【村集体经济“二十强村”】杜皮乡杜皮村：党旗领航明方向集聚力量促发展

摘要：近年来，我县坚持以党的基层组织建设为引领，在发展乡村产业、壮大村级集体经济、促进农民增收致富上狠下功夫、探索实践，取得了阶段性成效。为进一步夯实乡村振兴基层基础，持续为农村注入集体经济发展新动能，团风党建公众号将推出《2024年度村级集体经济发展“二十强村”》

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近年来，我县坚持以党的基层组织建设为引领，在发展乡村产业、壮大村级集体经济、促进农民增收致富上狠下功夫、探索实践，取得了阶段性成效。为进一步夯实乡村振兴基层基础，持续为农村注入集体经济发展新动能，团风党建公众号将推出《2024年度村级集体经济发展“二十强村”》栏目，供各镇、村（社区）学习借鉴。

杜皮乡杜皮村

位于大别山南麓的杜皮村，由原孙家冲村、杜皮咀村和汪家畈村上石门小组合并而成。全村下辖9个小组，现有户籍人口1043人，村域面积8.5平方公里。近年来，杜皮村紧扣“强村富民”行动目标任务，紧紧围绕产业发展核心，切实带动群众增收致富，为乡村振兴注入强大动力。杜皮村集体收入也由2021年度的16万元增长到2024年度的50.5万元，跻身全县集体经济强村行列。

筑牢基础强根基，凝聚合力促发展

建强头雁队伍。以发展需求为导向，坚持宣传优惠政策吸引在外人才、产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，激发乡村发展的活力。以村“两委”换届为契机，实施“把致富带头人培养成党员，把党员培养成村干部”育才机制，引进1名在外能人回村任职，推动村“两委”班子年龄结构、专业背景和履职能力优化。 夯实阵地基础。依托杜皮乡委党校（乡村振兴学校）主阵地，整合人社部门、电商孵化基地等资源，构建“理论+实操+认证”培训体系，开展农产品电商营销、特种设备操作、艾草针灸等技能培训500余人次，累计培育农民技术骨干30余名。通过阵地功能拓展、培训链条延伸、产教资源整合“三维升级”，实现技能培训与产业需求精准对接，带动20余名参训学员成功就业创业。 激发党群动能。充分发挥党员的先锋模范作用，结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，建立“四事四议”决策机制，开展“我为群众办实事”实践活动。党员认领民生实事68件，积极召开湾组恳谈会15次，与群众面对面、心贴心交流，让村民参与到集体经济运营决策和规划中来，成功激发了群众参与乡村振兴的积极性，形成了共建幸福家园的良好氛围。

产业造血强动能，多元发展提质效

盘活低效资源。坚持以党建为引领，以产业为抓手，创新“强村公司+市场主体”运营模式，对闲置或低效利用的集体经营性资产，采取入股或租赁方式投入新型经营主体。引进金海洲酒店运营乡镇党校和“三同”教育基地，采取“保底租金+雇佣佣金”模式，优先雇佣本村村民20余名，有效保障了农户权益，实现了强村与富民相统一。 拓展延链增值。依托当地资源优势，建成370亩黄大茶、230亩苦荆茶基地，形成了以黄大茶、苦荆茶为主导的特色产业。引进湖北三芝草农业等龙头企业，建成150亩中药材套种示范基地，带动25名脱贫户月均增收2800元。通过电商直播带货等方式，实现年销售额20余万元，为村集体增收提供了有力支撑。 推动文旅融合。依托红色资源禀赋，抓住省级红色美丽村庄建设试点机遇，对上石门古村落、张家湾原中共黄冈中心县委、黄冈抗日民主政府旧址等进行升级开发。高标准完成原中共黄冈中心县委旧址修缮、布展及配套设施建设，精心打造两条红色教育专线。同时，建成了杜皮乡委党校（乡村振兴学校）、“三同”教育基地、茶香公园等景点，与中心县委旧址、黄冈革命烈士陵园、豆腐一条街等串点成线，形成了方圆6平方公里的红色文化集中区、红色旅游区和党员干部教育基地。

五共治理创新路，和美乡村展新颜

发动群众参与。坚持从组织架构、治理机制、活动载体等方面着手，整合帮扶单位、建设企业、乡党委和村级组织资源，创新“乡域统筹+片区协同”治理机制。深化“村党组织－塆组党小组－党员中心户－村民”四级治理网络，推行党员户“挂牌亮诺、包户联心”行动，结对帮扶群众。通过组织体系纵向贯通、治理力量横向联动，成功推动了群众从“当配角”变为“做主角”。 创新治理方式。积极探索“五治”融合的乡村治理新模式，深入推行“实绩月公示”“四议两公开”制度和“五民工作法”，建强“清廉村居”。依托新时代文明实践站所，科学制定“两约四会”，引导村民移风易俗，树立文明新风。同时，弘扬新时代“枫桥经验”，经常性开展普法宣传教育，引导村民学法守法用法，建设“平安村庄”。通过完善治理机制，成功促进了乡村和谐稳定，提升了村民的幸福感和满意度。 树立文明新风。定期开展“十星级文明户、最美垸落、最美庭院”评选活动，增强村民“主人翁”意识。学习借鉴“支部主题党日”经验，以塆组为单位、以党员为媒介、以群众为主体，每月固定1天时间，创新开展“人居环境缔造日”活动，共发动群众2300人次，整治卫生死角63处。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，开展“塆组恳谈会”17场，动员群众建言献策、投工投劳，共建美好家园。