摘要：近日，人民日报社《民生周刊》“两会议事厅”访谈节目邀请全国人大代表、湖南省常德市临澧县白云村油菜种植户沈昌健、国家乡村振兴局原开发指导司副司长、中国小康建设研究会副会长、全国乡村建设高校联盟专家委员会副主任刘晓山、河南省豫东牧业开发有限公司董事长、“全国劳动模

今年的政府工作报告明确提出，要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。

近日，人民日报社《民生周刊》“两会议事厅”访谈节目邀请全国人大代表、湖南省常德市临澧县白云村油菜种植户沈昌健、国家乡村振兴局原开发指导司副司长、中国小康建设研究会副会长、全国乡村建设高校联盟专家委员会副主任刘晓山、河南省豫东牧业开发有限公司董事长、“全国劳动模范”“全国脱贫攻坚奖”获得者胡业勇等嘉宾，围绕“乡村产业高质量发展，深入推进乡村全面振兴”话题，分享真知灼见、实践经验，为乡村全面振兴贡献智慧和力量。

访谈嘉宾：

沈昌健 第十四届全国人大代表、湖南省常德市临澧县白云村油菜种植户

刘晓山 国家乡村振兴局原开发指导司副司长、中国小康建设研究会副会长、全国乡村建设高校联盟专家委员会副主任

胡业勇 河南省豫东牧业开发有限公司董事长，“全国劳动模范”“全国脱贫攻坚奖”获得者

多元路径助农增收，科技赋能产业升级

民生周刊：作为全国人大代表，您多年来一直关注乡村振兴，尤其是乡村产业振兴，就乡村产业振兴，您提出过哪些建议？

沈昌健：我是来自农村的代表，主要关注的都是农村的事。今年全国两会，我提出了“关于支持农村种粮大户的建议”、“关于适度调整农村土地分配政策的建议”、“ 关于在地类管理政策上支持林果业发展的建议”、“关于加大设施农业基础设施配套建设的建议”，以及“关于支持新时代洞庭湖生态经济区秸秆综合利用产业发展的建议”、“关于加强秸秆综合利用的建议”等。

民生周刊：今年的政府工作报告提出：完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。在乡村产业发展中，怎样更好地保障农民的收益，实现让农民的收入增长？

沈昌健：优化产业结构，拓展多元增收渠道。传统农业产业结构相对单一，农民收益容易受到市场波动影响。因此，要积极引导乡村产业向特色化、多元化方向发展。一方面，挖掘本地特色农产品，发展高附加值的农产品深加工产业。另一方面，推动农村一二三产业融合，发展乡村旅游、农村电商等新业态。利用乡村自然风光和民俗文化，开发农家乐、民宿等旅游项目，让农民在家门口吃上“旅游饭”。借助电商平台，打破农产品销售的地域限制，拓宽销售渠道，减少中间环节，让农民获得更多利润。

强化利益联结机制，确保农民合理分享产业红利。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与小农户建立合作关系。在订单农业模式中，企业与农户签订农产品收购订单，明确收购价格和数量，降低农民市场风险；农民以土地经营权、劳动力等入股合作社或企业，参与产业经营决策，按股分红，实现从“打工者” 到 “股东” 的转变。

开展职业技能培训，提升农民农业生产技术、经营管理能力和市场意识。通过定期举办农业技术讲座、田间课堂，让农民掌握先进种植养殖技术，提高农产品产量和质量；开展电商培训，使农民学会网络营销、直播带货等技能，更好地适应市场需求。此外，培养农民的创新思维，鼓励他们积极探索新的产业发展模式和增收途径，为乡村产业发展注入新活力。

完善政策支持体系，为农民增收保驾护航。政府要加大对乡村产业的财政投入，加强农田基本改造、水利、机耕道等基础设施建设。建立健全农产品价格保护机制，保障农民基本收益。同时，加强农村金融服务，创新金融产品，为农民提供小额信贷、农业保险等服务，解决农民发展产业资金短缺和投入风险问题。

民生周刊：您也是一位“农民科学家”，您怎样看待农业科技在产业发展中的作用？

沈昌健：农业科技是提升生产效率的助推剂。传统农业生产效率低下，难以满足日益增长的人口需求。如今，智能化农业机械的广泛应用彻底改变了这一局面。大型联合收割机、无人机播种和喷洒农药等设备，不仅大幅节省人力，还能精准作业，缩短种植周期，提高土地利用率。

农业科技是保障农产品质量安全的坚强后盾。生物技术用于培育抗病虫害、耐储存且营养丰富的农作物品种，减少化学农药使用，从源头上保障农产品品质。为优质农产品打开更广阔市场空间，提升产业竞争力。

农业科技是推动农业产业多元化发展的催化剂。它打破传统农业单一生产模式，衍生出众多新兴业态。设施农业利用温室、智能环境控制系统，实现农作物反季节种植，丰富市场供应；农业与互联网深度融合催生农村电商，拓宽农产品销售渠道，减少中间环节，增加农民收入；农业观光旅游依托科技打造现代化农业景观，吸引城市游客，促进一二三产业融合，创造更多经济增长点。

农业科技是应对资源与环境挑战的有力武器。面对耕地减少、水资源短缺、环境污染等问题，农业科技提供了解决方案。无土栽培技术摆脱对土壤依赖，在有限空间内高效生产；生物防治技术利用天敌、微生物等控制病虫害，降低化学污染；循环农业技术实现农业废弃物资源化利用，变废为宝，促进农业可持续发展，为产业长远发展奠定坚实基础。

破局产业升级痛点，三产融合提升附加值

民生周刊：据您研究，我国乡村产业升级和高质量发展，面临的挑战是什么？怎样去解决这些问题？

刘晓山：我国乡村产业升级确实面临挑战，这其中有自然因素的影响。例如，以“胡焕庸线”为典型表征，这条地理分界线与降水量、海拔地貌、人口数量等高度重合，卫星遥感数据显示，该线东西两侧在夜间灯光图谱分布上呈现显著差异，直观反映了区域发展不平衡的现状。

科技成果转化综合效益还不高。当前创新链各环节衔接存在三重脱节：首先是学与研脱节，高校科研与实际需求匹配度不足；其次是研与果割裂，研究成果难以有效转化为企业成果；再次是果与用分离，成果推向市场的契合度有待提高。这种系统性衔接不畅导致科技创新对产业升级的支撑作用未能充分释放。

此外，在陆海统筹方面，亟待激发海洋产业开发发展的潜力。陆海空经济互动互助、海岛经济开发以及科技成果转化和应用上，起步较晚。例如，浙江海洋大学的小黄鱼养殖技术虽然世界领先，却未能实现规模化推广。

要解决这些问题，一方面，我们要持续加大东西协作、陆海统筹力度，出台支持西部、海洋发展的政策，形成制度、机制。这既是共同富裕的要求，也是经济发展的迫切需要。目前已经开展了一系列政策措施，例如，东西协作、定点帮扶、第一书记、科技特员、农家小院、乡村建设高校联盟等，仍需持续加大实施力度。

另一方面，国家要继续出台扶持政策。鼓励科研院所、优秀人才向西部欠发达地区和海洋开发领域集聚；激发西部地区和沿海地区群众的内生动力，奋发图强；加大支持西部、海岛海洋基础设施、公共服务建设力度，鼓励科技成果转化向西部、海岛海洋西部倾斜。

民生周刊：今年的政府工作报告提出，深入实施种业振兴行动。在生物育种、智慧农业等前沿领域，您认为怎样更好地促进产学研转化？

刘晓山：种业是农业的“芯片”，从源头上影响着国家粮食安全和农业高质量发展。怎样把这个“芯片”做好，让管理出效益，科研出成果，成果出产品，受惠于老百姓，我认为，主要是做好这3个“力”：

高校、职校同向着力。首先，坚持学为所用的办学方向，厚植爱农情怀，引到学生树立“学以致用、振兴有为”的价值追求。其次，高处着想、实处着力。高校的教学科研既要聚焦前沿领域，着力培育具有创新引领能力的学术型人才，又要紧密与职校联合，培养实现科研成果转化落地、动手能力强的学生，形成高校、职校同向着力，学术创新与产业应用双向赋能、科研人才与应用人才协同发展的新格局。

科研、实业协同发力。科研成果形成产品、品牌才更有生命力。学校要做好基础性教育和前沿性探索，更要考虑社会经济发展和学生的事业发展需求，努力把科研成果转化、应用型人才培养与实业发展需要结合起来，适当采取订单式等与实体企业协同发力办学、办企业培养学生的方式。

政府、市场共同合力。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。政府、市场合力，激发全社会内生动力和创新活力，让教育、科研成果和人才适应市场发展需求，是促进形成新质生产力应遵循的内在逻辑和有效方法，是经济社会发展的趋势要求，是各级政府应当努力做好的工作。

民生周刊：您认为，怎样通过三产融合来破解农产品附加值低的困局？

刘晓山：这个问题我们一直很关注，有些企业为此曾付出“血的教训”，其中确实有一些规律值得大家借鉴。

首先，供应链要拉动产业链，国内为基、全球目标。企业在布局供应链时要考虑国家和全球的需求，以国内为基础，全球为目标，将单品的品牌做好、做大、做强。品牌的产品要定标，达到我们常说的“三品一标”，其中无公害农产品、绿色食品、有机农产品即为“三品”，农产品地理标志即为“一标”。还要注意定类、定向、分类销售，产品按照特色，销售给不同人群，产品的附加值可以随之提高。‌

其次，提升农产品附加值有项增效公式：品质+产量+土特产。我国独特的地理条件构建了农产品差异化优势，形成全球罕见的立体农业生态，孕育出极为丰富的土特产，因而需要大数据和人工智能来助力，剔除同质化部分，让农产品附加值达到最高。

最后，用科技创新践行大食物观，促进形成大市场、大产业链、大人才链，注重产品的因果关系作用，形成产品一二三产的利益联结机制，用二、三产反哺一产，均衡调控三产市场附加值。例如，湖北英山县的神峰山庄，正是靠三产来拉动一产。神峰山庄通过“有机循环农业+农产品加工物流+都市门店直销+乡村旅游观光”，构建了三产融合发展的生态农业综合体，带动了英山县及周边7万农民增收致富。

从牧羊人到产业领头人，创新模式助农共富

民生周刊：您从50只山羊起步，打造出“豫东马头山羊”品牌，不仅实现了个人事业的成功，还带动乡亲们开辟了致富新途径。豫东牧业在打造区域农业产品品牌方面有哪些成功经验可以分享？

胡业勇：我爷爷辈就已经在养羊了，传给我父亲后，又传给了我。当时家里很穷，1996年，我决定放弃养羊，南下打工。一年后，看很多人创业，有些想法也开始在我心里萌芽。

1998年返乡，我依旧选择养羊。父亲给了我20多只羊，自己又买了一部分，我从50只羊起步，开始了创业之路。

养羊，看着容易，做起来难。当年买回来的羊，不到半年就死了一大半。很多人看笑话，觉得我居然放着能挣钱的工作不好好干，回来养羊。那时，我意识到，没有技术，我走弯路了。

我去找专家，拜师学技术，掌握技术后，养羊变得容易起来，养羊的规模越来越大。这时，我心里又开始有想法了：自己致富不算富，我要带动老百姓一起富。

最开始，老百姓不敢养羊，他们说：“你一开始养羊，不也失败了？”于是，我制定了一个方案——“三包模式”，“有病包治”，羊如果生病了，企业派专业兽医团队免费治疗，避免农户因技术不足导致损失；“养死包换”，养殖过程中如果羊死了，企业直接更换健康的羊，农户不用承担养殖意外风险；“养成包收”，对达到出栏标准的羊实行保底价回收，确保销路稳定，解决农户姓的后顾之忧。

一传十，十传百，大家都开始跟着我养羊了。到2015年时，我们的总规模已经达到86000只良种山羊。当时，国家提出精准扶贫需落实产业扶持到村到户，于是我们积极融入脱贫攻坚，承担社会责任，探索出“五包扶贫模式”，在原来“三包”的基础上，增加了无款包送，即免费向贫困户提供能繁母羊，无需农户承担引种成本；无病包防，即提供定期防疫服务，包括疫苗接种和疾病预防指导，降低养殖过程中的疾病风险。

这一举措直接带动13600户38800人脱贫致富，辐射带动5万户10万人发展山羊养殖，走上了富裕之路。

民生周刊：您是“全国脱贫攻坚奖”获得者，在巩固脱贫成果与乡村全面振兴有效衔接方面有哪些创新实践？

胡业勇：打赢了脱贫攻坚战，我们主动向乡村全面振兴衔接的过程中我意识到，我们的步伐还是有些慢，亟待创新。

今年的政府工作报告提到了种业振兴，豫东牧业一直以来都非常重视山羊新品种的培育。我们主攻山羊种业芯片，先后投入2600万建立了高标准生物育种室验室，与河南农业大学，安徽农业大学等高校院所开展多领域合作，促进人才、产业、技术成果无缝衔接，产、学、研、用有机融合，培育出“豫东马头山羊”、“豫东山羊”、“豫东波尔山羊”等高质量新品种。

豫东牧业还探索出“龙头企业+基地+合作社+农户+电商”五位一体村民共富养羊模式，该模式可持续复制推广。目前，通过此模式，豫东牧业已辐射推广全国20多个省、1000多家合作社及基地，每年可向社会能提供100多万只种羊，我们的订单甚至签到了沙特阿拉伯等海外国家。

此外，豫东牧业先后成立多支技术服务团队，开展线上线下免费养殖技术培训，为养殖户排忧解难、免除后顾之忧，让养殖户不走弯路、增强信心、干劲十足、增收致富，同时，也增加了村集体收入，有效地助力了乡村全面振兴。

民生周刊：乡村人才短缺是普遍难题。您曾通过“扶智扶技”培训4万多人次，吸引青年返乡就业。您对青年投身乡村产业有哪些建议？

胡业勇：乡村要振兴，必须留住人才。作为龙头企业，我们每个月都开展培训5至6次，就是为了把有能力的人留在家乡，为年轻人寻求好项目，让他们有机会创业致富。

同时，我们也在不断地培养人才，把育种技术等教给年轻人，吸引他们留在家乡，带动产业兴旺，产业发展得好，才能推动地方经济发展。企业办得好，农户们收益，人才留得住，这是多方共赢的模式。

此外，我还希望能建设更多的乡村人才驿站和创新产业孵化基地，为青年提供创业资金、技术支持，帮助他们对接市场，降低创业门槛，引进更多高学历、高素质人才到乡村企业，推动乡村全面振兴。

来源：荆州市晓亲亲农业科技有限公司