摘要：截止发稿时间，中免集团市内免税店已落地城市包括深圳、广州、天津、福州、西安、成都6座城市，加上此前转型的6家门店，中免集团共计在12座城市拥有市内免税店。

据西安市商务局消息，3月12日《西安市市内免税店经营协议》正式签订。中免集团将携手西安中大国际，将西安首家市内免税店落地南大街上。

截止发稿时间，中免集团市内免税店已落地城市包括深圳、广州、天津、福州、西安、成都6座城市，加上此前转型的6家门店，中免集团共计在12座城市拥有市内免税店。

2024年8月，财政部、商务部联合发布《关于进一步扩大市内免税店试点的通知》，明确在西安、广州、成都等8个城市各开设一家市内免税店。

新政不仅放宽了购物主体限制——首次允许中国籍旅客在离境前60天内凭护照购买免税商品，还取消单次购物限额。这一政策被视为国家推动“双循环”战略的重要举措，旨在通过吸引海外消费回流，刺激国内高端消费市场增长。

市内免税政策陆续落地 / ©网络

与2019年市内免税政策相比，此次新政的突破性体现在两方面：一是覆盖城市从一线向新一线下沉，二是首次允许中国籍旅客购买。

此前，市内免税店仅限境外旅客和外交人员消费，新政推出将直接激活了国内高净值人群的免税需求。相关调研数据预测，2025年国内免税市场规模预计突破2000亿元，较2023年增长近40%。

政策调整不仅是市场扩容的契机，更是消费结构升级的催化剂。

时间回溯到2020年，在西安市政府的主导下，中大国际就曾与中免集团签订合作意向。彼时，受疫情影响，国际旅游停滞，中免亟需拓展国内市场，而中大国际作为西安标志性商圈下的商业代表，正寻求业态升级以应对消费年轻化趋势。双方一拍即合，签署战略框架协议，计划打造“西北首个免税购物体验中心”。

在我们与中大国际的相关负责人联系后获悉，西安市内免税店在结合城市“文旅融合”的特色导向和免税商品的组成，将根据政策逐步扩大经营面积，丰富商品品类。

除此之外，对于市内免税店落地中大国际，中免集团也表示了坚定的支持，并对该项目的未来持有极高的信心。

中大国际南大街店毗邻西安核心旅游景区永宁门 / ©商业新灵兽

与广州、深圳免税店相比，西安店将更强调“在地化”体验。不但选址在南大街，毗邻钟楼、回民街等文旅核心区，未来在项目的室内设计和业态组合上，也将充分融合长安文化与现代服务。在引入具有西安乃至西北“国货潮品”之外，还或将联合本地老字号品牌，推出“免税专供”旅行伴手礼等。

合作向来都需要双方的互信与互通，自2020年合约签订以来，中大国际的场内调改节奏，可以清晰地感受到对于未来市内免税店落地的思考。

2004年，中大国际曾引入西安首家LV专卖店，一举打破西北地区高端商业空白，成为本地高净值人群的消费首选。然而，随着近几年来Z世代崛起，“以品牌论价值”的传统模式遭遇挑战。

2020年，中大国际启动“年轻化战略”，将目标客群从“财富阶层”转向“潮流先锋”，通过潮流、文创、美食调改重塑独特的项目风格。

2024年，中大国际南门店进行升级调整，定位于前卫、新潮且风格多元的年轻消费者。

中大国际南大街店近两年做出年轻化调改 / ©商业新灵兽

不止于此，中大国际南大街店还在通过与城市道路肌理的融合，深入城市更新。

2024下半年，中大国际与粉象share达成合作启动“得意巷”计划，拆除部分围墙，将南大街、粉巷、湘子庙将连为步行街区，打造无界街区“得意巷”。未来，在这条得意巷两旁，双方将呈现出集餐饮、零售、生活方式、夜经济、艺术展览等各类业态和规划。

中大国际南大街店 X 粉象Share 通过连廊互通 / ©商业新灵兽

这种项目之间的联动更是全国少见，也将城市更新的解法提升到了一个新高度。

据悉，2024年中大国际客流增长10%。并通过同频业态组合，在潮牌服饰、仪式感餐厅、酒吧娱乐、剧本杀脱口秀之间，达成了“复合消费”的经营生态。这种跨业态联动效应，验证了“场景化运营”的商业价值。

可以预见的是，西安市内免税店的落地，将会大大加强中大国际城市目的地的属性，也将会丰富未来中大国际的文旅消费业态补充。

12月17日，国家移民管理局全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时延长至240小时，进一步为市内免税店的发展铺设条件。

从近期韩国人“大举入沪”就能看出，具有中国风格的城市，对于外国旅人来说，具有极强的吸引力。未来，市内免税店或将有效的引导国人海外消费回流，促进外籍人员在中国国内的消费。

据麦肯锡报告，中国消费者海外购物支出常年占全球奢侈品市场的30%以上，其中近半数流向免税渠道。新政通过价格优势（免税商品较专柜低15%-30%）和便利性（市内预购、口岸提货），有望截留这部分消费。

此前，日本福冈免税店通过“地域限定商品”策略，将九州陶瓷、清酒与免税购物结合，年销售额提升了25%。以韩国为例，其市内免税店70%销售额来自中国代购，而西安凭借“历史IP+政策红利”，或将成为中亚、欧洲旅客的购物中转站。

通过网络上的碎片信息整合，我们对西安市内免税店的经营范围和经营品类有些许猜想。

2024年12月31日，中免集团大连市内免税店焕新开业，这是新政策颁布后首家转型的市内免税店。涵盖美妆护肤、香水香氛、腕表首饰、太阳镜、酒水、食品等多个品类，给予国潮品牌与国际品牌在市内免税店同台展示的机会。

中免集团大连市内免税店 / ©中免集团

由此我们可以看出，市内免税店依然以“旅行所需”为主要的销售方向。除此之外，此前通告还曾表示，将积极销售“国货潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀文化的特色产品纳入经营范围。

西安市内免税店拟定效果图 / ©中大国际

西安作为十三朝古都，历史古韵和文化厚度自不用说，以市内免税店选址于西安中大国际店可以看出，西安免税店主要瞄准国际旅客和本地居民两类客群：

针对国际旅客，或许可依托过境免签政策延长至240小时，推出“72小时购物礼包”（酒店折扣、免费接送机等相关服务），推出文博限定文创、地标文化文创、老字号美食伴手礼等，强化文化附加值，提升停留期间消费黏性。

对于本地居民消费者，也可以通过会员体系融合、“免税+有税”“线下+线上”互补等方式，增加到店消费频次。

当然，对于市内免税店的引入，仍需要面对多重挑战，包括如何平衡国际大牌供货与国货潮品选品、如何避免沦为“代购仓库”、如何场景创新丰富消费体验等。

贝恩咨询报告指出，未来五年，免税行业将呈现三大趋势：一是“免税+文旅”深度融合，二是AI技术全面赋能零售链条，三是可持续消费成为新卖点。

未来中大国际将与中免集团如何创新市内免税的消费体验，我们拭目以待。

中大国际与中免集团的合作，不仅是商业资源的简单叠加，更是城市战略与消费趋势的深度耦合。

从政策突破到业态创新，从盒子型商业到无界街区，中大国际正以免税经济为支点，开启其对于未来商业的理解。而这一过程中，商业体如何既承载历史厚重感，又拥抱年轻生命力，或许才是留给行业的核心命题。

来源：商业新灵兽