招投标主体的获得感也会越来越强。

例如，在市场规律下，为了让企业公平竞争，价格成为重要的考量因素。“最低价中标”，可能出现服务和产品质量降低等新问题。

针对这一问题，湖南需优化评审机制，规范最低评标价法的适用范围等，防范恶意低价中标。

此外，湖南还将出台全省统一工程建设项目招标投标信用评价体系，全流程监管工程质量。

即，住建、交通、水利等七大行业共用一套评价标准，机器自动抓取交易行为、自动评价算分等，生成信用数据。一旦发现中标后不签合同等严重失信违约行为，系统将自动启动联合惩戒。“一处失信，湖南受限”，让失信企业痛到不敢再犯，实现闭环管理。

对经营主体来说，也应把目光放得更长远一些。

如果还停留在靠政策优惠和地方保护的旧思维之中，便只能看到眼下的“阵痛”。

在全国统一大市场加速形成的背景下，破除地域壁垒，本土企业与外省企业同台竞争，同样大有可为。这也将倒逼湖南企业苦练内功，走出“舒适区”。

当各省陆续启动类似改革，提前适应了高标准、透明化竞争的湖南企业，将更具竞争力，市场空间将从湖南拓展至全国乃至全球。

湘伴君相信，在阳光透明、公平健康的招投标环境下，让实力说话，将成为湖南给所有企业最长久的、真正的“改革红利”，“大型企业有优势、中型企业有奔头、小型企业有希望、民营企业有活力”的良性生态圈也必将形成。

文丨黄婷婷

编辑丨张子仪

一审丨黄婷婷

二审丨邓晶琎

三审丨唐 婷

来源：湘伴